Sistemas de Control de la OIT

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Sistemas de Control de la OIT

• Servicio de Liberdad Sindical
• OIT Ginebra

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Sistemas de Control de la OIT

• Sistema Regular de Control
• Procedimientos Constitucionales
• Mecanismos Especiales de Control

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Sistema de Control regular

• Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y
  Recomendaciones
• se basa en las memorias enviadas por los
  gobiernos
• comentarios de organizaciones de trabajadores y
  empleadores
• examina la conformidad de la legislación y de la
  práctica de los países en relación con los
  convenios ratificados

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Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y
Recomendaciones

• composición 20 juristas de reconocida
  trayectoria en el campo jurídico
• se reúne una vez por año en Ginebra
• elabora un informe con observaciones sobre la
  aplicación por parte de los gobiernos de los
  convenios ratificados

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Comisión de Aplicación de Normas de la Conferencia

• Es una comisión tripartita de la Conferencia
• Se reúne una vez por año (en junio)
• Realiza sus trabajos en base al informe de la
  Comisión de Expertos
• Examina los casos más graves y/o persistentes de
  violación de los convenios de la OIT
• Adopta un informe que es aprobado por el plenario
  de la Conferencia

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Procedimientos constitucionales de Reclamación y
Queja arts. 24 y 26 de la Constitución de la OIT

• Se inician cuando por medio de una reclamación o
  una queja se alega que un Estado no aplica de
  manera satisfactoria un convenio que ha ratificado

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Reclamación art. 24

• Puede ser presentada por
• una organización de trabajadores o de empleadores
  contra un gobierno
• Procedimiento
• -admisibilidad
• -fondo
• Si el Consejo de Administración (CA) la considera
  admisible se constituye un comité tripartito que
  elabora un informe en el que formula
  recomendaciones al CA

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Reclamación art. 24

• Procedimiento confidencial
• El CA puede decidir publicar la reclamación
• Alrededor de 90 reclamaciones han sido presentadas

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Queja art. 26

• Puede ser presentada por
• 1) un Estado miembro contra otro Estado miembro
• 2) por el CA
• de oficio
• a iniciativa de un delegado de la Conferencia
  (trabajadores, empleadores o gobiernos)
• El Consejo puede designar una comisión de
  encuesta que elabora un informe en el que formula
  recomendaciones

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Queja art. 26

• Composición de la comisión
• Procedimiento quasi judicial
• Procedimiento excepcional (10 comisiones de
  encuesta)
• No requiere el consentimiento ni la cooperación
  del Estado acusado

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Mecanismos especiales para la protección de la
liberdad sindical

• Comisión de Investigación y conciliación en
  materia de libertad sindical
• Comité de Liberdad Sindical

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Comisión de Investigación y conciliación en
materia de libertad sindical

• Creada en 1950, se trata de un órgano de
  investigación que examina las quejas que le
  transmite el CA
• Puede examinar también las posibilidades de
  encontrar soluciones a las dificultades por vía
  de acuerdo
• Muy poco convocada en razón de su elevado costo y
  la necesidad del consentimiento del Estado.

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Comité de Liberdad Sindical

• Creado en 1951
• Organo tripartito compuesto por tres
  representantes por grupo y un presidente
  independente
• a título individual
• los representantes o ciudadanos del país contra
  el cual se presenta la queja no pueden estar
  presentes durante el examen del caso
• Se reúne tres veces por año (marzo, mayo y
  noviembre)
• a puerta cerrada

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Comité de Libertad SindicalFunciones

• examina las quejas presentadas contra los
  gobiernos por violación de los convenios y los
  principios en materia de liberdad sindical
• decisiones adoptadas por unanimidad
• recopilación de decisiones

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Comité de Liberdade Sindical

• Pueden presentar quejas
• una organización nacional de trabajadores o
  empleadores directamente interesada
• una central internacional con estatuto consultivo
  ante la OIT (CIOSL, OIE, FSM, CMT)
• una organización internacional de empladores o de
  trabajadores directamente interesada y
• un gobierno contra otro gobierno

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Comité de Liberdad SindicalProcedimiento

• El Comité examina la queja, la respuesta del
  Gobierno y las pruebas transmitidas y adopta un
  informe que contiene conclusiones y
  recomendaciones
• El informe es adoptado por el CA

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Comité de Liberdade Sindical

• Tipos de informes del Comité
• definitivos
• provisorios
•  follow up  (el Comité pide que se lo mantenga
  informado de la evolución de la situación).

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Comité de Liberdade Sindical

• Las quejas deben ser presentadas
• por escrito
• firmadas por un representante autorizado
• acompañadas por la mayor cantidad de pruebas en
  apoyo a los alegatos

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Comité de Liberdad Sindical

• Misión de contatos diretosUn representante del
  DG se dirige al país para examinar los hechos e
  informar al Comité
• Puede ser
• un funcionario
• una personalidad independente

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Comité de Liberdad SindicalCaracterísticas
específicas

• Admisibilidad de las quejas
• No es necesario el agotamiento previo de los
  recursos internos
• Examen sin la respuesta del gobierno
• Posibilidad de invitar a los gobiernos a indicar
  las medidas adoptadas para dar seguimiento a las
  recomendaciones del Comité

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Comité de Liberdad Sindical

• Intervenciones
• Denuncia transmitida al gobierno
• Respuesta del gobierno transmitida a la
  organización sindical

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Comité de Liberdad Sindical

• El Comité ha examinado más de 2300 casos

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Quejas presentadas ante el Comité de Libertad
Sindical (1995-2004)
24
Repartición de quejas por país de América Latina
(1951-2004)
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Número de quejas por país de América Latina
(1995-2004)
26
Tipo de restricción