Avventure urbane progettare la citt

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Avventure urbane progettare la città con gli
abitanti

• Dr. ssa Nunzia Borrelli
• Corso in Sociologia ambiente e territorio
• Laurea Magistrale in
• Architettura

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Che cosa è Avventura Urbana

• Avventura Urbana è un gruppo di esperti di
  diverse discipline architetti, urbanisti,
  scienziati politici, comunicatori, facilitatori,
  web designer e operatori sociali.

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Quando inizia la vicenda di Avventura Urbana?

• La storia dellAssociazione Avventura urbana,
  inizia nel 1992, quando due architetti decidono
  di attivarsi per portare in Italia e nella città
  di Torino, uno strumento fino ad allora non
  conosciuto, ma molto diffuso in altri paesi
  europei, Progettazione Partecipata.

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I Fondatori e gli Attuali Soci

• Iolanda Romano, architetto Presidente e
  Fondatore Associazione
• Matteo Robiglio, Architetto
• Sergio Guercio, Architetto
• Andrea Pillon, PolitologoIsabelle Toussaint,
  Architetto
• Marianella Sclavi, socia onoraria, Antropologa

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Le ragioni della Nascita Ispirazione al Modello
Inglese

• La nascita di avventura urbana è legata
  allesperienza che la sua fondatrice, Iolanda
  Romano, vive a Londra nel 1992.
• In quelloccasione vede allopera una
  strumentazione capace di far partecipare gli
  abitanti al grande gioco di progettare il proprio
  territorio. Utilizzando strumenti di maggiore
  democrazia.

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I Rapporti tra potere legislativo, potere
esecutivo e società civile
Tradizione Romanistica Tradizione Anglosassone
Il potere legislativo sovrasta e imbriglia quello esecutivo Il potere legislativo fissa la cornice entro la quale lesecutivo opera autonomamente
Lo Stato si fonda su separazione pubblici poteri e società e sulla unilateralità e autoritatività del potere pubblico Lo Stato si fonda sul pluralismo istituzionale, organizzativo, sociale. Non esiste un diritto amministrativo distinto da quello privato.
La PA deve essere imparziale, il suo modo di operare è fondato sulla impersonalità e controlli procedurali La PA è garante di equità, il suo modo di operare è fondato sul contraddittorio, la ponderazione e la mediazione degli interessi
Gli accordi fra attori sociali e PA sono esclusi Gli accordi fra attori sociali e PA sono il modo normale di funzionare
Gli accordi sono visti come il primo passo verso il cedimento e la corruzione Gli accordi sono indispensabili per stabilire i reciproci interessi e per il buon funzionamento della PA.
Gli attori più deboli della società civile possono avere voce unicamente tramite la rappresentanza politica e la partecipazione alle attività politiche La PA è responsabile di garantire uguale accesso a tutti gli interessi anche a quelli degli attori più deboli.
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Fatti storici che hanno contribuito alla nascita
di Avventura Urbana. I cambiamenti degli anni 90

• In Europa Continentale lAsse del governo del
  territorio si sposta sempre di più, specie a
  livello comunale, dallambito politico-rappresenta
  tivo a quello delloperare degli organi
  amministrativi.
• In Italia, introduzione dellelezione diretta dei
  Sindaci e il nuovo ruolo che essi assumono come
  manager di una giunta della cui efficacia
  operativa sono garanti personalmente senza la
  mediazione dei partiti politici.
• Tangentopoli rottura vecchi schemi di
  articolazione e trasparenza dei processi
• Introduzione del Programma Urban lassegnazione
  dei fondi è legata a forme di auto-organizzazione
  nel territorio.

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Di che cosa si occupa?

• L'obiettivo è affrontare i problemi con un
  metodo incrementale e "polifonico".
• Analisi/Conoscenza e progetto vanno in
  parallelo,
• chiunque sia il destinatario di una
  trasformazione, il suo parere viene considerato
  prezioso per arricchire il quadro delle
  possibilità e per cercare una buona soluzione.

