Diapositiva 1

1
LA HACIENDA Y LA INVERSIÓN PÚBLICA
2
FACILITADOR GUSTAVO CONTRERAS CORREA
3
PRESUPUESTO PUBLICO
4
Diapositiva 1
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública Constitución
Política de Colombia
TÍTULO V
RAMAS DEL PODER PÚBLICO
Artículo 113
De la Organización del Estado
Rama Legislativa
Capítulo 3
TÍTULO VI
CAPÍTULO I
De la estructura del Estado
Rama Ejecutiva
De las Leyes
TÍTULO VII
Capítulo 1
CAPÍTULO II
Artículo 150-170
Del presidente de la República
De la Función Pública
Artículo 189 Num 20-24-25
Artículos 122 -131
Rama Judicial
Capítulo 1
TÍTULO VIII
Administración de Justicia
Artículo 228
5
Diapositiva 2
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública Constitución
Política de Colombia
TÍTULO V
MINISTERIO PÚBLICO
De la Organización del Estado
ÓRGANOS DE CONTROL
Artículo 117
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
CAPÍTULO I
De la estructura del Estado
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
FUNCIONES
Artículo 119
Vigilancia
Control
Resultados de la Administración
Gestión Fiscal
6
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública Constitución
Política de Colombia
Diapositiva 3
TÍTULO V
Consejo Nacional Electoral
ORGANIZACIÓN ELECTORAL
De la Organización del Estado
Artículo 120
Registraduría Nacional del Estado Civil
De la estructura del Estado
CAPÍTULO I
De las elecciones y de la organización electoral
TÍTULO IX
Capítulo 2
Capítulo 1
De las autoridades electorales Artículos 264-266
Del sufragio y de las elecciones Artículos
258-263
7
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública Constitución
Política de Colombia
Diapositiva 4
TÍTULO V
De los organismos de control
De la Organización del Estado
TÍTULO X
CAPÍTULO I
De la estructura del Estado
Capítulo 1
Capítulo 2
Del Ministerio Público
De la Contraloría General de la República
Artículos 267-274
Procuraduría General de la Nación Artículo 275-284
De la Organización Territorial
TÍTULO XI
Artículos 285-331
8
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública Constitución
Política de Colombia
Diapositiva 5
TÍTULO XII
Subsuelo
Estado Propietario
Del Régimen Económico y de la Hacienda Pública
Artículo 332
Recursos naturales no renovables
Económica
CAPÍTULO 1
Libertad
Artículo 333
Iniciativa privada
De las Disposiciones Generales
Estado Director
Artículo 334
Economía en general
Artículo 335
Actividades Financiera, Bursátil y aseguradoras.
CAPÍTULO 2
Artículo 336
Monopolios
Parte General
De los Planes de Dessarrollo
Conformación
Artículo 339
Plan de Inversiones
9
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública Constitución
Política de Colombia
Diapositiva 6
Consejo Nacional de Planeación
Artículo 340
Elabora
Gobierno
Plan Nacional de Desarrollo
Artículo 341
ElaboraciónAprobación Ejecución
Reglamentará Procedimientos
Artículo 342
Ley Orgánica
Planes de Desarrollo
Entidad Nacional de Planeación DNP
Diseño y Organización
Administración Pública
Ley
Artículo 343
Sistema de Evaluación
Políticas
Proyectos de Inversión
Gestión
Resultados
Condiciones
10
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública Constitución
Política de Colombia
Diapositiva 7
Organismos Departamentales de Planeación
Planes y Programas
Evaluación
Artículo 344
Desarrollo
Gestión
Resultados
Inversión
Departamentos y Municipios
TÍTULO XII
CAPÍTULO 3
Presupuesto de Rentas
Del Plan Nacional de Desarrollo
Del Presupuesto
Formulará Anualmente
Artículo 346
Gobierno
Ley de Apropiaciones
11
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública Constitución
Política de Colombia
Diapositiva 8
Proyecto de Ley de Apropiaciones
Contenido Total de gastos del Estado
TÍTULO XII
Artículo 347
CAPÍTULO 3
La no expedición del Presupuesto por parte del
Congreso regirá el presentado por el Gobierno en
los términos del artículo 347
Artículo 348
Del Presupuesto
Presupuesto General de Rentas
Término de tres meses
Congreso
Artículo 349
Ley de Apropiaciones
Ley de Apropiaciones
Artículo 350
Gasto Público Social
Componente
No aumentará partidas
Artículo 351
Congreso
Del Presupuesto de Gastos Propuesto por el
Gobierno
12
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública Constitución
Política de Colombia
Diapositiva 9
-Programación -Aprobación
-Modificación -Ejecución
presupuestos de la Nación, entes territoriales...
Ley Orgánica del Presupuesto
TÍTULO XII
Artículo 352
Regulará
CAPÍTULO 3
Del Presupuesto
Principios y disposiciones
Aplicarán
Entidades Territoriales
Artículo 353
Elaboración
Aprobación
Ejecución
Presupuesto
Contador General
Artículo 354
Excepción
Consolidación
Contabilidad ejecución del Presupuesto
Llevará
Entidades descentralizadas territorialmente o por
servicios
Contabilidad General de la Nación
Competencia Contraloría
13
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública Constitución
Política de Colombia
Diapositiva 10
TÍTULO XII
Uniformar Centralizar Consolidar

Artículo 354
Contabilidad Pública
Contador General
Funciones
CAPÍTULO 3
Del Presupuesto
Elabora Balance General
Determina normas contables
CAPÍTULO 4
De la distribución de recursos y de las
competencias
Artículos 356-364
CAPÍTULO 5
El Banco de la República
Artículo 371
De la finalidad social del Estado y los Servicios
Públicos
Artículos 365-370
Junta Directiva autoridad monetaria, cambiaria y
crediticia
Artículo 372
CAPÍTULO 6
Banco de la República vigilará la capacidad
adquisitiva de la moneda
De la Banca Central
Artículo 373
14
ESTATUTO ORGÁNICO DE PRESUPUESTO
15
FUNDAMENTO LEGAL

• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
• 1991
• PREEMINENCIA SOBRE
• OTRAS LEYES
• ART.64 LEY 179/94

16
COBERTURA
NACION
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS NACIONALES
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO DE
ECONOMIA MIXTA EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
ALGUNAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS
ENTIDADES TERRITORIALES Y SUS ENTES
DESCENTRALIZADOS
REGIMEN CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN Y ORDENACIÓN DE
PAGOS
METAS FINANCIERAS DISTRIBUCIÓN EXCEDENTES
17
PRINCIPIOS PRESUPUESTALES
COHERENCIA MACROECONÓMICA
HOMEÓSTASIS PRESUPUESTAL
PLANIFICACIÓN
ANUALIDAD
UNIVERSALIDAD
UNIDAD DE CAJA
PROGRAMACIÓN INTEGRAL
ESPECIALIZACIÓN
INEMBARGABILIDAD
NO SE APLICA A LAS EMPRESAS INDUSTRIALES
18
COORDINACIÓN DEL SISTEMA PRESUPUESTAL CONSEJO
SUPERIOS DE POLÍTICA FISCAL CONFIS-

• LEY 179 DE 1994
• COMPOSICIÓN
• Ministro de Hacienda y Crédito Público
• Director del DNP
• Consejo Económico de la Presidencia
• Viceministro de Hacienda y Crédito Público
• Directores Generales de Presupuesto, Crédito
  público, Impuestos y Aduanas y del Tesoro

19
COORDINACIÓN DEL SISTEMA PRESUPUESTAL CONSEJO
SUPERIOS DE POLÍTICA FISCAL CONFIS-
LEY 179 DE 1994

• Funciones
• Aprobar, Modificar, Evaluar Plan Financiero del
  Sector Público, previa presentación CONPES.
• Analizar y conceptuar las implicaciones fiscales
  del POAI, previa presentación CONPES.
• Fijar metas financieras para la elaboración del
  PAC del sector público.
• Aprobar y modificar los presupuestos del
  E.I.C.E. y Sociedades de Economía Mixta, previo
  concepto del Ministerio respectivo.

20
ESTRUCTURA DEL SISTEMA PRESUPUESTAL
SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN
SISTEMA PRESUPUETAL
PLAN FINANCIERO
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSONES
POLÍTICA MACROECONÓMICA
PRESUPUESTO ANUAL


POLÍTICA MONETARIA, CAMBIARIA Y CREDITICIA DEL
BANCO DE LA REPÚBLICA
21
COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
FONDOS RECURSOS SUPERAVIT NACION
CORRIENTES
PREUPUESTO DE RENTAS
INGRESOS
RECURSOS DE CAPITAL
FONDOS ESPECIALES
CONTRIBUCIONES PARAFISCALES
INGRESOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS

• INGRESOS PROPIOS
• RECURSOS DE CAPITAL

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
LEY DE APROPIACIONES
GASTOS
SERVICIO DE LA DEUDA

• PROGRAMAS
• SUBPROGRAMAS

INVERSIÓN
ANEXO DEL GASTO PÚBLICO POR FUNCIONAMIENTO, DEUDA
INVERSIÓN Y GASTO SOCIAL
22
COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
PRESUPUESTO DE RENTA Y RECURSOS DE CAPITAL
PRESUPUESTO DE GASTOS
Tributarios
- Directos- Indirectos
Base Legal
Ingresos corrientes
Créditos judicialmenteGastos DecretadosPlan de
DesarrolloLeyes que organizan
No Tributarios
- Tasas- Multas
Gasto Público Legal
Recursos del balance
Venta ActivosRecuperación de CarteraCancelación
de reservasSuperávit de la nación
SaludEducaciónAgua potableViviendaTendientes
a mejorar la calidad de vida
Recursos del Crédito
InternoExterno
Recursos Capital
Rendimientos Financieros
Diferencial Cambiario
Excedente Financiero E.E.P.P. y EICE
Donaciones
Utilidades Banco República
23
COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL
Contribuciones ParafiscalesFondos Especiales
Rentas Propias
Ingresos Establecimientos públicos
Venta activosRecuperación CarteraCancelación
ReservasExcedentes financieros
Recursos de Capital
ExternoInterno
Recursos del BalanceRecursos del
CréditoDonacionesDiferencial
CambiarioRendimientos financieros
24
ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
PROGRAMA MACROECONÓMICO
PREPARACIÓN DEL PLAN FINANCIERO
ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO PRESENTADO POR LOS
ÓRGANOS
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PREPARACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL DE
INVERSIONES
PREPARACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO
25
TRÁMITES EN EL CONGRESO PARA APROBACIÓN DEL
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
PRESENTACIÓN PRESUPUESTO DESEQUILIBRADO
APROBACIÓN EN COMISIONES PROYECTO
10 PRMEROS DÍAS DE SESIONES
ANTES DEL 25DE SEPT.
PROYECTO DE LEY DEL FINANCIAMIENTO DEL FALTANTE
PRESUPUESTAL
PLENARIA CÁMARA
SIMULTÁNEAS DESDE EL 1 DE OCUBRE
PLENARIA SENADO
OPINIÓN BANCO DE LA REPÚBLICA
DEVOLUCIÓN POR EL CONGRESO
APROBACIÓN
ANTES DEL 20 DE OCTUBRE
ANTES DEL 15 DE AGOSTO
DECRETO SUSPENSIÓN
ANTES DEL 30 DE AGOSTO
NUEVA PRESENTACIÓN
DECRETO LIQUIDACIÓN
DECISIÓN MONTO DEFINITIVO GASTO
ANTES DEL 15 DE SEPTIEMBRE
EQUILIBRIO PARA LA EJECUCIÓN
26
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

• Elaborado por los órganos con asesoría D.P.N.
  Según metas financieras. Límite máximo valor
  presupuestado

• Ejecución puede iniciarse una vez radicado en la
  D.T.N.

PROGRAMA ANUAL DE CAJA

• Establece cupos en la Cuenta Única Nacional.
  Tesorería debe organizar situación inmediata de
  recursos.

• MODIFICACIONES aprueba D.T.N.

• Si existe deficiencia en la ejecución Reducción
  en Apropiación o PAC

RESERVAS PRESUPUESTALES

• Se disminuyen progresivamente en 4 años.

27
MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
CONGRESO
ADICIONES
GOBIERNO ESTADO DE EXCEPCIÓN
TRASLADOS ENTRE FUNCIONAMIENTO, SERVICIO, DEUDA E
INVERSIÓN.
CONGRESO
GOBIERNO ESTADO DE EXCEPCIÓN
REDUCCIÓN O SUSPENSIÓN
GOBIERNO PREVIO CONSEJO DE MINISTROS
EQUILIBRIO DECRETADO POR SUSPENSIÓN MIENTRAS SE
EXPIDE LEY DE FINANCIAMIENTO
28
CONTROL Y SEGUIMIENTO
CONTROL POLÍTICO
CONGRESO
DEL CONTROL
CONTROL POSTERIOR
CONTRALORIA

• SEGUIMIENTO FINANCIERO
• PPTO GENERAL NACIÓN
• E.I.C.E.
• CORPORACIONES REGIÓN.
• ENTES TERRITORIALES

D.G.P.N.
DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
SEGUIMIENTO DEL PLAN FINANCIERO
CONFIS
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
PÚBLICA Y LEY 60/93
D.N.P.
29
FINANZAS MUNICIPALES
MARCO LEGAL
Derechos Entidades Territoriales
Garantía Entidades Territoriales
Administración de inmuebles
Destinaciones específicas
Administrar Recursos
Sujetas a Normas del Concejo
Producido Bienes y Rentas
30
Establecer Tributos
Propiedad Bienes y Rentas
Destino Bienes uso público
Decreto 1333 Art. 167
Participar Rentas Nacionales
Art. 362 C.P.C
Decreto 1333 Art. 168
Art. 287 Numeral 4 C.P.C
31
Tributos Locales
Principio Sistema Tributario
Responsable Impuesto
Tarifa Imponible
Equidad Eficiencia Progresividad
Hecho generador
Destinación Especial
Artículo 363 C.P.C
Período causación
Liquidación
Base gravable
32
ESTRUCTURA INGRESOS MUNICIPALES
INGRESOS
Recurso Financiero
Permite Ejecución
Planes Programas Proyectos
SE CLASIFICAN
Ingresos Corrientes
33
SE IDENTIFICAN
Ingresos no Tributarios (Tasas, multas,
contribuciones, regalías)
Ingresos Tributarios (Impuestos)
Recursos de Capital
Obligación Contribuyente
Se Originan
Sin contraprestación directa
Cobro derechos
34
Municipios deben dar buen uso
Prestación servicios públicos
Producción distribución bienes y servicios
35
SE CLASIFICAN
Impuestos directos
Aplica a propiedades y rentas
Impuesto Predial Unificado
36
Impuestos Indirectos
Ventas por el Sistema de Clubes
Aplica Actividades económicas
Sobretasa a la Gasolina
Industria, Comercio y Avisos
Monopolio juegos de suerte y azar
Degüello de Ganado menor
37
SE CLASIFICAN
Tasas
Derechos Cobro entidad
Hay contraprestación
Servicios Plaza Mercado
Tarifas Acueducto
Utilización bienes
Matadero Público
Alcantarillado Energía Teléfono
Pesas y medidas
Prestación de servicios
38
Multas
Infracción Tributaria
Infracción Normas
Información Espacio Público
Aplicación Sanción
Contribuciones
Contribución Valorización
Obligación Beneficio Construcción
39
TRANSFERENCIAS Y PARTICIPACIONES
Recursos Otras Entidades
No hay contraprestación
Prestar Servicios por Ley
SE DISTINGUEN
Sistema General Participación
Respetando Plan Desarrollo
Participación Ciudadana
40
Regalías
Contraprestación Económica Estado
Ingresos Entidades Territoriales
Pérdida Recurso No renovable
Financiación Proyectos Inversión
41
RECURSOS DE CAPITAL
Recursos carácter extraordinario
Alto grado incertidumbre
Resultado Operaciones Contables
Comprenden
42
Venta de Bienes y Servicios
Rentas ocasionales
Diferencial cambiario
Excedentes financieros
Operaciones Financieras
Recursos de Balance
Inversiones Moneda extranjera
Establec. públicos del orden Municipal
Recursos de Crédito
Rendimientos Financieros
Monetización Créditos Externos
Empresas Industriales y Comerciales Municipales
Sociedades de economía mixta del orden Municipal
43
ESTRUCTURA EGRESOS MUNICIPALES
Gastos de Funcionamiento
Egresos normal desarrollo
Gastos Servicios Personales
Ley 617 de 2000
Competencias Aparato Burocrático
Gastos generales
Estableció Categorías Municipales
Contribuciones nómina
Monto Máximo gastos funcionamiento
Administración Y Órgano control
44
Servicios deuda
Atender Pago créditos
Honorarios comisiones
Intereses
Respetar condiciones pactadas
Amortizaciones capital
45
Gastos de inversión
Bienes utilización perdurable
Crean Infraestructura social
Permite satisfacción comunidades
46
CONCEJO MUNICIPAL FINANZAS MUNICIPALES
Contribuyentes Identificados Municipio
Bases Tributarias Actualizadas
Registros Contribuyentes actualidades
Coherencia Ind. y comercio, predial
Aprobar Actualización tarifaria
Impuestos Servicios públicos
Responsabilidad Concejos
Respetar justicia redistributiva
Mayor aporte Mayor ingreso
Respetar principio progresividad
Menor aporte Menor ingreso
47
DIFICULTADES EN ALZA IMPUESTOS
Sustentar modificaciones Impuestos
Tasas propuestas concretas
Justificar mejoramiento Administración
Mejoramiento servicios
Mejoramiento Atención Usuario
Justificar Recaudos Obtenidos
Proyectar Ajuste Tributario
Principio de Gobierno
Final Gobierno
Imagen Buenas Obras
48
Gradualidad tarifaria
No dejar pasar Años
Nula Baja Tributación
Resistencia Cambio
Recursos Honestidad Transparencia
Reducir Gastos innecesarios
Recaudo Rentas existentes
Recuperación Cartera
49
CONCEJO ASUNTOS FINANCIEROS
Participación Ciclo Planificación
Participación Presupuesto Municipal
Hacer Aportes Lineamientos
50
CONCEJO GASTOS MUNICIPALES
Dictar Normas Orgánicas
Establecer Reformar Eliminar
Tributos Impuestos Sobretasas
Aprobar POAI
Aprobar Presupuesto Ingresos y Gastos
Autorizar Vigencias Futuras
Autorizar Celebración Contratos
Autorizar Cupos Endeudamiento
Determinar Estructura Administración
Determinar Remuneración Empleados
Ejercer Control Político
Promover Participación Ciudadana
Aprobar Estímulos Incentivos
Exoneración Predial Ind. y Comercio
51
CONCEJO APROBACIÓN POAI
Programas Proyectos
Respectiva Vigencia Presupuestal
POAI Participación Comunitaria
POAI previsto Plan Desarrollo
POAI Proyectos registrados
Banco Proyectos Planeación
Concejales Presentes
Identificación Priorización necesidades
Comunidades
52
CONCEJO PLAN DESARROLLO PRESUPUESTO MUNICIPAL
Artículo 13 Decreto-Ley 111 de 1996
Concordancia Presupuesto Plan Desarrollo
Componentes Estratégicos
Inversiones Plurianuales
POAI
Plan Anualizado Caja - PAC
53
CONCEJO APROBACIÓN TRIBUTOS Y GASTOS
Votar Tributos Gastos
Artículo 313 Numeral 4 C.P.C
Facultad Concejo no absoluta
Congreso crea Impuesto
Congreso autoriza Impuesto
Concejo normatiza Impuesto
54
Impuesto Ley que autorice
Gastos autorizados Concejo
Acuerdos contratos celebrados
Artículo 345 C.P.C
Gastos incluidos Presupuesto
Determinación Tarifas Servicios Públicos
Acatar Normatividad Vigente
55
CONCEJO CONTRATACIÓN DELEGACIÓN
Atribución Concejo
Autoriza Alcalde
Celebrar Contratos
Celebrar Funciones pro tempore
Alcalde Representante Legal
Autoriza celebrar Contratos
Requiere Autorización Concejo
Concejo delega Alcalde, JAL.
Tomar Decisiones
Delegación pro tempore
Vencidas otro Acuerdo
56
CONCEJO ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
Concejo iniciativa Alcalde
Determina Estructura Administración
Determina Funciones Dependencias
Secretarías Departamentos Administrativos
Concejo debe precisar
Dependencia Nombre Funciones
Crear iniciativa Alcalde
Establecimientos públicos
Empresas Comerciales o Industriales
Construcción Sociedades Economía Mixta
Modificar Dependencias Administrativas
57
CONCEJO REMUNERACIÓN CATEGORIAS EMPLEOS
Fijar escala remuneración
Artículo 313 Numeral 6 C.P.C
Mediante Acuerdo
Determinar Nomenclatura Clasificación
Ley 909/04 Decreto 785/05
58
CONCEJO LEYES AJUSTE FISCAL
Municipios Desequilibrio Finanzas
Desplazamiento Inversión Privada
Pérdida Competitividad Ciudadana
Insostenibilidad Deuda Pública
Pérdida Credibilidad Inversionistas
Recesión Desempleo
59
Ley 158 De 1998
Límites Endeudamiento Territorial
Indicadores Solvencia y Sostenibilidad
Determinar Capacidad Endeudamiento
Ley Responsabilidad Fiscal
Ley 819 De 2003
Indicadores Solvencia Sostenibilidad
Efectuar Operación Crédito
Atender Servicio Deuda
Concejos Aplicar Ley 617 de 2000
Racionalización gasto
Categorización Municipios Población
Financiación Gastos Funcionamiento
Ingresos Corrientes Libre Destinación
60
Que Permitan
Atender Obligaciones Corrientes
Pasivo prestacional
Pasivo pensional
Financiar Inversión Pública
Ley 819 de 2003 Dispone
Proyecto Acuerdo
Ordene Gasto o Beneficio
Compatible Marco Fiscal
61
SISTEMA PRESUPUESTAL
SUSTENTO LEGAL
Decreto-Ley 111 De 1996
Ley 136 De 1994
Ley 617/2000 Ley 819/2003
Estatuto Presupuesto Municipal
Conjunto de elementos
Alcalde Concejo
Tomar decisiones Recursos Econ.
Expresan Propósitos Plan de Dllo.
62
MARCO FISCAL MEDIANO PLAZO
Ley 819 De 2003
Normas orgánicas
Presupuesto Responsabilidad Transparencia fiscal
Anualmente Julio 9 De 2003
Municipios Cat. Especial Cat. 1y2
A partir Vigencia 2005
Municipios Categorías 3, 4, 5 y 6
Marco Fiscal
Presentado al Concejo por Alcalde
63
MARCO FISCAL CONTIENE
Plan Financiero
Metas Superávit Primario
Nivel Deuda Pública
Análisis Sostenibilidad
Acciones Cumplimiento Metas
Cronograma Ejecución
Informe Fiscal Anterior
Desviación Metas Anteriores
Medidas Correctivas
Sostenibilidad Deuda Pública
64
Costo Fiscal Exenciones
Relación Pasivos Financieros
Costo Fiscal Proyectos Acuerdo
Presentar MFMP Concejo Mpal.
65
PLAN FINANCIERO
INSTRUMENTO PLANIFICACIÓN GESTIÓN
PROYECTA
Ingresos
Gastos
Financiamiento
66
DEFINE
Objetivos
Acciones
Responsables
Metas Financieras
Ejecución Plan
67
PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES
DETERMINA
Conjunto Planes
Programas Proyectos
Incorporan Presupuesto Anual
Proyectos Inversión
Registrados Banco Proyectos
Clasificados Sectores Programas
68
POAI DEBE TENER EN CUENTA
Origen Recursos Destinación
Porcentajes SGP
Destino Regalías
Destino Recursos Crédito
Destino Recursos Cofinanciación
POAI Se integra Presupuesto
Componente Gasto Inversión
69
PRESUPUESTO GENERAL ANUAL
SE BASA
Plan Desarrollo
Plan Financiero
Plan Operativo Anual Inv. POAI
Relaciona Anticipadamente Ingresos
Autoriza Gastos Establecimiento públicos
Autoriza Gastos Municipio
Vigencia 1º Enero 31 Diciembre
70
CONSTA
Presupuesto ingresos
Presupuesto Gastos
Disposiciones Generales
71
PRESUPUESTO INGRESOS
Estimativo Recursos Financieros
Exigencias Plan Financiero
Aplicación Variables Económicas
Índice Precio Consumidor
Crecimiento economía
Comportamiento histórico recaudos
Capacidad endeudamiento
72
PRESUPUESTO GASTOS
Cálculo Gastos Vigencia
Cumplir Programa Gobierno
73
DISPOSICIONES GENERALES
Normas Aseguran expiden
Correcta Ejecución Presupuestal
Son anuales permiten
No crear Impuestos
Abolir Impuestos
Derogar Acuerdos Vigentes
Disponer Nuevos gastos
Otorgar Competencias
Otorgar Autorizaciones Entidades
74
PROCESO ELABORACIÓN PRESUPUESTO
Iniciativa Alcalde
Facultad Aprobarlo Concejo
Actividades Presupuesto
75
Cierre Presupuesto anterior
Cálculo ingresos
Cálculo ICLD
Categorización Municipal
Elaboración Anteproyectos Presupuesto
Gastos Funcionamiento Inversión
Presentación COMFIS Hacienda
Presentación Concejo Municipal
Estudio Aprobación Concejo
Objeciones y/o Sanción Proyecto
Expedición Decreto liquidación
Elaboración Programa Autorizado PAC