Diapositiva 1

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Sistema de Monitoreo y Evaluación de Gobierno en
línea de Colombia Eliécer Vanegas
Murcia Coordinador Planeación, Monitoreo y
Evaluación
2
Consideraciones generales
El Sistema de monitoreo y evaluación de Gobierno
en línea
Aplicación del modelo de evaluación y
principales resultados
Perspectiva del monitoreo y evaluación uso,
calidad y satisfacción.
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Consideraciones generales
El Sistema de Monitoreo y Evaluación de Gobierno
en Iínea
Aplicación del modelo de evaluación y principales
resultados
Perspectiva del monitoreo y evaluación uso,
calidad y satisfacción.
4
Consideraciones Generales Por qué ?

• Para el mejoramiento continuo
• Para analizar y entender la situación
• Para comparar con estándares, objetivos y metas
• Para retroalimentar a los actores

5
Consideraciones Generales Qué tener en cuenta ?

• Utilidad
• Credibilidad y Confianza
• Simplicidad
• Agilidad
• Flexibilidad
• Periodicidad, permanencia y persistencia

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Consideraciones Generales
El Sistema de Monitoreo y Evaluación de Gobierno
en Iínea
Aplicación del modelo de evaluación y
principales resultados
Perspectiva del monitoreo y evaluación uso,
calidad y satisfacción.
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El Sistema de Monitoreo y Evaluación de Gobierno
en línea
Entorno
Ciudadanos
Resultados
I m p a ct o
Insumos
Procesos
Areas Estratégicas
Empresas
Gobernabilidad
Resultados
Insumos
Procesos
Empoderamiento
Entidades
Competitividad
Resultados
Insumos
Procesos
Actores
Impacto
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El Sistema de Monitoreo y Evaluación de Gobierno
en línea A quién monitorear y evaluar ?
Empresas
Ciudadanos
Entidades
Entidades
Entidades
Entidades
Actores del Gobierno en Línea

1. Necesidades
2. Expectativas
3. Uso
4. Impacto

9
El Sistema de Monitoreo y Evaluación de Gobierno
en línea Qué monitorear y evaluar ?
10
El Sistema de Monitoreo y Evaluación de Gobierno
en línea Cómo monitorear y evaluar ?

1. Planear las acciones a seguir.
2. Observar la realidad de los actores.
3. Medir el avance de las acciones.
4. Analizar resultados para entender la situación.
5. Evaluar comparando con estándares, objetivos y
   metas.
6. Discutir los resultados con los actores.
7. Concluir para definir acciones de mejora.
8. Retroalimentar a los actores con base en los
   resultados obtenidos y las conclusiones
   obtenidas.
9. Aprender de los resultados de la medición.
10. Comprometer en la ejecución de las acciones a
    seguir.
11. Divulgar los resultados de la ejecución del
    proceso.

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El Sistema de Monitoreo y Evaluación de Gobierno
en línea Modelo de Evaluación
Aspectos a medir
Componentes
Atributos
Indicadores
Variables
Actores
Ciudadanos
Access
Indicator
Variable
Empresas
Infrastructura
Insumos
Conectividad
Entidades
Procesos
Preparación
Resultados
Impacto
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Consideraciones Generales
El Sistema de Monitoreo y Evaluación de Gobierno
en Iínea
Aplicación del modelo de evaluación y
principales resultados
Perspectiva del monitoreo y evaluación uso,
calidad y satisfacción.
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Aplicación del Modelo de Evaluación Planear,
Observar y Medir

• Ciudadanos
• Nivel socioeconómico
• Genero
• Rango de Edad

• Ciudadanos
• Nivel socioeconómico
• Genero
• Rango de Edad

Encuestas

• Empresas
• Tamaño
• Tipo

- Representante Legal - Empleados
Encuestas

• Entidades
• Orden Nacional Todas
• Orden Territorial
• Alcaldías
• Gobernaciones
• Otras

