PERLEMBAGAAN MALAYSIA DALAM KONTEKS HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA

1
PERLEMBAGAAN MALAYSIA DALAM KONTEKS HUBUNGAN
ETNIK DI MALAYSIA
2
KANDUNGAN

• 3.1 Pengenalan
• 3.2 Definisi Perlembagaan
• 3.3 Sejarah Penggubalan Perlembagaan
  Malaysia
• 3.4 Unsur-unsur tradisi Perlembagaan dan
  Kontrak Sosial
• 3.5 Perkara 3
• 3.6 Perkara 152
• 3.7 Perkara 153

3
PENDAHULUAN

• Perkara-perkara yang menyentuh isu bahasa, agama,
  kedudukan istimewa bumiputera dan kewarganegaraan
  dalam Perlembagaan Malaysia menjadi faktor
  penting untuk mewujudkan hubungan etnik yang erat
  dan utuh di kalangan rakyat Malaysia.
• Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang
  Melayu dalam Perlembagaan Malaysia diimbangi
  dengan peruntukan lain yang juga memberi
  kelebihan kepada kaum bukan bumiputera.

4

• Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan
  merupakan sumber undang-undang tertinggi sesebuah
  negara dan setiap individu perlu mematuhi
  keluhurannya.
• Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam
  pertama iaitu Madinah di bawah pimpinan
  Rasulullah s.a.w telah membentuk Sahifah Madinah
  bagi melicinkan pentadbiran negara Madinah yang
  terdiri daripada pelbagai kaum.

5
DEFINISI PERLEMBAGAAN

• Satu set peraturan tentang hak, kuasa dan
  prosedur serta tanggung jawab pihak yang mengawal
  dengan memandu hubungan di antara satu autoriti
  dengan autoriti yang lain, dan juga antara
  autoriti dengan rakyat awam.
• Satu dasar atau formula yang menyatakan tugasan
  kuasa-kuasa awam di dalam sesebuah negara
  dibahagikan dan digunakan.

6

• Perlembagaan adalah sumber undang-undang
  tertinggi sesebuah negara.
• Berperanan sebagai panduan bagi pembentukan
  undang-undang sama ada di pihak kerajaan atau
  rakyat
• Umumnya ia terbahagi kepoda dua jenis
• Pertama perlembagaan bertulis
• Kedua perlembagaan tidak bertulis

7

• Perlembagaan bertulis perlembagaan yang dikumpul
  dan disusun dalam satu dokumen.
• Perlembagaan tidak bertulis semua prinsip
  perlembagaan yang tidak terkumpul dalam satu
  dokumen seperti undang-undang yang diluluskan
  oleh parlimen dan keputusan-keputusan mahkamah.
• Malaysia amalkan perlembagaan bertulis, di mana
  badan perundangan, kehakiman dan eksekutif
  mendapat kuasa daripada perlembagaan.

8

• Perlembagaan Malaysia mengandungi
• 15 Bahagian
• 183 Perkara
• 13 Jadual
• Ia menyentuh bidang kuasa eksekutif, legislatif,
  kehakiman, kedudukan agama Islam,
  kewarganegaraan, bahasa kebangsaan, kedudukan
  istimewa orang Melayu bumiputera Sabah/Sarawak
  dll

9
KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN
10
KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN

• Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh
  mengatasi ketertinggian Perlembagaan Malaysia.
• Malah ketiga-tiga badan kerajaan (perundangan,
  kehakiman, eksekutif) Yang di Pertuan Agong
  juga tertakluk kepada Perlembagaan Malaysia.
• Contoh kuasa perundangan dan kehakiman
  (mahkamah) dijalankan tertakluk kepada
  sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan.

11

• Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai
  sesuatu perkara boleh diisytiharkan TIDAK SAH
  oleh mahkamah jika undang-undang itu bercanggah
  dengan Perlembagaan Persekutuan.
• Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengan
  nyata dalam Perkara 4(1) Perlembagaan Malaysia
  adalah undang-undang utama persekutuan dan
  apa-apa undang-undang yang diluluskan yang
  berlawanan dengan perlembagaan adalah terbatal
  setakat mana yang berlawanan.

