CAP

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CAPÍTULO 2A Economia e o Ambiente

• GESTÃO ECONÔMICA DE RECURSOS NATURAIS E POLÍTICA
  AMBIENTAL
• Prof. Rogério César, Ph.D.

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Sumário

• Introdução
• Relação Homem-Natureza
• Ambiente e os Bens
• Economia dos Recursos Naturais
• Ambiente Sistema Aberto vs. Sistema Fechado
• Formas de Análise Econômica
• Valoração de Bens
• Critério Normativo para Tomada de Decisão
• Sustentabilidade

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Introdução

• Objetivos
• Apresentar a estrutura conceitual usada em
  economia para abordar os problemas ambientais
• Examinar as relações entre as ações humanas e o
  ambiente
• Estabelecer critérios para julgar os resultados
  dessas relações.

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Relação Homem-Natureza

• Em qualquer sistema econômico, as funções
  elementares de produção, distribuição e consumo
  ocorrem dentro do mundo natural.

NATUREZA
Matéria-prima Energia
Resíduos Calor
ECONOMIA
Economia Ambiental é o estudo do fluxo de
resíduos e seus impactos resultantes na natureza.
Economia dos recursos naturais é o estudo da
natureza e seu papel como fornecedor de
matéria-prima.
.
5
Ambiente e os Bens

• Na economia, o ambiente é visto como um bem
  composto que oferece uma variedade de serviços o
  sistema de suporte à vida o qual mantém nossa
  existência.

Matéria-prima
Poluição do Ar
Energia
Firma Produção
Resíduos Sólidos
Ar
Insumos
Bens e Serviços
ECONOMIA
Água
Família Consumo
Resíduos de Calor
Alimentos
Poluição da Água
AMBIENTE
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Economia dos Recursos Naturais

• Recursos Renováveis são aqueles que crescem no
  tempo de acordo com o processo biológico, tais
  como os recursos vivos, peixe e florestas.
• Recursos Não-renováveis são aqueles para os
  quais não há reposição uma vez usado,
  desaparecem tais como reservas de petróleo e
  depósitos de minerais não-energéticos.

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Economia dos Recurso Naturais

• Dependência da dimensão temporal
• Taxas de uso do recurso num período afetam a
  disponibilidade e taxas de uso em outros
  períodos.
• Questões relacionados à questão intertemporal

• Quanto se deve cortar de madeira este ano, ou a
  taxa de crescimento estaria alta o suficiente
  para justificar a espera até um período posterior?

• Quanto de petróleo deve ser bombeado do depósito
  este ano, uma vez que quanto mais se bombeia hoje
  menos estará disponível em anos futuros?

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Ambiente Sistema Aberto vs. Sistema Fechado

• O ambiente é considerado
• Sistema fechado quando nenhum dos insumos
  (energia, matéria etc.) são provenientes de fora
  do sistema.
• Sistema aberto quando importa ou exporta matéria
  e energia.
• Como se classificaria o Planeta Terra?

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Ambiente Sistema Aberto vs. Sistema Fechado

• 1a. Lei da Termodinâmica
• Energia e matéria não podem ser criadas ou
  destruídas
• A massa de matérias que fluem para o sistema
  econômico proveniente do ambiente acumula no
  sistema econômico ou retornam para o ambiente
  como resíduos
• A massa de materiais fluindo para o ecossistema é
  igual, em magnitude, a massa de resíduos fluindo
  para o ambiente.

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Ambiente Sistema Aberto vs. Sistema Fechado

• 2a. Lei da Termodinâmica ou Lei da Entropia
• Entropia é o aumento da energia não disponível
  para o trabalho.
• Parte da energia é sempre perdida durante a
  conversão de uma forma de energia para outra, e
  uma vez usada, não fica mais disponível para o
  trabalho
• Na ausência de acréscimos de energia, um sistema
  fechado deve usar toda a sua energia
• Em situação fica o Planeta Terra neste contexto?

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Formas de Análise Econômica

• Dois tipos de análise econômica pode ser
  aplicados para aumentar nossa compreensão sobre
  as relações entre o sistema econômico e o
  ambiente
• Economia Positiva trata do que é, o que foi, ou
  o que será.
• Economia Normativa trata do que deve ser.
• A essência da abordagem normativa na economia é
  maximizar o valor dos bens.
• O problema não é se os homens devem criar
  impactos no ambiente, mas definir o nível ótimo
  de impactos.