• - Representante Legal
• Líder de Gobierno en línea
• Funcionario

Encuestas
Observación Sitios Web
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Aplicación del Modelo de Evaluación Principales
resultados (1)
COMPONENTE 2008 (5.290) 2009 (5.311)
Insumos 67 76
Procesos 47 49
Resultados 29 33
Impacto 45 46
COMPONENTE 2008 (2.362) 2009 (2.424)
Insumos 84 71
Procesos 32 39
Resultados 36 31
Impacto 44 43
Empresas
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Aplicación del Modelo de Evaluación 2009
2008 2009 Aspecto a Medir 2008 2009 Atributo 2008 2009
67 76 Infraestructura 61 68 Accesible 35 35
67 76 Infraestructura 61 68 Efectiva 98 100
67 76 Infraestructura 61 68 Segura 46 91
67 76 Capacidad económica 39 100 Disponible 39 100
67 76 Preparación 71 73 Sensibilizada 71 73
67 76 Barreras 69 61 Sin barreras para la utilización del Gobierno en línea 69 61
67 76 Incentivos 94 86 Con incentivos para la utilización del Gobierno en línea 95 86

• Posibilidad de pagar por la utilización de un
  canal electrónico
• 50 teléfono
• 43 Internet
• 22 Cajero Automático