12
SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA
13
SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa
  bangkit menentang.
• Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak
  penjajahan Portugis di Melaka, Belanda, Inggeris
  Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui
  semangat kebangsaan.
• Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan
  seperti Kesatuan Melayu Singapura, Kesatuan
  Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll yang
  menjadi medium menentang penjajah.

14

• Media massa seperti akhbar majalah juga
  berperanan sebagai medium penyebaran semangat
  perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis,
  Al-Imam, Saudara dan Warta Sarawak.
• Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti
  Rahim Kajai, Ibrahim Yaakob, Pak Sako dll
  menyedarkan orang Melayu supaya bangun menuntut
  kemerdekaan.

15
MALAYAN UNION
16
MALAYAN UNION

• Selepas Jepun menyerah kalah dan British datang
  semula ke Tanah Melayu, Parlimen British telah
  meluluskan Malayan Union pada 10 Oktober 1945.
• Sir Harold Mac Michael dilantik sebagai wakil
  British untuk mendapatkan tandatangan raja-raja
  Melayu.

17
SEBAB PENUBUHAN MALAYAN UNION

• Untuk menyatukan negeri-negeri dan meningkatkan
  kecekapan pengurusan pentadbiran.
• British menyimpan perasaan anti-Melayu kerana
  orang Melayu berkerjasama dengan Jepun sebelum
  ini dan pengenalan Malayan Union dapat melemahkan
  kuasa orang Melayu terutamanya Raja-raja Melayu.
• Menjadi asas kepada British untuk masyarakat
  tempatan memerintah negara sendiri.

18
CIRI-CIRI MALAYAN UNION

• Semua negeri Melayu kecuali Singapura disatukan
  di bawah pemerintahan Gabenor British. Gabenor
  ini pula dibantu oleh Majlis Mesyuarat
  Persekutuan dan Majlis Undangan.
• Singapura dijadikan tanah jajahan berasingan.
• Kedaulatan raja-raja Melayu dihapuskan.
• Hak kerakyatan yang sama bagi semua orang tanpa
  mengira bangsa dan keturunan.

19
SEBAB-SEBAB PENENTANGAN

• Kuasa Raja-raja Melayu dilenyapkan dalam urusan
  pentadbiran negeri.
• Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan ia
  kekal sebagai tanah jajahan Inggeris.
• Hak kerakyatan diberikan berdasarkan prinsip Jus
  Soli.

20

1. Hak sama rata kepada semua warganegara tanpa
   mengira bangsa iaitu penduduk peribumi tidak
   memiliki apa-apa keistimewaan.
2. Cara Sir Harold Mc Michael mendapatkan
   tandatangan raja-raja Melayu yang menggunakan
   cara paksaan dan ugutan.

21
PENENTANGAN MALAYAN UNION

• Malayan Union mendapat tentangan hebat dari orang
  Melayu.
• Tapi Malayan Union tetap diisytiharkan pada 11
  April 1946 dan Sir Edward Gent sebagai gabenor
  pertama.
• Orang Melayu memulaukan majlis pengisytiharan itu
  dan akhirnya British mengalah dan menggantikan
  Malayan Union kepada Persekutuan Tanah Melayu.
• British sedar tanpa sokongan orang Melayu Malayan
  Union akan gagal.

22
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
23
PENUBUHAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

• British tubuhkan Jawatankuasa Kerja pada Julai
  1946 yang terdiri daripada 4 wakil raja-raja
  Melayu, 2 wakil UMNO dan 6 pegawai British.
• Ia bertanggung jawab merangka sebuah perlembagaan
  baru yang boleh diterima oleh orang Melayu.