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Valoração dos Bens

• A abordagem normativa tenta maximizar o valor dos
  bens ambientais através do balanço entre
  preservação e uso dos bens.
• Portanto, é preciso colocar algum tipo de valor
  nos vários fluxos de serviços, incluindo os
  efeitos negativos de uso do ambiente.
• Esta avaliação é antropocêntrica, procurando
  aferir os impactos no ecossistema são avaliados
  em termos de seus últimos efeitos na humanidade.
• Como a escolha racional do indivíduo difere da
  escolha racional da coletividade, o problema não
  é o valor que está sendo usado para as escolhas,
  mas o processo pelo qual as escolhas são feitas.

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Critério Normativo para Tomada de Decisão

• Eficiência Estática
• Usada para julgar alocação de recursos num ponto
  no tempo.
• Eficiência Dinâmica
• Usada para escolhas que afetam não apenas nossa
  geração, mas também as gerações futuras.

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Eficiência Estática

• Critério usado quando as escolhas em vários
  períodos de tempo são independentes, ou seja, as
  várias alocações ocorrem num ponto no tempo.

• Benefícios
• São derivados da curva de demanda para o recurso
  em questão.
• Demanda Disposição-a-pagar marginal Benefício
  marginal
• A disposição-a-pagar total é a soma da
  disposição-a-pagar para cada uma das unidades
  compradas.
• Disposição-a-pagar Total Benefício Total

• Custos
• Todos os custos devem ser medidos como custos de
  oportunidade
• Custo de oportunidade marginal é o benefício
  líquido perdido por que os recursos geradores dos
  serviços não são usados no seu uso alternativo de
  maior benefício.
• Custos de oportunidade marginal curva de oferta
  (CMa) define o custo adicional para produzir a
  última unidade do bem.
• O custo total (CT) é a soma dos custos marginal,
  que corresponde à área abaixo da curva de custo
  marginal (CMa).

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Pareto Ótimo

• Benefício Líquido (BL)
• Corresponde à área abaixo da curva de demanda e
  acima da curva de oferta.
• O BL é maximizado quando
• BMa CMa.

• Pareto Ótimo
• Critério que tem bases éticas.
• Uma alocação é dita Pareto Ótimo se não for
  possível rearranjar esta alocação de tal forma a
  beneficiar algumas pessoas sem prejudicar nenhuma
  outra.
• As alocações que não satisfazem esta definição
  são ditas sub-ótimas.
• As alocações eficientes são Pareto Ótimo.

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Eficiência Estática
Alocação Pareto Ótimo Q BMa CMa gt BL
max Alocações Sub-ótimas Q BMa gt CMa Q
BMa lt CMa
P
Disposição-a-pagar Total
CMa
BL
E
BMa CMa
P
Demanda
Q
Q
Q
0
Q
Custo Total
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Eficiência Dinâmica

• A eficiência dinâmica incorpora a dimensão tempo,
  através do valor presente, que permite comparar o
  benefício líquido recebido num período com o
  benefício líquido recebido em outro.
• Valor Presente (VP) de um benefício líquido
  recebido n anos mais tarde
• Valor Presente de uma seqüência de benefícios
  líquidos B0, B1, ..., Bn recebido sobre um
  período de n anos

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Alocação de Eficiência Dinâmica

• A eficiência dinâmica assume que o objetivo da
  sociedade é balancear os usos correntes e
  subseqüentes dos recursos a fim de maximizar o
  valor presente do benefício líquido derivado do
  uso dos recursos.

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Exemplo

• Alocação de recurso não-renovável em dois
  períodos
• Custo Marginal de Extração constante CME R2
  por unid.
• Oferta fixa do recurso Q 30 unid.
• Dois períodos
• Função de DAP P 8 0,4 P
• Taxa de desconto r 10 por período

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Situação 1 Eficiência Estática

• Alocação de Q30
• Q1 15 e Q2 15
• Critério de eficiência estática BMa CMa.

Período 1
Período 2
P
P
BL1
BL2
8
8
CMa
CMa
2
2
D
D
Q
15
Q
15
0
0
21
Situação 2 Eficiência Dinâmica

• Alocação de Q20
• Q1 15 e Q2 5
• Critério de eficiência dinâmica Max. VPBL.

Período 1
Período 2
P
P
BL2
BL1
8
8
6
CMa
CMa
2
2
D
D
Q
5
Q
15
0
0
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Cálculo do VPBL

• Valor Presente do BL
• VPBL BL1 VPBL2

• Situação 1
• BL1 (B.A)/2 (15.6)/2 45
• BL2 BL1 45
• VPBL2 BL2/(10,10)1
• 45 / 1,1 40,9
• VPBL 45 40,9 85,9

• Situação 2
• BL1 (B.A)/2 (15.6)/2 45
• VPBL2 (H h).B/2
• (6 4). 5/2 25
• VPBL2 BL2/(10,10)1
• 25 / 1,1 22,7
• VPBL 45 22,7 67,7

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Valor Presente do BL

• Critério de alocação do VPBL
• O VPBL marginal da última unidade do período 1
  é igual ao VPBL marginal da última unidade no
  período 2.