Ciudadanos Insumos
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Aplicación del Modelo de Evaluación 2009
2008 2009 Aspecto a Medir 2008 2009 Atributo 2008 2009 Indicador 2008 2009
47 49 Aceptación 59 61 Nivel de aceptación / Voluntad 59 61 Igualdad de servicio 59 61
47 49 Apropiación 43 57 Cultura orientada al uso de Gobierno en línea 43 57 Preferencia GEL 43 57
47 49 Participación 40 41 Nivel de Participación 24 34 Exigencia de derechos 24 34
47 49 Participación 40 41 Asociatividad 66 53 Facilidad de asociación 66 53
Incremento en el porcentaje de ciudadanos (17 al
22) que presentaron solicitudes, quejas o
reclamos a través de medios electrónicos
Ciudadanos Procesos
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Aplicación del Modelo de Evaluación 2009
Por citar algunos ejemplos, en pagos de servicios
públicos el 53 de los ciudadanos expresó haber
utilizado al menos una vez los canales
electrónicos, un 59 para expedición de cédula y
solicitud del pasado judicial alcanzó el 76 .
2008 2009 Aspecto a Medir 2008 2009 Atributo 2008 2009 Indicador 2008 2009
29 33 Eficacia del Gobierno en línea 22 37 Efectiva 16 34 Efectividad necesidad de información 63 27
29 33 Eficacia del Gobierno en línea 22 37 Efectiva 16 34 Efectividad necesidad de interacción 10 42
29 33 Eficacia del Gobierno en línea 22 37 Efectiva 16 34 Efectividad necesidad de servicio 28 100
29 33 Eficacia del Gobierno en línea 22 37 Efectiva 16 34 Efectividad necesidad de pagos 33 25
29 33 Eficacia del Gobierno en línea 22 37 Efectiva 16 34 Efectividad necesidad de participación 4 77
29 33 Eficacia del Gobierno en línea 22 37 Eficiente 68 67 Ahorro de tiempo 87 85
29 33 Eficacia del Gobierno en línea 22 37 Eficiente 68 67 Ahorro de dinero 75 75
29 33 Eficacia del Gobierno en línea 22 37 Eficiente 68 67 Aumento productividad 61 73
29 33 Eficacia del Gobierno en línea 22 37 Eficiente 68 67 Otros beneficios 36 28
29 33 Eficacia del Gobierno en línea 22 37 Eficiente 68 67 Estado más eficiente 68 83
Ciudadanos Resultados (1)
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Aplicación del Modelo de Evaluación 2009
2008 2009 Aspecto a Medir 2008 2009 Atributo 2008 2009 Indicador 2008 2009
29 33 Credibilidad y confianza en el Gobierno en línea 20 19 Confiabilidad 30 30 Confianza en la información del GEL 42 36
29 33 Credibilidad y confianza en el Gobierno en línea 20 19 Confiabilidad 30 30 Confianza en la interacción 32 31
29 33 Credibilidad y confianza en el Gobierno en línea 20 19 Confiabilidad 30 30 Confianza en los servicios del GEL 36 31
29 33 Credibilidad y confianza en el Gobierno en línea 20 19 Confiabilidad 30 30 Confianza en los pagos 23 24
29 33 Credibilidad y confianza en el Gobierno en línea 20 19 Confiabilidad 30 30 Confianza en la participación 19 25
29 33 Credibilidad y confianza en el Gobierno en línea 20 19 Transparencia 9 10 Seguimiento gestión pública 9 10
Ciudadanos Resultados (2)
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Aplicación del Modelo de Evaluación 2009
2008 2009 Aspecto a Medir 2008 2009 Atributo 2008 2009 Indicador 2008 2009
29 33 Orientación al usuario 38 39 Usabilidad 77 91 Presentación agradable 80 82
29 33 Orientación al usuario 38 39 Usabilidad 77 91 Interacción fácil 100 99
29 33 Orientación al usuario 38 39 Usabilidad 77 91 Información clara 63 98
29 33 Orientación al usuario 38 39 Usabilidad 77 91 Información actualizada 82 98
29 33 Orientación al usuario 38 39 Usabilidad 77 91 Información útil 82 97
29 33 Orientación al usuario 38 39 Usabilidad 77 91 Relación útil 80 98
29 33 Orientación al usuario 38 39 Usabilidad 77 91 Servicios útiles 81 97
29 33 Orientación al usuario 38 39 Usabilidad 77 91 Participación útil 56 98
29 33 Orientación al usuario 38 39 Usabilidad 77 91 Portales funcionales 43 50
29 33 Orientación al usuario 38 39 Integrado 21 15 Conocimiento del Portal del Estado Colombiano 16 7
29 33 Orientación al usuario 38 39 Integrado 21 15 Intercambio de información 80 80
29 33 Orientación al usuario 38 39 Incluyente 48 62 Incluyente 48 62
Ciudadanos Resultados (3)
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Aplicación del Modelo de Evaluación 2009
2008 2009 Aspecto a Medir 2008 2009 Atributo 2008 2009 Indicador 2008 2009
29 33 Protección de la información del individuo 46 39 Tratamiento de datos personales 61 49 Uso claro de la información 69 61
29 33 Protección de la información del individuo 46 39 Tratamiento de datos personales 61 49 Uso limitado de la información 81 80
29 33 Protección de la información del individuo 46 39 Tratamiento de datos personales 61 49 Información veraz 51 41
29 33 Protección de la información del individuo 46 39 Tratamiento de datos personales 61 49 Disposición a la actualización 63 58
29 33 Protección de la información del individuo 46 39 Percepción de seguridad de los datos personales 55 41 Política segura 55 41
29 33 Protección de la información del individuo 46 39 Percepción de seguridad de las transacciones 29 29 Sitios seguros 30 26
29 33 Protección de la información del individuo 46 39 Percepción de seguridad de las transacciones 29 29 Pagos seguros 27 32
Dado que un porcentaje menor de ciudadanos están
totalmente de acuerdo o de acuerdo en que las
entidades públicas realizan acciones adecuadas
para evitar que su información sea modificada (de
53 a 43) o consultada (de 54 a 42) por
personas no autorizadas
Ciudadanos Resultados (4)
21
Aplicación del Modelo de Evaluación 2009
Microempresas manifiestan contar con una menor
proporción de empleados capacitados para
actividades como búsqueda de información,
presentación de solicitudes, realizar trámites o
pagos por medios electrónicos, con un 44 en
promedio frente a un 49 en empresas grandes, 56
en empresas medianas y 48 en empresas pequeñas

• Microempresas, manifestaron presentar un mayor
  número de barreras para utilizar el Gobierno en
  línea
• Falta de interés para relacionarse con entidades
  públicas por medio de canales electrónicos (64)
• 2. Desconfianza en la seguridad de estos medios
  (55).