24

• Kemudian, British tubuhkan pula Jawatankuasa
  Perundingan pada Disember 1947 yang terdiri
  daripada orang Eropah, Cina dan India, tujuannya
  untuk mendapatkan pandangan orang bukan Melayu
  mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu.
• Persekutuan Tanah Melayu akhirnya diisytiharkan
  pada 1 Februari 1948

25
CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

• 9 negeri Melayu terlibat dalam persekutuan
  termasuk Pulau Pinang dan Melaka. Singapura kekal
  menjadi tanah jajahan yang berasingan.
• Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai
  oleh Pesuruhjaya Tinggi British dan dibantu oleh
  Majlis Undangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat
  Kerajaan Persekutuan.
• Majlis Mesyuarat Persekutuan akan dianggotai oleh
  17 ahli iaitu 7 ahli majlis rasmi, 7 ahli tidak
  rasmi dan 3 ahli ex-officio.

26

• Majlis Undangan Persekutuan dipengerusikan oleh
  Pesuruhjaya Tinggi..
• Sultan-sultan diberi semula hak dan kuasa
  memerintah tetapi dengan nasihat Majlis Mesyuarat
  Negeri dan Majlis Undangan Negeri

27

• Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu seseorang
  pemohon mestilah lahir di Tanah Melayu dan telah
  bermastautin selama 812 tahun. Seorang pemohon
  asing mestilah bermastautin selama 15 tahun. Umur
  minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18
  tahun dan mempunyai pengetahuan Bahasa Melayu
  yang baik.
• Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum
  bumiputera dan mempunyai perwakilan terbesar
  dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri.

28
MAJLIS MESYUARAT KERJA PERSEKUTUAN

• Sebagai proses ke arah berkerajaan sendiri.
• 1951- Sistem Ahli diperkenalkan.
• British melantik beberapa warganegara Persekutuan
  Tanah Melayu menjadi ahli dalam Majlis Mesyuarat
  Kerja Persekutuan yang diberi taraf seperti
  menteri.
• Tujuannya untuk memberi peluang dan latihan
  kepada pemimpin tempatan bagi mendapatkan
  pengalaman memerintah secara demokrasi.

29
KEMERDEKAAN
30
PILIHANRAYA

• Pilihanraya 1
• 1 Disember 1951, untuk pilih wakil-wakil dalam
  Majlis Perbandaran Pulau Pinang.
• UMNO MCA bergabung membentuk PERIKATAN.
• Menang kesemua sembilan kerusi yang
  dipertandingkan.
• Pilihanraya 2
• Februari 1952, pemilihan untuk Majlis Perbandaran
  Kuala Lumpur
• 12 kerusi dipertandingkan
• Perikatan menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP
  dan calon bebas.

31

• 1953 Perikatan cadangkan kepada British supaya
  diadakan pilihanraya untuk seluruh Tanah Melayu.
• 1955 PILIHAN RAYA UMUM PERTAMA (52 kerusi)
• 8 parti bertanding
• Perikatan menang 51
• PAS menang 1 (di Kerian, Perak)

32

• Sebelum pilihanraya, MCA MIC bukanlah parti
  politik tapi lebih bermotifkan menjaga kebajikan
  kepentingan kaum masing-masing.
• Pelawaan orang Melayu menggambarkan sifat
  keterbukaan mereka sedia berkorban, rela kongsi
  kuasa toleransi demi perpaduan.
• Melalui pilihanraya umum pertama (1955),
  pengorbanan kompromi UMNO cukup besar.
  Perikatan yang didominasikan oleh UMNO sepatutnya
  boleh membentuk kerajaan tanpa perlu bergabung
  dengan MCA MIC namun hal ini tidak dilakukan.

33

• Inggeris mensyaratkan bahawa kemerdekaan akan
  hanya diberikan sekiranya rakyat negara ini
  bersatu padu bekerjasama.
• Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada
  Inggeris bahawa orang Melayu bukan Melayu boleh
  bekerjasama.