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Di che cosa si occupa?

• I prodotti possibili sono molti
• progetti integrati di rigenerazione urbana
• programmi di accompagnamento sociale
• negoziazione dei conflitti
• comunicazione e sostenibilità ambientale
• studi di fattibilità
• percorsi di inclusione sociale nei quartieri, nei
  luoghi di vita e di lavoro a misura di una
  committenza sociale, spazi pubblici per i
  cittadini.

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Quali metodologie utilizza?

• Partecipazione, ascolto attivo, simulazione
  progettuale, comunicazione, gestione creativa dei
  conflitti.
• Si lavora con
• abitanti, tecnici, commercianti, operatori dei
  servizi, politici, lavoratori, imprenditori,
  bambini, migranti, giovani, donne, ambientalisti,
  comitati, associazioni, imprese sociali e altri
  ancora.
• qualunque siano i loro interessi, possono essere
  coinvolti attraverso spazi di interazione
  efficaci.

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Partecipazione

• La partecipazione (non solo come partecipazione
  dei cittadini, ma più in generale come strategie
  di coinvolgimento degli attori rilevanti - e di
  mobilitazione di nuovi attori nei processi
  decisionali), è un processo di progettazione
  collettiva.
• Questo si caratterizza come evento locale il cui
  obiettivo primario è la produzione e messa in
  gioco di conoscenza utilizzabile (di diverso
  tipo scientifica, ordinaria, interattiva) e/o di
  sviluppo di processi di apprendimento da parte
  degli attori coinvolti, al fine di incrementare
  lefficacia e conseguentemente lefficienza del
  processo decisionale (Fareri, 2000).

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Partecipazione

• La Progettazione Partecipata si basa su Public
  Action che deve produrre Public Learning
• Progettisti, abitanti, e altri soggetti politici
  ed economici, coinvolti in un iniziativa di
  progettazione partecipata del territorio,
  accettano la sfida di ridefinire i problemi
  tramite lapprendimento reciproco e di inventare
  nuove opzioni, diverse dalle posizioni di
  partenza.

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Partecipazione

• La progettazione partecipata in quanto Public
  action che produce Public learning rappresenta
  un processo di Pianificazione sociale che mira a
  rafforzare il capitale sociale, culturale e
  istituzionale di un territorio (Healey, 2007
  Dick, 1960)

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Partecipazione.Definizione di capitale sociale

• Il capitale sociale si trova nelle relazioni e
  costituisce la proprietà del collettivo e non dei
  singoli.
• non considera il capitale come pre-condizione
  data che rende possibile lazione del singolo, né
  come esito di unattività di pura manipolazione
  delle risorse informali, ma lo considera come
  effetto strutturale di dinamiche relazionali
  che si modificano nel tempo e nello spazio
  simbolico, e riguarda sostanzialmente la fiducia.

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PartecipazioneDefinizione di Capitale Culturale

• Il Capitale Culturale o capitale informativo,
  così come spiega Bourdieu (1992),
• indica linsieme di conoscenze sia presenti e
  pre-esistenti, sia definite nel corso dellazione
  e delle relazioni mediante processi
  dapprendimento.

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PartecipazioneDefinizione capitale istituzionale

• Il capitale istituzionale (Cars e Healey, 2002),
  infine, indica la capacità di una società di
  organizzarsi e darsi un progetto collettivo,
  ossia di definire un obiettivo di sviluppo ed una
  strategia dazione per il raggiungimento
  dellobiettivo stesso (Healey, 1999)

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Partecipazione Lo sviluppo del Savoir Faire

• Al fine di sviluppare un percorso di
  progettazione partecipata/pianificazione sociale,
  è importante adottare un certo Savoir Faire che
  rende gli attori del territorio capaci di
  prendere decisioni di portata pubblica in un
  clima di collaborazione fra diversi e assenza di
  coercizione (Sclavi).

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Lo sviluppo del Savoir Faire implica

• Adozione abitudine di pensiero complesso - (G.
  Bateson)
• Passaggio da Ascolto Passivo ad Ascolto Attivo
• Auto-consapevolezza delle emozioni
• Gestione creativa dei conflitti
• Le Sette Regole dellArte di Ascoltare

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Le Due Abitudini di Pensiero Sistemi Semplici e
Sistemi Complessi
Sistemi Semplici Sistemi complessi
Dove le stesse cose hanno lo stesso significato Dove le stesse cose hanno significati diversi
Stesse premesse implicite. Ciò che diamo per scontato ci aiuta a comunicare Diverse premesse implicite. Ciò che diamo per scontato ci impedisce di comunicare.
Io ho ragione, tu hai torto Tutti hanno ragione anche chi dice che non possiamo aver ragione tutti
Controllo di primo grado (saper prevedere larco di reazione possibili) Controllo di secondo grado (saper trasformare le reazioni inattese in conoscenza)
Mondo mono-culturale Mondo pluriculturale
Uni/verso Pluri/verso
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Azione sociale e pianificazione sociale nel
pensiero complesso di Gregory Bateson ( Verso
unecologia della mente)
Nellazione sociale va riconsiderata la relazione
mezzi-fini
Gli obiettivi dellazione non possono essere
pre-programmati, ma devono essere costruiti nel
corso dellazione e sulla base delle relazioni
sociali tra le persone. Lobiettivo non è
pre-programmato e le persone non sono
strumentalizzate
Lazione sociale non può essere un esercizio di
ingegneria sociale
Per raggiungere i fini non si può accettare di
strumentalizzare le persone lessere umano
apprende molto di più di quanto gli venga
insegnato MATURAZIONE ATTEGGIAMENTI DEGENERATIVI
Lingegnera sociale presuppone che il fine è
pre-programmato e per raggiungerlo si utilizzano
le persone
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Caratteristiche del pensiero complessonella
pianificazione sociale/progettazione partecipata
(Bateson)

• La DIREZIONE e il VALORE dellazione sono parte
  dellATTO stesso e non sono definibili sulla base
  di un fine pre-programmato.
• Considerato che lazione sociale è lesito delle
  relazioni tra soggetti, allora DIREZIONE e VALORE
  si stabiliscono nel corso della relazione tra le
  parti coinvolte.

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Sviluppare il savoir faire che aiuta ad adottare
abitudini di pensiero complesso vuol dire

• Superare Ascolto Passivo ed adottare Ascolto
  Attivo
• Auto-consapevolezza delle emozioni
• Gestione creativa dei conflitti

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Ascolto Attivo e Ascolto Passivo
Ascolto Passivo Ascolto attivo
Statico (ununica prospettiva è quella giusta) Passivo (rispecchiare la realtà) In controllo (incidenti di percorso e imbarazzi negativi) Dinamico (una pluralità di prospettive) Attivo (costruzione della realtà) Goffo (incidenti di percorso e imbarazzi positivi)
Soggettivo no / Oggettivo si Né soggettivo, né oggettivo Esploratore di mondi possibili
Neutralizzare le emozioni Centralità delle emozioni
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Auto-consapevolezza delle emozioni

• Retorica del controllo tipica delle società
  occidentali
• Le emozioni disturbano la conoscenza, sono
• pre-sociali vanno controllate e regolate dalla
  ragione-razionalità

• Pensiero complesso
• Auto-consapevolezza emozionale ci invita a
  rapportarci al nostro corpo in un atteggiamento
  di ascolto e di dialogo e a considerare le
  emozioni espressioni di unintelligenza più
  complessiva e di una mente di cui siamo parte
  attiva, ma che non risiede unicamente né nella
  nostra mente, né nelle nostre viscere.

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Antidoti al pensiero semplice per ladozione
dellauto-consapevolezza delle emozioni

• Primo antidoto prova a interpretare le tue
  emozioni non come cause di azioni future, ma come
  rivelatrice di azioni già in atto.
• Secondo antidoto considera le tue emozioni degli
  strumenti preziosi per guardare non solo dentro
  di te, ma anche fuori.
• Terzo antidoto meno spontaneità, più
  immaginazione (distacco necessario dalle emozioni
  per poterle utilizzare).

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Gestione creativa dei conflitti

• Distinzione tra cambiare comportamenti
  allinterno di una cornice e cambiare la cornice.
• Azioni e reazioni si possono leggere come un modo
  per rinforzare o negare una data cornice se uno
  dà intenzionalmente un pugno, sta proponendo uno
  scenario del tipo "si antagonista".
• Se l'altro reagisce con un pugno, con la sua
  azione intende opporsi, ma a livello del contesto
  relazionale sta collaborando, cioè si sta
  lasciando coinvolgere nella cornice (o "danza")
  che chi ha sferrato il pugno proponeva.
• Se invece non reagisce e si fa vittima,
  ugualmente accetta di far parte della stessa
  danza, in cui esistono contrapposti un vincitore
  e un vinto.
• L'unico modo vero per non collaborare è proporre
  una danza diversa e indurre l'altro a cambiare
  danza.

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Adottare abitudini di pensiero relative a
pensiero complesso vuol dire

• Equazioni psico-antropologiche
• Ascolto Attivo autoconsapevolezza emozionale
  gestione creativa dei conflitti
• Autoconsapevolezza emozionale ascolto attivo
  gestione creativa dei conflitti
• Gestione creativa dei conflitti Ascolto attivo
  autoconsapevolezza delle emozioni

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Le Sette Regole dellArte di Ascoltare
(Marianella Sclavi)

1. Non avere fretta di arrivare a delle conclusioni.
   Le conclusioni sono la parte più effimera della
   ricerca.
2. Quel che vedi dipende dal tuo punto di vista. Per
   riuscire a vedere il tuo punto di vista, devi
   cambiare punto di vista.
3. Se vuoi comprendere quel che un altro sta
   dicendo, devi assumere che ha ragione e
   chiedergli di aiutarti a vedere le cose e gli
   eventi dalla sua prospettiva
4. Le emozioni sono degli strumenti conoscitivi
   fondamentali se sai comprendere il loro
   linguaggio. Non ti informano su cosa vedi, ma su
   come guardi. Il loro codice è relazionale e
   analogico.

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Le Sette Regole dellArte di Ascoltare

1. Un buon ascoltatore è un esploratore di mondi
   possibili. I segnali più importanti per lui sono
   quelli che si presentano alla coscienza come al
   tempo stesso trascurabili e fastidiosi, marginali
   e irritanti, perché incongruenti con le proprie
   certezze.
2. Un buon ascoltatore accoglie volentieri i
   paradossi del pensiero e della comunicazione
   interpersonale. Affronta i dissensi come
   occasioni per esercitarsi in un campo che lo
   appassiona la gestione creativa dei conflitti.
3. Per divenire esperto nellarte di ascoltare devi
   adottare una metodologia umoristica. Ma quando
   hai imparato ad ascoltare lumorismo viene da se.

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Come si fa ad apprendere il Savoir Faire
deutero-apprendimento Apprendere ad apprendere

• Lapprendimento del Savoir Faire avviene mediante
  le azioni, le pratiche poiché, quanto più si
  compie una determinata azione, tanto più si è
  abili nello svolgerla (Bateson, 1977).

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La dimostrazione di Bateson
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La dimostrazione di Bateson
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Per sintetizzare

• Progettazione partecipata risposta del governo
  del territorio alla complessità della società
  contemporanea.
• Attori diversi sono coinvolti nel processo
  decisionale per cogliere tutti i punti di vista.
• Azione di partecipazione implica cambiamento nel
  sistema di pensiero oppure ladozione di un
  pensiero complesso.
• Deutero-apprendimento

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Le tecniche

• Brainstorming,
• Outreach,
• Camminata di quartiere
• Focus Group
• Cantiere Evento
• Planning for Real
• Negoziazione
• Negoziazione 1
• Negoziazione 2

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• Brainstorming, nato negli Stati Uniti, prevede il
  coinvolgimento di circa 15 persone, cè un
  facilitatore ed ai partecipanti è chiesto di
  mettere sul tavolo le idee più stravaganti, che
  dovranno poi essere rielaborate, così da essere
  proponibili ed utilizzabili.
• Outreach, andare fuori a incontrare gruppi di
  interesse locali e singole persone, nel proprio
  ambiente e secondo propri tempi, per discutere di
  varie questioni e ascoltare i loro suggerimenti.
• Strumenti, distribuzione materiale informativo,
  giornali locali, interventi informativi e scambi
  mirati, strutture mobili, attivazione di un punto
  di riferimento in loco.

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• Camminata di quartiere, incontri nel quartiere
  tra progettisti e abitanti, per essere efficace
  necessita di una fase di outreach, e permette la
  realizzazione di una prima Swot analisis.
• I gruppi possono svolgere passeggiate diverse che
  sono comunque decise dagli abitanti stessi. In
  ogni gruppo deve essere presente almeno una
  persona che registra le voci, oltre qualcuno che
  fa riprese fotografiche o video.

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• Focus group, è una tecnica di rilevazione per la
  ricerca sociale basata sulla discussione tra una
  gruppo di persone.
• La finalità principale del focus group è quella
  di studiare un fenomeno o di indagare uno
  specifico argomento in profondità, utilizzando
  come base per la rilevazione linterazione che si
  realizza tra i componenti del gruppo.
• Cantiere evento, attività di comunicazione che
  accompagni un cantiere in zona abitata per tutta
  la durata, con lobiettivo di contenere i disagi
  indotti dai lavori e di controbilanciarli con un
  contributo positivo in termini di partecipazione
  dei cittadini.

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• Planning for Real è un metodo di progettazione
  partecipata, sviluppato a partire dagli anni
  '60-'70 dalla Education for Neighborhood Change
  dell'Università di Nottingham.
• L'obiettivo è individuare bisogni e opzioni di
  intervento su uno specifico contesto territoriale
  a partire dall'esperienza della comunità locale,
  individuata come il soggetto che possiede la
  migliore conoscenza dei problemi del proprio
  territorio.
• In questo senso Planning for Real nasce come
  tecnica alternativa alla discussione pubblica e
  ad altri metodi che tendono a favorire la
  partecipazione delle persone più abituate o più
  preparate a sostenerli, consentendo invece ad
  ogni partecipante di esprimere le proprie idee e
  le proprie opinioni liberamente e in modo
  anonimo.

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Negoziazione.

• I metodi della negoziazione possiedono tre
  requisiti
• devono portare a un accordo ragionevole, se
  l'accordo è possibile
• devono essere efficienti
• dovrebbero migliorare, o almeno non danneggiare,
  i rapporti fra le parti.

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Negoziazione 1

• LA NEGOZIAZIONE POSIZIONALE negoziazione
  semplice
• Una trattativa in cui ciascuna delle parti prende
  una posizione, la difende e fa concessioni per
  raggiungere un compromesso. Le parti in causa
  tendono ad attestarsi su delle posizioni e
  rivendicazioni e non si avventurano a esplorare
  gli interessi che stanno a monte.
• La negoziazione posizionale può essere efficace,
  ma solo nelle situazioni relativamente semplici,
  in cui la posta in gioco è una, ben definita, e
  la contrattazione consiste nel tentativo di
  avvicinare la posta alla propria posizione.
• E' il caso emblematico del commerciante e
  dell'acquirente.

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Negoziazione 1

• Nel caso di situazioni complesse Negoziato sui
  principi o sul merito
• Una risposta possibile la troviamo nei metodi
  elaborati dall'Harvard Negotiation Project,
  un'unità della Harvard Law School, costituita nel
  1979 come parte del Program on negotiation
  Consortium, per migliorare sia l'insegnamento
  teorico che la pratica della negoziazione e
  risoluzione dei conflitti, affinché la gente
  possa trattare sia i conflitti interpersonali sia
  quelli internazionali in modo costruttivo.
• Nell'ambito di quel contesto di ricerca, Roger
  Fisher, direttore del dipartimento, e William
  Ury, docente di antropologia, hanno elaborato, a
  partire dallo studio di casi negoziali di
  successo, un approccio innovativo di gestione
  creativa dei conflitti l' "Alternative Dispute
  Resolution", traducibile in italiano con
  "negoziato sui principi o sul merito".

