Presentazione di PowerPoint

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Formazione Marzo-Aprile 2004
Sviluppo Sostenibile e GPP
Largo de Ginnasi, 2 00186 Roma Tel
390668301407 Fax [phone] ecosistemi_at_ecosist
emi-srl.it http//www.ecosistemi-srl.it
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Programma della giornata

• Politica Integrata di Prodotto e contabilità
  ambientale
• Il Green Public Procurement come politica di
  risposta
• Monitoraggio e valutazione delle politiche
  ambientali Impronta Ecologica ed EPEA

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Ciclo di vita attori e strumenti
LCA, SGA, Eco-design Contabilità amb. Marchi
ecologici
Produzione
Imprese
Distribuzione
Consumo responsabile GPP, EMAS di territorio
Uso
Cittadini PA
Consumo
Smaltimento
Imprese Cittadini PA
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Il ruolo dellambiente

• E fonte di risorse
• Assimila scarti rifiuti
• Fornisce servizi

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Le funzioni della contabilità ambientale

• Descrivere
• Quantificare
• Valutare

Mettere la natura in conto per
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Metodologie e strumenti di contabilità ambientale
Costi e spese ambientali Conti satellite basati
su schemi ad hoc (vedi SERIEE o moduli
EPEA) Valutazione monetaria del danno ambientale

Contabilità monetaria
Indicatori ambientali Analisi dei Flussi di
Materia (MFA) Bilancio Ambientale
Locale Impronta ecologica Emergia
Contabilità fisica
Matrici di conti economici nazionali integrati
con conti ambientali (tipo NAMEA o SEEA)

Contabilità integrata
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Cosè un indicatore?

• Uno strumento che aiuta a capire
• dove siamo
• in che direzione andiamo
• quanto lontano siamo da dove
• vogliamo arrivare

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A cosa serve un indicatore?

• Descrivere
• Informare
• Valutare

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Gli indicatori ambientali

• Mettono nella condizione di valutare la gravità
  di un problema ambientale
• Identificano gli elementi chiave di pressione
  sullambiente
• Monitorano gli effetti delle politiche di
  risposta

(FonteAgenzia Europea dellAmbiente)
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Come deve essere un indicatore?

• Rappresentativo
• Misurabile
• Valido
• Facile da interpretare
• Capace di indicare la tendenza nel tempo
• Sensibile ai cambiamenti

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Il Modello DPSIR
Determinante
Risposta
Pressione
Impatto
Stato
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Determinanti

• Generali
• Popolazione
• Economia
• Uso del territorio
• Sviluppo Sociale

• Specifiche
• Industria
• Energia
• Trasporti
• Agricoltura e Pesca
• Turismo
• Settore domestico

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Pressioni

• Emissioni in acqua
• Emissioni in aria
• Infiltrazioni nel suolo
• Produzione di scarti e rifiuti
• Uso delle risorse naturali

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Stato

• Qualità delle acque (di superficie, marine e
  costiere, sotterranee)
• Qualità dellaria
• Qualità del suolo
• Qualità dellambiente urbano

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Impatti

• Impatti sugli ecosistemi
• Impatti sulla salute umana
• Perdita o ripristino di funzioni ambientali

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Risposte

• Target e standard ambientali
• Politiche e Misure ambientali
• Buone pratiche

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Problemi in chiave DPSIR (1)

• Problema i cambiamenti climatici
• Determinanti attività umane
• Pressioni emissioni di gas serra
• Stato temperature globali
• Impatti danni alla salute
• Risposte il Protocollo di Kyoto

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Problemi in chiave DPSIR (2)

• Problema il traffico urbano
• Determinanti quantità di automobili in
  circolazione
• Pressioni rumore causato dal traffico
• Stato livelli acustici in prossimità di strade
  principali
• Impatti infarti provocati dalle emissioni
  acustiche
• Risposte limite alle emissioni acustiche
  consentite

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Degrado ambiente urbano
Analisi criticità Piano SLS Provincia Vibo
Valentia
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Qualità delle acque
Analisi criticità Piano SLS Provincia Vibo
Valentia
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D, P, S, I o R?

• Problema degrado dellambiente urbano
• Indicatore Rifiuti urbani non riciclati
• Problema esaurimento delle risorse naturali
• Indicatore Numero di abitanti
• Problema qualità dellaria
• Indicatore Concentrazione media annua di benzene
• Problema perdità di biodiversità
• Indicatore Superficie agricola utilizzata
• Problema rifiuti
• Indicatore Imprese certificate ISO14001/EMAS
• Problema qualità dellaria
• Indicatore Numero di ricoverati per malattie
  polmonari

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Vantaggi dellapproccio DPSIR

• Analisi di sistema
• Guida alla scelta degli indicatori
• Flessibilità
• Quadro di supporto per la scelta di politiche
• Strumento di sensibilizzazione

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DPSIR e IPP
D produzione e consumo di un bene
R GPP EMAS Ecolabel
P emissioni e scarti nel ciclo di vita
I impatti su salute umana e ecosistemi
Seffetti ambientali
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Che cosa è il GPP

• Implementare il GPP vuol dire orientare gli
  acquisti della PA verso prodotti compatibili con
  lambiente.
•  
• Acquistare verde significa scegliere un
  determinato prodotto o servizio anche sulla base
  degli impatti ambientali che questo può avere nel
  corso del suo ciclo di vita, oltre che in base al
  costo, alla funzionalità e ad altre
  caratteristiche.

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Obiettivi del GPP

• Sostituzione di prodotti e servizi ad alto
  impatto ambientale con prodotti e servizi a basso
  impatto ambientale
• Riduzione degli impatti sullambiente che
  derivano dalle attività delle Pubbliche
  Amministrazioni
• Stimolo alla produzione di beni/servizi verdi
• Attuazione di un modello di comportamento
  responsabile

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Potenzialità del GPP
Consumatore
PA
Regolatore di mercato
Offerta
GPP
Domanda

• Promozione di un mercato che privilegi beni e
  servizi che
• ottimizzano il servizio offerto dal prodotto
• riducono luso delle risorse naturali
• riducono la produzione di rifiuti
• riducono le emissioni inquinanti
• riducono i pericoli e i rischi

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Vantaggi del GPP

• Applicazione immediata e facile
• Integrazione delle considerazioni ambientali
  nelle politiche di diversi settori della PA
• Forte orientamento del mercato verso scelte
  ambientalmente preferibili
• Risultati nel breve periodo attraverso interventi
  mirati

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Il GPP nei documenti ufficiali

• Piano dImplementazione di Johannesburg.
• VI Programma dAzione per lAmbiente della
  Comunità Europea.
• Libro verde sullIPP.
• Comunicazione Interpretativa sul Diritto
  Comunitario e gli Acquisti Verdi.
• Strategia dAzione Ambientale per lo Sviluppo
  Sostenibile in Italia.

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GPP e altri strumenti IPP
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Contabilità ambientale monetaria

• Riguarda la valutazione economica dei
  beni
• ambientali
• Comprende
• Metodi indiretti (prezzo edonico e del costo del
  viaggio)
• Metodi diretti o di valutazione contingente
• Metodo della spesa difensiva

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Le spese difensive ambientali
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Le spese difensive ambientali e DPSIR
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Il SERIEE

• Sistema per la raccolta delle Informazioni
  Economiche sullAmbiente elaborato da EUROSTAT
  nel 1994 per fornire ai Paesi Membri un quadro
  comune per la raccolta delle informazioni
  economiche sullambiente

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Moduli del SERIEE

• Conto satellite della spesa per la protezione
• ambientale (EPEA)
• Conto satellite delluso e della gestione delle
• risorse naturali
• Sistema di raccolta dellinformazione statistica
  sulle eco-industrie
• Bilanciamento della domanda e offerta delle
  attivita di protezione ambientale

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La spesa di protezione ambientale

• Sono spese di protezione ambientale le
  spese correlate alle azioni ed alle attività il
  cui scopo principale è quello di prevenire,
  ridurre o mitigare limpatto ambientale e
  qualsiasi altro degrado dellambiente.