34

• Januari 1956 rombongan 8 orang wakil berangkat
  ke London (4 wakil Raja Melayu 4 wakil
  Perikatan).
• Diketuai Tunku Abdul Rahman.
• Wakil Raja-raja Melayu
• En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid (MB Selangor)
• Datuk Mohammad Seth Mohammad Said (MB Johor)
• Datuk Nik Ahmad Kamil Hj Mahmood (bekas MB
  Kelantan)

35

• Wakil Perikatan
• Tunku Abdul Rahman Putra AlHaj (Ketua Menteri
  Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri) selaku KETUA
• Datuk Abdul Razak Hussain (Menteri Pelajaran)
• Kol.H.S.Lee (Menteri Pengangkutan)
• Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman (Menteri Hasil Bumi)
• SETIAUSAHA T.H.Tan

36

• Rombongan ini bertujuan untuk berunding dengan
  pegawai British sebagai usaha menuntut
  kemerdekaan.
• Rundingan berlangsung 3 minggu mulai 18 Januari
  8 Februari 1956.

37

• Perjanjian London ditandatangani pada 8 Februari
  1956 dan hasilnya persetujuan
• British berikan kemerdekaan Tanah Melayu pada 31
  Ogos 1957.
• Tanah Melayu berada dalam lingkungan Komanwel
  menjalankan pemerintahan secara demokrasi.
• British mendapat hak menempatkan tenteranya di
  Tanah Melayu.
• Sebuah badan bebas ditubuhkan bagi menggubal
  Perlembagaan Tanah Melayu iaitu Suruhanjaya Reid.

38
Menurut Perjanjian London, perlembagaan mestilah
mengambilkira

• Pembentukan sebuah persekutuan dgn kerajaan pusat
  yang kuat.
• Pemeliharaan kedudukan, keistimewaan, kehormatan
  dan hak raja2.
• Mewujudkan jwtn ketua negara yg bergelar YDA.
• Pemeliharaan hak2 istimewa org Melayu dan hak2 yg
  sah kaum2 lain.
• Pembentukan satu sistem kewarganegaraan yg
  seragam utk seluruh Persekutuan TM.

39

• Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah
  digubal oleh Suruhanjaya Reid yang ditubuhkan
  1956.
• Keahliannya
• Lord Reid (British)
• Sir Ivor Jennings (British)
• Sir William Mckell (Australia)
• B.Malik (India)
• Hakim Abdul Hamid (Pakistan)

40

• Suruhanjaya ini telah meminta cadangan dan
  pandangan parti-parti politik, orang ramai,
  individu-individu dan Raja-raja Melayu.
• Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang telah
  mendapat persetujuan dan pandangan semua rakyat.
  Inilah yang dikatakan KONTRAK SOSIAL.

41
KONTRAK SOSIAL
42
KONTRAK SOSIAL

• Iaitu kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas
  beberapa perkara yang sangat penting kepada
  kestabilan negara.
• Melalui Kontrak Sosial ini, orang bukan Melayu
  telah diberikan hak kewarganegaraan yang longgar
  berasaskan prinsip Jus Soli

43

• Orang Melayu pula diperuntukkan dalam
  perlembagaan mengenai agama Islam, Bahasa Melayu
  dan kedudukan istimewa orang Melayu serta
  kedudukan Raja-raja Melayu.
• Perlembagaan Malaya ini diisytiharkan pada 31
  Ogos 1957, diperbaharui apabila Singapura, Sabah
  Sarawak bergabung membentuk Malaysia pada 16
  September 1963.

44
UNSUR-UNSUR TRADISI PERLEMBAGAAN KONTRAK SOSIAL

• Unsur-unsur tradisi adalah faktor penting untuk
  mewujudkan identiti Malaysia memupuk
  persefahaman ke arah perpaduan.
• Ia juga kontrak sosial yang telah disepakati
  semasa menggubal undnag-undang.
• Unsur-unsur tradisi ini meliputi bahasa, agama,
  kedudukan istimewa orang Melayu bumiputera
  Sabah Sarawak dan pemerintahan beraja.

45

• Ia berperanan menstabilkan sistem politik negara
  dan dilindungi di bawah Akta Hasutan.
• Dianggap sebagai isu sensitif yang dilarang
  dijadikan isu perbincangan awam.