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Valor Presente do BL
BL marginal no Período 2 (real por unid.)
BL marginal no Período 1 (real por unid.)
r 10 p.p
VPBLMa1 VPBL Ma2
6
5,45
VPBL marginal no Período2
VPBL marginal no Período1
BLT1
BLT2
Período 1 (Q) 0 5
10 15
20
20 15 10
5 0 (Q) Período 2
Q1 10,238 Q2 9,762 VPBL ?
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Custo Marginal de Uso

• Custo Marginal do Usuário (ou de uso) - CMU é o
  custo de oportunidade imposto pela a escassez de
  um recurso.
• Quando os recursos são escassos, quanto maior o
  uso corrente, menor serão as oportunidades
  futuras de uso deste recurso.
• O CMU é o valor presente em termos marginais das
  oportunidades futuras perdidas.
• CMU P - CME
• VPCMU VPBLMa1 VPBLMa2

Período 2
P
CMU
8
6
CMa
2
D
Q
5
0
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Conclusões

• Se existe escassez, o CMU aumenta com o tempo
• A magnitude do CMU e a alocação do recurso entre
  os dois períodos são afetados pela taxa de
  desconto
• A quantidade alocada no segundo período será
  menor quanto maior a taxa de desconto
• Quanto maior a taxa de desconto, maior a
  tendência de se extrair o recurso no presente por
  dá-se ao futuro menor peso a fim de balancear o
  valor relativo de uso do recurso entre o presente
  e futuro.

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Sustentabilidade

• Que herança deve as gerações presentes deixar
  para as gerações futuras?
• Filósofo John Rawls Teoria da Justiça
• Princípio geral da justiça colocar todas as
  pessoas sob o veu da ignorância
• Sob esta condição, as pessoas iriam definir as
  regras para governar a sociedade, sob as quais
  todos estariam submetidos
• Levar em consideração as preferências das
  gerações presentes e futuras exploração versus
  conservação.

Eqüidade Intergeracional Padrão de Justiça
Aceitável
Critério de Sustentabilidade No mínimo, as
gerações futuras não devem ficar em situação pior
do que as gerações correntes.
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Critério de Sustentabilidade
No mínimo, as gerações futuras não devem ficar
em situação pior do que as gerações correntes.
As gerações presentes têm a liberdade de usar os
recursos que seriam negados às gerações futuras
até o ponto em que as gerações futuras tivessem
asseguradas um nível de bem-estar tão alto quanto
aquelas desfrutadas pelas gerações anteriores.
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Outras Critérios de Sustentabilidade

• Nível de bem-estar não-decrescente
  (sustentabilidade fraca)
• O uso de recursos por gerações anteriores não
  deve exceder o nível que impedem as gerações
  futuras de atingirem um nível de bem-estar pelo
  menos igual (ou maior)
• O valor do estoque de capital total (capital
  físico e natural) não deve declinar.
• Valor do capital natural não-decrescente
  (sustentabilidade forte)
• O valor do estoque remanescente de capital
  natural não deve diminuir
• Limitada possibilidade de substituição entre o
  capital natural e físico (manufaturado).
• Manutenção do fluxo de serviços físicos dos
  recursos
• Para certos recursos, o fluxo de serviços físicos
  deve ser mantido perpetuamente.
• Ênfase à dimensão física ao invés da dimensão de
  valor e focaliza os recursos individuais ao
  invés do agregado.

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Compatibilidade dos Critérios de Eficiência e
Sustentabilidade

• Exisge-se uma estratégia específica para justapor
  os critérios de sustentabilidade e eficiência
  econômica

• ALOCAÇÕES SUSTENTÁVEIS E EFICIENTES
• Atender ao critério de sustentabilidade
• condição primordial para a decisão social visando
  
• eliminar alocações insustentáveis
• Atender ao critério de eficiência dinâmica e
  estática
• escolha de alocações sustentáveis eficientes
• (minimização de perdas).

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Compatibilidade dos Critérios de Eficiência e
Sustentabilidade

• CORREÇÕES DAS INEFICIÊNCIAS
• Pressupõe-se que a insustentabilidade é
  determinada por comportamentos ineficientes
• Corrigindo ineficiências, restabelece a
  sustentabilidade ou conduz a economia na direção
  da sustentabilidade
• Produz situações em que todos ganham por aumentar
  o benefício líquido
• Cria condições favoráveis para promover mudanças
  econômicas, sociais, institucionais e políticas.

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OBRIGADO!