EL MARCO JURIDICO DE LA HACIENDA PUBLICA EL SALVADOR

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EL MARCO JURIDICO DE LA HACIENDA PUBLICAEL
SALVADOR
Asamblea Legislativa

• Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto
• Unidad de Análisis y Seguimiento del Presupuesto

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AGENDA

• El Parlamento Salvadoreño y la Hacienda Pública
• El Proceso de Aprobación del Presupuesto en El
  Salvador
• El Marco Normativo Relacionado

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EL PARLAMENTO SALVADOREÑO Y LA HACIENDA PUBLICA
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(No Transcript)
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EL PARLAMENTO Y LA HACIENDA PUBLICA

• De acuerdo al Art. 131 de la Constitución de la
  República de El Salvador corresponde a la
  Asamblea Legislativa
• Decretar impuestos, tasas y demás contribuciones
  sobre toda clase de bienes, servicios e ingresos
  en relación equitativa.
• Decretar el Presupuesto de Ingresos y Egresos, y
  sus reformas.
• Crear y suprimir plazas, así como asignar los
  sueldos a los funcionarios
• Decretar beneficios e incentivos fiscales o de
  cualquier naturaleza, para la promoción de
  actividades culturales científicas, agrícolas,
  industriales, comerciales o de servicios.

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EL PARLAMENTO Y LA HACIENDA PUBLICA

• Aprobar concesiones referidos al patrimonio del
  Estado y que son de uso público tal como lo
  establece el Art. 120 de la Constitución de la
  República.
• Decretar leyes sobre el reconocimiento de la
  deuda pública y crear y asignar los fondos
  necesario para su pago.
• Facultar al Organo Ejecutivo para que contrate
  empréstitos voluntarios, dentro o fuera de la
  República, cuando una grave y urgente necesidad
  lo demande, y para que garantice obligaciones
  contraídas por entidades estatales o municipales
  de interés público.
• Decretar empréstitos forzosos en caso de
  calamidad pública y si no bastaren las rentas
  públicas ordinarias.

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EL PARLAMENTO Y LA HACIENDA PUBLICA

• Aprobar recursos sustraídos del Fondo General o
  de ejercicios Futuros para obras de interés
  público o administrativo, o para la consolidación
  de la deuda pública, con tales finalidades la
  Asamblea Legislativa podrá aprobar presupuestos
  extraordinarios o según dicte la ley
• Ley pensiones o fondo de pensiones
• Ley de Creación del Fondo para el Desarrollo
  Económico Social de los Municipios
• Ley del Fondo de Conservación Vial (FOVIAL)
• Ley del Fondo de Salud (FOSALUD), etc.

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EL MARCO CONSTITUCIONALDE LA HACIENDA PUBLICA

• La Constitución delega en el Organo Ejecutivo la
  Administración de la Hacienda Pública, a través
  del Ministerio de Hacienda, el cual organiza,
  dirige y controla en el ámbito de su competencia
  la recaudación, custodia y erogación de los
  fondos públicos.
• Es en la Constitución que se establece que una
  ley especial establecerá lo concerniente a la
  preparación, votación y ejecución y rendición de
  cuentas de los presupuestos y regulará el
  procedimiento que deba seguirse cuando al cierre
  de un nuevo ejercicio fiscal no este aún en vigor
  el Presupuesto del nuevo Ejercicio.
• Los contratos para realizar obras o adquirir
  bienes muebles en que hayan de comprometerse
  fondos o bienes públicos, deberán de someterse a
  Licitación Pública (Ley LACAP)
• Que es la Corte de Cuentas según el Art. 195 la
  encargada de vigilar la recaudación, la custodia,
  el compromiso y la erogación de los fondos
  públicos así como la liquidación impuestos,
  tasas, derechos y demás contribuciones cuando la
  ley lo determine.

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SECTOR PUBLICO
Sector Público No Financiero
Sector Público Financiero
Política Monetaria
Política Fiscal
Política de Integración
Política de Ingresos
Reservas Monetarias
Política de Gastos
Instrumentos Monetarios
Política Inversión y Deuda
Instrumentos Fiscales
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(No Transcript)
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EL PROCESO DE APROBACION DEL PRESUPUESTO EL
SALVADOR
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Aprobación de Ley de Presupuesto
Junta Directiva presenta a Pleno Legislativo
el Proyecto de Presupuesto
Junta Directiva recibe Proyecto de Presupuesto
Ministerio de Hacienda entrega Proyecto de
Presupuesto a J.D.
Pleno Legislativo traslada el Proyecto de
Presupuesto a la Comisión de Hacienda
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Estudio del Proyecto de Ley de Presupuesto
UASP se reúne con UFIS institucionales, para
aclarar dudas.
Comisión de Hacienda, traslada Proyecto a UASP
para su análisis
UASP consulta con Hacienda y sus dependencias
Comisión de Hacienda y especial discute proyecto
de presupuesto y toma decisiones de acuerdo a
sus funciones y objetivos y aprueba dictamen.
UASP redacta informe para comisión
UASP expone informe para comisión y esta toma
decisiones
Pleno aprueba la Ley Presupuesto
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Estudio del Proyecto de Ley de Presupuesto

• La Estructura del Gasto programado
• Unidades Presupuestarias
• Líneas de Trabajo
• Rubros Presupuestarios
• Metas y resultados Esperados
• Instituciones Responsables
• Políticas Institucionales

• Las Fuentes de Financiamiento
• Ingresos Tributarios
• Ingresos no Tributarios
• Los Ingresos propios
• Las Donaciones
• Los Préstamos internos y Externos

• Destino del Gasto
• Gastos Corrientes
• Gastos de Capital
• Servicio de la Deuda
• Cumplimiento de Obligaciones Generales del Estado
• El recurso humano y el tipo de sistema de pago

• Análisis de Impacto
• Indicadores Macroeconómicos
• Indicadores financieros
• Incidencia del Gasto
• Marco jurídico relacionado

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EL MARCO NORMATIVO RELACIONADO

• Disposiciones Generales y Específicas del
  Presupuesto
• Ley de la Corte de Cuentas
• Normas de Control Interno
• Reglamento de Interno de la Asamblea Legislativa
• Reglamento Interno del Organo Ejecutivo
• Leyes específicas ( Ley de Renta, IVA, FOSALUD,
  FOVIAL FODES, etc.)
• Decretos Específicos,

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Muchas Gracias