46
PERKARA-PERKARA YANG MENYENTUH HUBUNGAN ETNIK
DALAM PERLEMBAGAAN

1. Perkara 3(1) Islam Agama Persekutuan dan
   kebebasan beragama (Perkara 11).
2. Perkara 8 persamaan hak sama rata dan
   pengecualian peruntukan ini dalam soal agama,
   kedudukan istimewa orang Melayu dan seumpamanya.
3. Perkara 10(4) batasan hak kebebasan bersuara
   daripada menyentuh kedudukan Raja-raja, Islam,
   orang Melayu, kewarganegaraan seumpamanya.
4. Perkara 121 ( 1A ) Mahkamah Sivil tidak boleh
   mencampuri bidang kuasa Mahkamah Syariah.
5. Perkara 38 kuasa Majlis Raja-raja menghalang
   parlimen membuat undang-undang yang menyentuh
   kedudukan Raja-raja Melayu, orang Melayu, Islam
   bahasa Melayu.

47

1. Perkara 150 (6a) kedudukan agama Islam, adat
   istiadat Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak,
   kewarganegaraan meskipun dalam keadaan darurat.
2. Perkara 152 kedudukan bahasa Melayu sebagai
   bahasa kebangsaan tanpa menafikan hak-hak bangsa
   lain menggunakan bahasa mereka.
3. Perkara 153 kedudukan istimewa orang-orang
   Melayu tanpa menafikan kedudukan yang sah kaum
   lain.
4. Perkara 89 Tanah Rezab Melayu
5. Perkara 14-30 Kewarganegaraan

48
PERKARA 3
49
PERKARA 3

• Agama Islam adalah agama persekutuan.
• Agama-agama lain boleh diamalkan dgn aman dan
  damai di mana-mana bahagian di Persekutuan
• Suatu fasal imbangan juga telah diperuntukkan
  iaitu Perkara 11 ( Kebebasan beragama )

50
IMPLIKASI PERUNTUKAN

• Pihak kerajaan (persekutuan atau negeri)
  mempunyai kebebasan, kuasa dan keistimewaan untuk
  
• menubuhkan,
• menyelenggara,
• membantu penubuhan institusi Islam melaksanakan
  ajaran Islam serta
• mengeluarkan perbelanjaanyg diperlukan utk tujuan
  itu.

51

• Perkara 11(1) menyatakan, agama lain boleh
  diamalkan dengan aman damai di mana-mana
  bahagian persekutuan.
• Kebebasan beragama dijamin dalam perlembagaan
  terhadap semua agama iaitu setiap orang berhak
  untuk menganut mengamalkannya tertakluk kepada
  Perkara 11(4).
• Perkara 11(4) menyatakan undang-undang negeri dan
  wilayah boleh menyekat atau mengawal pengembangan
  agama-agama lain kepada penganut Islam.

52

• Dalam Perkara 11(3) menyatakan tiap-tiap kumpulan
  agama berhak
• Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri
• Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud
  agama atau khairat
• Memperolehi dan memiliki harta benda serta
  memegang dan mentadbirnya mengikut undang-undang

53

• Perkara 12 (3) Larangan memaksa penganut
  menerima ajaran dan upacara sembahyang bukan
  agamanya.
• Perkara 12 (4) Penetapan agama bagi yang
  berumur bawah 18 tahun.

54
RASIONAL PERKARA 3

• Walaupun Islam adalah agama persekutuan tetapi
  kebebasan beragama dijamin dalam perlembagaan.
• Islam telah diterima sebagai agama persekutuan
  sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka sehinggalah
  ke zaman penjajahan Inggeris.
• Penggunaan undang-undang Islam telah diiktiraf di
  negeri-negeri Melayu sebelum penjajahan Inggeris.

55

• Semasa penjajahan Inggeris, kedudukan agama Islam
  langsung tidak diganggu dan Inggeris menyerahkan
  urusan agama Islam kepada raja-raja Melayu.
• Sesuai dengan takrif Melayu iaitu Perkara 160
  mendefinisikan Melayu sebagai seorang yang
  beragama Islam, lazimnya bertutur dalam bahasa
  Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu.