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Spese raccolte dallEPEA

• Spese correnti e in conto capitale, sostenute
  per lo svolgimento delle attività economiche
  caratteristiche del campo della protezione
  dellambiente
• Spese sostenute per lutilizzo di beni e
  servizi attraverso il cui impiego si contribuisce
  a proteggere lambiente
• Trasferimenti unilaterali attraverso cui
  vengono distribuite tra i diversi agenti
  economici risorse finanziarie da utilizzare per
  sostenere spese per la protezione ambientale

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Classificazione delle attività di protezione
ambientale (CEPA)

• Protezione dellaria e del clima
• Gestione degli scarichi idrici
• Gestione dei rifiuti
• Protezione del suolo e delle acque sotterranee
• Abbattimento di rumore e vibrazioni
• Protezione della biodiversità e del paesaggio
• Protezione dalle radiazioni
• Ricerca e sviluppo
• Altre attività di protezione dellambiente

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Gli obiettivi dellEPEA

• Obiettivi conoscitivi EPEA
• valutazione e descrizione delle risorse
  destinate alla protezione dellambiente (spesa
  sostenuta dagli operatori per la protezione
  dellambiente)
•     analisi delle attività economiche la cui
  esecuzione è indotta dallesigenza di proteggere
  lambiente, ovvero le attività caratteristiche di
  protezione dellambiente (la produzione di
  servizi caratteristici)
•     descrizione del finanziamento della spesa
  per la protezione ambientale da parte dei settori
  istituzionali, evidenziando se gli operatori
  attingono alle risorse finanziarie proprie o a
  specifici trasferimenti (finanziamento della
  spesa e carico finanziario ambientale).

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La Contabilità Ambientale Monetaria Locale
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Realizzazione di un sistema di CAML

• Individuazione spese ambientali
• Calcolo spese ambientali
• Classificazione spese ambientali
• Costruzione matrici di spesa ambientale
• Attribuzione della spesa ambientale agli
  obiettivi di politica ambientale

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Impronta Ecologica

• Superficie totale di terra
  biologicamente produttiva (foreste, superficie
  agricola, pascoli,) necessaria per sostenere il
  consumo di una data popolazione al livello di
  tecnologia presente.

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Perché abbiamo bisogno di spazio

• Flussi di materia ed energia necessari allo
  svolgimento delle attività umane (funzione
  produttiva)
• Assimilazione di rifiuti (funzione ecologica)
• Insediamenti umani, strade, ecc. (funzione
  fisica)

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A cosa serve limpronta ecologica?

• Per valutare come viene usato il capitale
  naturale
• Per misurare linsostenibilità di unarea
• Per paragonare la capacità di sostenere le
  proprie popolazioni di diverse aree territoriali

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Categorie di consumo

• Alimenti (prodotti vegetali e animali, pesce)
• Abitazioni
• Beni di consumo (vestiario,arredamento, libri,)
• Trasporti (privati, pubblici, trasporto merci)
• Servizi (istruzione, sanità, turismo)

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Usi del territorio

• Coltivazioni
• Pascoli
• Foreste
• Superfici edificate
• Territorio energetico

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Impronta Ecologica del Signor X
Superficie agricola che X necessita per i
prodotti agricoli che consuma
Pascoli che X necessita per i prodotti animali
che consuma

Superficie forestale che X necessita per il legno
e la carta che consuma
Superficie marina che X necessita per il pesce
che consuma


Area edificabile di cui X ha bisogno per case ed
infrastrutture
Superficie forestale di cui X avrebbe bisogno per
assorbire la CO2 che emette


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Il calcolo dellimpronta ecologica

• Calcolo dei consumi medi Cn (kg/anno)
• Calcolo della superficie Sn (espressa in ha)
• Calcolo dellImpronta Ecologica F (espressa in
  ha)
• Calcolo dellImpronta Ecologica pro capite f
• Calcolo della superficie equivalente

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Conclusioni
Erogazione di servizi
Analisi delle attività dellEnte Locale,
potenzialmente oggetto di GPP (check-list)
Green Public Procurement GPP
Unità Elementari
Il percorso GPPnet mira a ridurre limpronta
ecologica della PA
Acquisto di beni
Analisi ad hoc
Analisi degli impatti sullambiente delle Unità
Elementari lungo il ciclo di vita
Analisi di letteratura
Obiettivi ambientali dellEnte Locale
Gerarchia degli impatti ambientali
Obiettivi del Forum Agenda 21 Locale
Definizione dei criteri ecologici e delle
modalità dattuazione
Attuazione dei criteri ecologici nelle forniture