Evaluaci

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Evaluación del impacto de medidas anti corrupción

• Dra. Mila Gascó
• Instituto Internacional de Gobernabilidad de
  Cataluña
• Barcelona, España
• mila_gasco_at_yahoo.es

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Estructura

• Introducción
• Prevención de la corrupción en el sector público
• Prevención de la corrupción en la esfera política
• Prevención de la corrupción en el sector privado
• Conclusiones

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Introducción (1)

• Esfuerzos para prevenir la corrupción a nivel
  mundial.
• Objetivos generales
• Garantizar la integridad.
• Establecer procedimientos efectivos.
• Formular reglas transparentes.
• Exigir rendición de cuentas a líderes políticos.
• Incrementar la transparencia en relación al
  funcionamiento de los partidos.
• Disminuir el clientelismo empresarial.

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Introducción (2)

• Tres categorías de estrategias anti corrupción
• Prevención de la corrupción en el sector público
  ? Reforma administrativa y programas de
  modernización.
• Prevención de la corrupción en la esfera
  política.
• Prevención de la corrupción en el sector privado
  ? Law enforcement y partenariados
  público-privados.

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Prevención de la corrupción en el sector público
(1)

• Reforma del Estado y modernización de la
  administración pública.
• Algunas iniciativas
• Reforma del servicio civil.
• Reforma judicial.
• Proyectos de gobierno electrónico.

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Prevención de la corrupción en el sector público
(2)

• El éxito ha venido condicionado por (1)
• La fase de modernización en la que se encuentra
  la administración.

Administración burocrática Fase inicial. El objetivo es ganar en eficacia y en eficiencia
Administración profesional Fase avanzada. Ya se ha adoptado el enfoque de la gestión pública
Administración relacional Fase de maduración. Se ha adoptado el paradigma de la gobernanza
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Prevención de la corrupción en el sector público
(3)

• El éxito ha venido condicionado por (2)
• La lentitud de los cambios.
• La importación de recetas.
• La disponibilidad real de recursos.
• El acompañamiento de medidas legales.

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Prevención de la corrupción en la esfera política
(1)

• Objetivos de las estrategias
• Garantizar transparencia en relación al
  funcionamiento de los partidos y su
  comportamiento en campañas electorales.
• Incrementar la accountability de los líderes
  políticos.
• Algunas iniciativas
• Control sobre la financiación de partidos.
• Control sobre el funcionamiento de las campañas
  electorales.
• Formulación de leyes contra el enriquecimiento
  ilícito y recuperación de activos.
• Utilización de las tecnologías en la provisión y
  monitoreo de información gubernamental.

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Prevención de la corrupción en la esfera política
(2)

• El éxito ha venido condicionado por
• El poder coercitivo de la norma.
• Nivel de acceso a las tecnologías
• Implicación ciudadana
• Cultura de participación.
• Principios y valores.
• Circunstancias personales.

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Prevención de la corrupción en el sector privado
(1)

• La corrupción implica al corrupto y al corruptor.
• Algunas iniciativas
• Elaboración de códigos de conducta para los
  profesionales del sector privado.
• Programas de provisión pública.
• Regulación de la economía y promoción de la
  competencia.
• Simplificación de los trámites y condiciones que
  rigen el establecimiento y el funcionamiento de
  las empresas.

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Prevención de la corrupción en el sector privado
(2)

• El éxito ha venido condicionado por
• El poder coercitivo de la norma.
• Situaciones de conflicto de intereses.
• Incentivos que tienen las empresas para no
  acogerse a prácticas corruptas.
• Independencia real de las agencias reguladoras.
• Presencia de instituciones informales.

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Conclusiones

• El fenómeno de la corrupción es complejo. No
  basta con implantar unas cuantas iniciativas que
  lo combatan.
• Compromiso político de alto nivel ? Formulación
  de una estrategia integral y asignación de
  recursos.
• Importancia de actuaciones transversales
• Legislación.
• Oficinas o agencias anti corrupción.
• Implicación de la sociedad civil y del sector
  privado.
• Necesidad de tener una visión clara del contexto
  donde se implantan las estrategias anti
  corrupción.
• Evaluación!

13

• Muchas gracias!

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