Nasjonal historie

1
Nasjonal historie

• Vergerådsloven Lov om behandling av forsømte
  barn av 6 juni 1896
• Barnevernloven Lov om barnevern av 1953.
• Lov om barneverntjenester av 1992.

2
Lov om barneverntjenester av 1992

• Tre prinsipper
• -rett hjelp til rett tid og til barnets beste.
• -det biologiske prinsipp
• -prinsippet om det mildeste inngrep

3
Målet med loven

• er å skape et effektivt barnevern som
• gjennom hjelpetiltak bidrar til at foreldrene
  blir i stand til å ta vare på barna sine
• tar ansvar for barn under omsorg
• sikrer barn og foreldre rettferdig og rettmessig
  behandling
• ikke har ventelister og køer
• kan gi akutt hjelp

4
Viktige punkter i loven

• Rett hjelp til rett tid
• Frister
• Opplysningsplikt
• Skille mellom hjelp og tvang
• Inngrepskriterier
• Styrket rettsikkerhet
• Bunkholdt og Sanbæk -98

5
omsorgssituasjon

• alle forhold en familie lever under
• som kan tenkes å ha betydning for
• barnas muligheter for å få dekket
• viktige behov. Det dreier seg om
• såvel familiens liv i vidt perspektiv,
• som holdninger og atferd som
• foreldrene viser i samspill med barna sine.
• Bunkholdt og Sandbæk -98

6
definisjon omsorgssvikt

• Aktiv fysisk mishandling
• Passiv fysisk mishandling
• Aktiv psykisk mishandling
• Passiv psykisk mishandling
• Seksuelle overgrep og incest
• NOU 8226/NOU 200012

7
Organisasjonskart barneverntjenesten
Kristiansand
8
4-2. Meldinger til barneverntjenesten

• Barneverntjenesten skal snarest, og senest
  innen en uke, gjennomgå innkomne meldinger og
  vurdere om meldingen skal følges opp med
  undersøkelser etter 4-3.

9
Saksgang i barnevernsaker

• Melding 1 ukes frist ? Henleggelse eller
  ? Undersøkelse
• Gjennomgang av melding
• ny kontakt med melder
• Kontakt med foreldre og barn/ungdom
• Sjekke i eget system
• Vurdering av behov for midlertidig
  plassering/akutt inngripen.

10
Gjennomgang av melding

• Målsetningen med gjennomgang av meldinger er å
  avklare om meldingen skal følges opp med
  undersøkelse eller henlegges.
• Gjennomgang skal sikre at barn og ungdom i
  risikosituasjoner får rask bistand

11
Lukket meldingsgjennomgang/undersøkelse

• Meldinger om seksuelle overgrep
• eller grov mishandling
• er saker som krever spesielle forholdsregler.

12
4-3. Rett og plikt for barneverntjenesten til å
foreta undersøkelser.

• Dersom det er rimelig grunn til å anta at det
  foreligger forhold som kan gi grunnlag for tiltak
  etter dette kapitlet, skal barneverntjenesten
  snarest undersøke forholdet, jf. frister inntatt
  i 6-9 . Undersøkelsen skal gjennomføres slik at
  den minst mulig skader noen som den berører, og
  den skal ikke gjøres mer omfattende enn formålet
  tilsier. Det skal legges vekt på å hindre at
  kunnskap om undersøkelsen blir spredt unødig.
  Foreldrene eller den barnet bor hos, kan ikke
  motsette seg at en undersøkelse som nevnt i
  første ledd blir gjennomført ved besøk i hjemmet.
  Barneverntjenesten, og sakkyndige som den har
  engasjert, kan kreve å få samtale med barnet i
  enerom. Hvis det foreligger mistanke om at barnet
  blir mishandlet eller utsatt for andre alvorlige
  overgrep i hjemmet, jf. 4-12 første ledd
  bokstav c, kan barneverntjenesten gi pålegg om at
  barnet skal bringes til sykehus eller til annet
  sted for undersøkelse.

13
Saksgang i barnevernsak

• Undersøkelse 3 mnd ? henleggelse
• ? hjelpetiltak
• Frivillige hjelpetiltak, ingen tidsfrist, men
  krav om tiltaksplan og regelmessig evaluering.
• Omsorgsovertakelse - sak fremmes for
• fylkesnemnda
• Tvangsplassering av adferdsvanskelig ungdom

14
Disposisjon for omsorgsvurdering

• Materielle forhold
• Foreldrenes liv i et vidt perspektiv
• Samspillet barn foreldre
• Barnets fysiske og psykiske tilstand
• Foreldrenes muligheter for utvikling og
  forandring
• Bunkholdt og Sandbæk -98

15
Vanligste hjelpetiltak

• Råd og veiledning
• Marthe Meo/TFF/PMTO/MST
• Familieråd
• Barnehage
• Fritid m/ bistand
• Tilsyn
• Hjemmekonsulent
• Avlastningshjem/Støttekontakt
• Økonomisk hjelp

16
Aktivitet i barneverntjenesten i Kristiansand
2004

• Meldinger til barnevernet 522
• Undersøkelser 311
• Barn i hjelpetiltak i hjemmet ca 400
• Barn med tiltak utenfor hjemmet 180

17

Barnevernet 1955-2003

• I 1955 5000 barn under omsorg tiltak
  0
• I 1982 5000 barn under omsorg tiltak 5000
• I 2003 5000 barn under omsorg tiltak 30000

18
Foreldrefunksjonene

1. Evnen til å oppfatte barnet realistisk
2. Evnen til realistiske forventninger om de
   avhengighets- og følelsesmessige behov hos voksne
   barnet kan dekke.
3. Evnen til realistiske forventninger til barnets
   mestring. - innlevelse
4. Evnen til å engasjere seg positivt i samspill med
   barnet.
5. Evnen til empati med barnet
6. Evnen til å prioritere dekking av barnets behov
   fremfor egne.
7. Evnen til å bære egen smerte og frustrasjon uten
   å måtte avreagere på barnet.

19
Barnevernloven 4-12

• Fylkesnemnda avgjør.
• Vi må komme med konkrete forslag til slutning.
• Vi kan gi utrykk for usikkerhet i forhold til
  enkeltdeler av saken.
• Vi skal belyse saken også fra foreldrenes
  (partenes) side.

20
Terskel til barnevernet
4-4, frivillige hjelpetiltak
4-4 jfr. 4-12, pålagte tiltak i hjemmet
4-12 m.fl omsorgsovertakelse
Terje Galtung
21
Noen utfordringer

• Sette i gang tiltak raskt
• Samarbeid med aktuelle instanser
• Barneverntjenestens evige dilemma
  hjelp-tvang.