56
PERKARA 152
57
PERKARA 152

• Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang
  mengikut implikasi yang diperlukan mestilah
  digunakan untuk maksud-maksud rasmi).
• Tiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripada
  menggunakan (selain dari maksud rasmi) atau
  mengajar atau belajar apa-apa bahasa lain.
• Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan
  pembelajaran bahasa lain dalam persekutuan.

58
RASIONAL PERKARA 152

• Perlunya bahasa kebangsaan bagi menyatupadukan
  rakyat pelbagai kaum.
• Bahasa Melayu telah menjadi lingua franca di
  Nusantara sejak berabad lamanya.
• Bahasa Melayu lebih mudah dipelajari dan bersifat
  lebih tekal dari segi istilah dan sebutan.
• Bahasa Melayu telah digunakan secara meluas
  sebelum Perang Dunia bagi tujuan rasmi.

59
PERKARA 153
60
PERKARA 153

• Menyentuh tentang kedudukan istimewa orang Melayu
  dan bumiputera Sabah Sarawak yang meliputi
  jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa,
  pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain
  yang diberikan.
• Walaubagaimanapun, perkara ini juga melindungi
  kaum-kaum lain iaitu adalah menjadi tanggungjawab
  Yang DiPertuan Agong untuk melindungi hak-hak
  mereka yang sah melalui peruntukan lain.

61
RASIONAL PERKARA 153

• Orang Melayu terima prinsip Jus Soli dan bukan
  Melayu perlu menerima hakikat hak keistimewaan
  orang Melayu.
• Semasa zaman penjajah dan di awal kemerdekaan,
  terlalu sedikit orang Melayu yang bekerja dengan
  kerajaan.
• Orang Melayu hanya jadi pemerhati kepada
  kepesatan ekonomi di Tanah Melayu/Malaysia.

62

• Majoriti orang Melayu adalah miskin terutama di
  luar bandar.
• Orang Melayu masih kurang menceburi perniagaan
  dan perlu dibantu dan dibimbing.
• Peratusan pelajar Melayu dalam bidang sains juga
  rendah.

63

• PERKARA 89

64
PERKARA 89TANAH REZAB MELAYU

• 89(1) secara dasarnya menyatakan bahawa mana-mana
  tanah yang telah diisytiharkan sebagai tanah
  rezab Melayu dibawah Enakmen Rezab Melayu
  Negeri-Negeri Melayu kekal statusnya kecuali
  telah ditukar taraf oleh 2/3 ahli Dewan Undangan
  Negeri berkenaan yang hadir dan mengundi dan
  disokong oleh 2/3 bilangan ahli keseluruhan
  kedua-dua Dewan Parlimen.

65

• Perkara 89(2) membenarkan taraf sesuatu kawasan
  atau tanah dijadikan tanah rezab Melayu
• Perkara 89(3) memberi kuasa khusus kepada
  Kerajaan Negeri berkenaan. Tetapi jika kawasan
  yang akan diisytihar itu terdapat tanah yang
  dimiliki oleh pemilik bukan Melayu, haknya ke
  atas tanahnya tidak berubah sepertimana Perkara
  89(4).

66

• Perkara 89(5) meliputi pengurusan tanah rezab.
• Perkara 89(6) memberi takrifan kepada phrase
  rezab Melayu
• tanah yang direzab untuk diberi milik kepada
  orang-orang Melayu atau kepada bumiputera2 bagi
  Negeri di mana tanah terletak dan orang Melayu
  termasuk seseorang yang disifatkan sebagai
  seorang Melayu bagi maksud-maksud merezab tanah
  di bawah undang-undang bagi Negeri di mana ia
  bermastautin.
• Perkara 89(8) melanjutkan peruntukan ini kepada
  Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur dan Putrajaya