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Alternative Dispute Resolution I quattro
principi fondamentali

• Scindere le persone dal problema
• Concentrarsi sugli interessi non sulle persone
• Inventare soluzioni vantaggiose per ambo le
  parti Giochi a somma positiva
• Insistere su criteri oggettivi

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Negoziazione 2 Il ruolo delle emozioni nella
gestione dei conflitti

• Negli ultimi vent'anni nelle scienze sociali e
  specialmente nel campo delle ricerche
  antropologiche e etnografiche è emersa una
  concezione delle emozioni non più come eventi
  contrapposti al pensiero, ma come "pensieri
  incorporati", appresi nella cultura di
  appartenenza, e relativi a un tipo di
  apprendimento che coinvolge direttamente la
  propria identità.

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Negoziazione 2

• In sintesi l'idea più generale è che le emozioni
  sono l'emergere alla coscienza del nostro agire
  "come parte di una cornice" e quindi ci offrono
  delle informazioni fondamentali per comprendere
  il tipo di cornice che siamo impegnati a tenere
  in scena.

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Le politiche Urbane integrate che chiedono luso
di questi tecniche

• Strumenti promossi e finanziati dallUE
• PPU, finanziamento ad azioni sperimentali per
  fronteggiare la disoccupazione, il degrado urbano
  e sociale, il deterioramento ambientale, la
  disgregazione sociale. Condizione essenziale per
  il finanziamento è la costruzione di un
  partenariato locale tra settori pubblico e
  privato
• Urban, promuovere un miglioramento durevole delle
  condizioni di vita delle città, in particolare
  dei quartieri più poveri e socialmente degradati,
  mediante lattivazione integrata di progetti
  innovativi. Primo finanziamento 1994, Secondo
  finanziamento 2000 (doc. di riferimento,
  Commissione europea, comunicazione Urban).
  Condizione essenziale per il finanziamento è la
  costruzione di un partenariato locale tra settori
  pubblico e privato

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• Strumenti promossi a livello Nazionale
• PRU (Programmi di Recupero Urbano), riprendono i
  contenuti dei programmi integrati con la sola
  differenza che questi riguardano esclusivamente
  ambiti urbani che comprendono quartieri di
  proprietà pubblica o costruiti con il contributo
  pubblico e non possono riguardare qualunque zone
  urbana che il comune intende qualificare.

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• Contratto di Quartiere
• Integra allinterno di una stessa politica,
  contenuti di carattere urbanistico edilizio e
  contenuti sociali.
• Richiede la costruzione di accordi tra diversi
  soggetti pubblici e tra pubblico e privato.
• Si chiarisce inoltre la differenza tra il
  concetto di comunicazione e partecipazione.
• Comunicazione implica consultazione su progetti
  elaborati in forma definitiva, che limitandosi
  alla sola informazione non può beneficiare dei
  suggerimenti provenienti dalla comunità locale.
• Partecipazione, fase iniziale del progetto
  implica il coinvolgimento di tutti i soggetti
  nella definizione della azioni.

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• Strumenti promossi a livello Regionale
• PAS (Piano di Accompagnamento Sociale), strumento
  definito dal Consiglio regionale del Piemonte e
  deve accompagnare la realizzazione dei PRU.
• Questo indirizzo comporta da parte dei comuni e
  di tutti i soggetti che partecipano al programma
  limpegno a contrastare il disagio sociale
  rilevato nei quartieri popolari e a individuare
  le azioni e le opere necessarie a ottenere il
  recupero sociale, oltre che edilizio, urbanistico
  e ambientale