Empresas
22
Aunque existe un grado de conciencia en las
empresas sobre la importancia de la utilización
del Gobierno en línea, aún no se ha llegado a que
se interiorice dentro de la organización el uso
de medios electrónicos como el medio principal,
situación que varía también dependiendo el tamaño
de la empresa. 34 de las empresas grandes en
promedio prefieren usar siempre o casi siempre
medios electrónicos contra el 16 de las
microempresas
Aplicación del Modelo de Evaluación 2009
Empresas
23
Aplicación del Modelo de Evaluación 2009

1. El 90 indicó haber ahorrado tiempo el 95 de
   las de servicios, 91 de las de comercio y el 74
   de industria. Por tamaño de empresa, tanto las
   grandes como las pequeñas alcanzaron un
   porcentaje de 94, las microempresas un 90 y las
   medianas un 83.
2. En cuanto a dinero el 81 de las empresas
   consideró que habían tenido ahorros en dinero al
   usar Gobierno en línea para relacionarse con las
   entidades públicas.

Empresas
24
Aplicación del Modelo de Evaluación 2009
El 82 de las empresas consultadas consideran que
la presentación visual de las páginas de Internet
o sitios Web de las entidades públicas es
agradable, con un 87 de las microempresas, un
79 de las medianas, un 75 de las pequeñas y un
57 de las grandes que opinan lo mismo.
25
Aplicación del Modelo de Evaluación Principales
resultados (2)
Entidades
Orden Nacional
Orden Territorial
26
Aplicación del Modelo de Evaluación 2009
Entidades Orden Nacional Insumos
27
Aplicación del Modelo de Evaluación 2009
Entidades Orden Nacional Procesos
28
Aplicación del Modelo de Evaluación 2009
Porcentaje de entidades que realizan acciones
para incentivar la actualización de datos de los
ciudadanos y las empresas a través de medios
electrónicos
Entidades Orden Nacional Procesos
29
Aplicación del Modelo de Evaluación 2009
Beneficios generados por el Gobierno en línea en
las entidades
Entidades Orden Nacional Resultados
30
Aplicación del Modelo de Evaluación 2009
Entidades Orden Territorial Insumos
31
Aplicación del Modelo de Evaluación 2009
Acciones que realizan las entidades para
incentivar la participación de los ciudadanos y
empresas
Entidades Orden Territorial Procesos
32
Aplicación del Modelo de Evaluación 2009
Porcentaje de entidades que realizan acciones
para incentivar la actualización de datos de los
ciudadanos y las empresas a través de medios
electrónicos
Entidades Orden Territorial Procesos
33
Aplicación del Modelo de Evaluación 2009
Beneficios generados por el Gobierno en línea en
las entidades
Entidades Orden Territorial Resultados
34
Aspectos Generales de la Medición
El Sistema de Monitoreo y Evaluación de Gobierno
en Iínea
Aplicación del modelo de evaluación y
principales resultados
Perspectiva del monitoreo y evaluación uso,
calidad y satisfacción.
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Perspectiva del monitoreo y evaluación uso,
calidad y satisfacción

• Uso
• - Demanda real
• Demanda por medios electrónicos vs. demanda
  presencial
• Costos Productividad

• Calidad
• Información (Fondo mas que forma)
• Consideraciones de funcionalidad y usabilidad

• Niveles de satisfacción
• Respecto a la prestación del servicio
• Respecto a la oferta de los productos (trámites
  y/o servicios)
• Atributos de mayor impacto y mejor desempeño
• Atributos de imagen
• Lealtad en el uso de los servicios y obtención
  de productos a través de
• Gobierno en línea.

36
Gracias. Eliécer Vanegas Murcia (eliecer.vanegas
_at_gobiernoenlinea.gov.co) Programa Agenda de
Conectividad Estrategia de Gobierno en
Línea Ministerio de Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones