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Efectos de la integración comercial en una
economía en desarrollo
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Por qué comerciar?

• Ventajas comparativas y especialización
• Acceso a mercados más amplios fundamental para
  economías pequeñas 1, 2, 3
• Acceso a productos de mayor calidad y menores
  precios
• Contacto con avances tecnológicos y científicos
• Mejores sueldos y calidad de empleo

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Reformas y apertura comercial en los 90
Fuente MEF. Elaboración COMEXPERU
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Resultados de la apertura comercial
p proyectado Fuente SUNAT. Elaboración
COMEXPERU.
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El proteccionismo es recesivo
CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL
POR SECTOR
1980 - 1985
1985 - 1990
1990 -1995
1995 - 2000
Arancel promedio (fin de periodo)
66
16.3
13.5
63
24
25
3.4
3.7
Dispersión arancelaria
PBI
-0.40
-1.90
5.49
2.51
Agropecuario
2.70
0.90
4.27
5.94
Minería
-0.70
-7.60
6.09
6.57
Manufactura
-2.10
-1.70
5.32
2.09
Fuente INEI. Elaboración COMEXPERU
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El proteccionismo es recesivo
Mito Las importaciones son nocivas para la
economía local
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Resultados de la apertura comercial
Fuente BCRP. Elaboración COMEXPERU
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Estrategia de apertura comercial
Se ha dado de manera (i) Unilateral los países
han ido rebajando paulatinamente sus tasas
arancelarias. (ii) Bilateral en acuerdos de
rebajas mutuas de aranceles, pactadas con otro
país. (iii) Multilateral en sucesivas rondas de
negociación en la Organización Mundial de
Comercio.
Fuente MEF, FMI, IPE
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Perú mapa de foros y acuerdos comerciales

• OMC
• ALCA
• ATPDEA
• TLC EE.UU en negociaciones
• SGP Unión Europea
• SGP Japón
• ALADI
• México hasta fin de año
• CAN
• MERCOSUR
• APEC TLC?
• Tailandia en negociaciones

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Negociaciones comerciales agenda

• Darle prioridad adecuada a cada mercado EE.UU.,
  UE y Asia
• El grado de apertura y estabilidad económica del
  Perú es mayor al de la región latinoamericana
  velar que acuerdos acojan ese objetivo

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Exportaciones e importaciones del Perú
Fuente SUNAT. Elaboración COMEXPERU
Fuente SUNAT. Elaboración COMEXPERU
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Exportaciones a EE.UU.
El 42 del total de nuestras manufacturas van a
EE.UU.
Fuente SUNAT. Elaboración COMEXPERU
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Las ventajas del TLC

• Nos abre las puertas al mercado más grande del
  mundo
• Consolida preferencias del ATPDEA y abarcará todo
  el universo arancelario
• Es vinculante, por lo que se reduciría la
  incertidumbre
• Implica menores costos en la importación de
  insumos y bienes de capital
• Genera mejoras en la productividad y la
  competitividad
• Fomenta la realización de reformas estructurales
  y la estabilidad de las reglas del juego
• Atrae inversión directa extranjera

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Las ventajas del TLC

• Todo ello se traduce en
• EMPLEO y DESARROLLO para los peruanos

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Qué se negocia en un TLC ?

• Acceso a mercancías (Agricultura)
• Reglas de origen
• Administración aduanera
• Medidas sanitarias y fitosanitarias
• Obstáculos técnicos al comercio
• Defensa comercial
• Contratación pública
• Comercio electrónico
• Políticas de competencia

• Propiedad intelectual
• Inversiones
• Comercio transfronterizo de servicios
• Servicios financieros
• Telecomunicaciones
• Entrada temporal de personas de negocios
• Solución de controversias
• Transparencia
• Laboral
• Medio ambiente

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México impactos del NAFTA
Fuente Secretaría de Economía de México.
Elaboración COMEXPERU
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México composición de las exportaciones
Fuente Banco de México
Fuente Banco de México
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México impactos del NAFTA
Fuente Secretaría de Economía de México.
Elaboración COMEXPERU
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México impactos del NAFTA

• La brecha de desarrollo entre México y EE.UU. se
  ha reducido
• Es decir, desde 1994 sus niveles de PBI per
  cápita se están acercando cada vez más
  (convergencia del PBI)
• No obstante, la Crisis del Tequila (1995) hizo
  que la brecha se incrementara significativamente,
  pero temporalmente
• Cabe resaltar que en este caso, gracias a la
  apertura, el ajuste fue más rápido que en tiempos
  de la Crisis de la Deuda (1982)

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México impactos del NAFTA
Tasa de pobreza y salarios reales en México 1994
- 2001 (en porcentajes y dólares)
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Experiencias del NAFTA
2.7
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México impactos del NAFTA

• Agricultura
• Tanto en México como en EE.UU. la demanda por
  productos agrícolas creció entre 1995 y 2000
• Se incrementó la productividad, sobre todo en la
  agricultura con sistemas de irrigación

Incluye productos agrícolas y silvícolas, y los
de ganadería, apicultura, caza y pesca. Fuente
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática de México Elaboración COMEXPERU
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México impactos del NAFTA
Fuente NAFTA, Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
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México impactos del NAFTA

• La brecha institucional impide la reducción de la
  brecha de desarrollo entre México y EE.UU.

Fuente Banco Mundial
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México impactos del NAFTA

• En cuanto a las regiones de México, a partir de
  1994 el PBI per cápita de estados como el D.F.,
  Nuevo León, Chihuahua y Sonora se incrementó
  considerablemente
• Pero el de estados como Guerrero, Chiapas y
  Oaxaca se mantuvo prácticamente constante

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México impactos del NAFTA

• Según el BM, los siguientes factores explican
  las diferencias entre estados en los 90
• Educación inicial (analfabetismo y años de
  educación de la población adulta)
• Infraestructura (acceso a telecomunicaciones)
• Posible inestabilidad política y deficientes
  instituciones
• Si los estados pobres hubiesen estado parejos en
  educación, instituciones e infraestructura con
  los estados ricos hubieran crecido más que estos
  últimos

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Los otros obstáculos
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(No Transcript)
30
Pero los acuerdos comerciales no son
suficientes...
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Agenda de comercio exterior

• Eficiencia Pública
• Plan para reducir el Gasto Público Reducir el
  tamaño del Estado privatizando empresas estatales
• Reforma tributaria orientada a eliminar impuestos
  antitécnicos (ITF, IES) y ampliar base
  tributaria
• Facilitación de Comercio
• Promover las concesiones de infraestructura
  Puertos, aeropuertos y carreteras
• Criterio recaudador vs. facilitador de SUNAT

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Agenda de comercio exterior

• Política arancelaria
• Eliminar cambios arancelarios a pedido
• Eliminar el AEC
• Eliminar trato discrecional
• Arancel bajo y plano
• Reformas
• Educación
• Productividad en el Agro
• Medidas de control de la propiedad intelectual
• Legislación laboral

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Agenda de comercio exterior

• Acceso Mercados TLC con EE.UU., UE y APEC
• Formar una base institucional sólida que permita
  la unificación de esfuerzos Congreso Ejecutivo
  Sector Privado

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ATPDEA
Fuente IPE
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México impactos del NAFTA
Fuente U.S. Census Bureau, Foreign Trade
Division Statistics Canada Secretaría de
Economía de México
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Resultados de la apertura comercial
Fuente SUNAT. Elaboración COMEXPERU
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El Perú en la Economía Mundial
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La reestructuración industrial en el Perú
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Inversión en ID
Fuente Banco Mundial, "Closing the Gap in
Education and Technology" (2002).
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Comparación entre Chile, Colombia y Perú
Fuente Penn World Table Método Precios
constantes en Elaboración COMEXPERU
Fuente CEPAL. Elaboración COMEXPERU
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El Perú en la Economía Mundial
Índice de apertura comercial del Perú y otros
países, 2001 (exportaciones e importaciones en
porcentaje del PBI)
Fuentes FMI, World Development Indicators 2003,
BCRP, IPE