67

• Latar belakang
• Undang-undang Tanah Rizab Melayu (ERM) mula
  diperkenalkan pada 1 Januari 1914 apabila Enakmen
  Rizab Melayu 1913 (ERM 1913) dikuatkuasakan di
  Negeri-Negeri Melayu Bersekutu (NMB) iaitu Perak,
  Selangor, Negeri Sembilan dan Pahang.
• ERM 1913 telah dimansuhkan mulai daripada 15
  Disember 1933 dan digantikan dengan ERM 1933.
• Pada tahun 1935, ERM 1933 telah disemak dan
  diterbitkan semula sebagai ERM (NMB Bab 142) dan
  digunakan hingga ke hari ini.
• Negeri- negeri lain selain daripada NMB
  kemudiannya juga telah mewujudkan ERM mereka
  masing-masing iaitu
• Pihak British tidak mewujudkan apa-apa ERM di
  Pulau Pinang, Melaka dan Singapura.

68
Rasional Perkara 89

• Menyekat atau melarang tanah kerajaan di dalam
  kawasan Rizab Melayu daripada dilupuskan dengan
  apa cara sekalipun kepada orang bukan Melayu.
• Menyekat Tanah Pegangan Melayu atau Tanah Rizab
  Melayu daripada dibuat apa-apa urusniaga
  persendirian (private dealings) diantara orang
  Melayu dengan orang Bukan Melayu.

69
Matlamat

• Adalah diharapkan tanah-tanah kepunyaan Melayu
  akan kekal dikuasai oleh orang Melayu.

70
Tanah Yang Boleh Diisytiharkan Sebagai Rizab
Melayu

• Tanah Kerajaan (di Wilayah Persekutuan sebagai
  Tanah Persekutuan)
• Tanah Hutan Simpan
• Tanah Rizab Awam
• Tanah Milik Persendirian

71
Samb

• Tanah Rizab Orang Asli tidak boleh diisytiharkan
  sebagai Rizab Melayu. Seksyen 6(2) dan 7(2) Akta
  Orang Asli 1954
• Mana-mana kawasan yang telah diisytiharkan
  sebagai Rizab Melayu hendaklah kekal sebagai
  Rizab Melayu melainkan ianya diisytiharkan dan
  diwartakan sebagai batal oleh Menteri Besar di
  bawah Seksyen 4(1)b, ERM (NMB Bab 142)

72

• PERKARA 14-30

73
(No Transcript)
74
TEMPAT LAHIR

• Seseorang yang lahir selepas merdeka
• Seseorang yang lahir selepas Sept 1965
• Disyaratkan kedua-dua ibu bapa warganegara.

75
KETURUNAN

• Seseorang yang berketurunan warganegara (bapa)
  tetap akan menjadi warganegara wp dilahirkan di
  luar negara.

76
PERKAHWINAN

• Wanita asing yang berkahwin dengan warganegara,
  boleh memohon jadi warganegara.

77
BERMASTAUTIN

• Terbahagi kepada 2
• Kaedah Pendaftaran
• Masukan

78
PERLEMBAGAAN ISLAM HUBUNGAN ETNIK
79
PIAGAM MADINAH

• Perlembagaan bertulis pertama di dunia.
• Mengandungi 47 fasal yang merangkumi dua
  bahagian
• Bahagian pertama 23 fasal yang menyentuh
  hubungan dan tanggungjawab orang Islam sesama
  Islam (Muhajirin Ansar).
• Bahagian kedua 24 fasal membabitkan kaum Yahudi
  dan tanggungjawab mereka terhadap negara Islam
  Madinah.

80
PRINSIP UMUM SAHIFAH MADINAH

• Wahyu Allah merupakan sumber utama undang-undang
  negara.
• Masyarakat berbilang agama dan keturunan di
  Madinah dianggap sebuah masyarakat yang mempunyai
  kewajipan dan tanggungjawab yang sama terhadap
  negara Islam Madinah.
• Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakat
  dan ketua negara.

81

• Semua anggota sahifah mempunyai hak dan kebebasan
  beragama.
• Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan
  hubungan yang erat tanpa mengira agama dan
  keturunan.
• Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan dan
  membanteras kezaliman.
• Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukan
  Islam yang menganggotai dan mematuhi peraturan
  sahifah.

82
(No Transcript)