Pr

1
Endiguer la péri-urbanisation de laxe Loire
entre Tours et Angers
Module n8 Le PLU, projet de territoire
démarche méthodologique
Maître douvrage PNR Loire-Anjou-Touraine
Équipe détudes Médiation
Environnement(mandataire) La Mercerie, 72800
SAVIGNÉ-SOUS-LE-LUDETél 02 43 45 27
25contact_at_mediation-environnement.coop cabinet
SETUR
Ingénierie Audit - Conseil 16 rue de la Croix
aux Potiers BP 97637 35176 CHARTRES de
BRETAGNE Tel [phone] setur_at_setur.fr
Georges EMBLANC7 rue des Longaines 91330
YERRESTél 06 76 75 87 66 gemblanc_at_free.fr
Plan du Parc (annexe IV)  extrait du Plan des
Espaces Naturels et des Paysages du PNR
2
Module n8 Le PLU, projet de territoire
démarche méthodologique
Recommandations pour lélaboration de PLU plus
durables

• La stratégie foncière un préalable
  incontournable
• Absence de stratégie foncière ? urbanisation
  subie
• Stratégie foncière ? urbanisation choisie
  (anticipation)
• Voir module n5  Lenjeu de la maîtrise
  foncière 
• Module n4  Un PLU, à quoi çà sert ? , piqûre
  de rappel et préparation à lutilisation de la
  boîte à outils
• Les enjeux (élaboration dun projet de
  territoire) et les risques (conséquences
  environnementales, sociales, économiques) liés
  au projet de PLU justifient une définition
  précise de la mission délaboration du PLU
• Voir Module n6  La mission PLU 

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Module n8 Le PLU, projet de territoire
démarche méthodologique
Recommandations pour lélaboration de PLU plus
durables
D30

• Le développement durable un concept fondateur
  pour notre projet de PLU ?
• Voir module n Module n1  Développement
  durable et PLU du global au local 
• La prise de conscience lurbanisation induite ou
  permise par notre POS/PLU nest pas durable
• Voir module n2  Létalement urbain constats,
  impacts  (à adapter au contexte de la commune)
• Voir module n3  Étalement urbain et PLU les
  causes 
• La concertation
• Absence de concertation ? risques
• Concertation ? préparation à la construction du
  projet et à la compréhension des choix de la
  collectivité
• Voir module n7  La concertation un enjeu
  pour des PLU plus durables ?

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Module n8 Le PLU, projet de territoire
démarche méthodologique
Déroulement de la mission PLU

• Limmersion dans le territoire a débuté avec
  lutilisation du module n2Poursuivre ce
  travail dans le cadre de létat initial de
  lenvironnement et du diagnostic, pièces du futur
  rapport de présentation, pour préparer létape de
  définition du projet
• Animation dateliers danalyse du territoire
• Supports cartographies à différentes échelles,
  utilisant différents fonds (cartes routières
  1/100 000, SCAN25 IGN, orthophotographie
  aérienne, cadastre), vierges ou illustrés (SIG
  PNR LAT zones de protection, zonages
  écologiques, zone submersible de la Loire etc.)
• Objectifs faire prendre conscience aux acteurs
  du PLU
• Que chacun a sa propre perception du territoire,
  partielle, et axée sur ses préoccupations et
  modes de vie (chacun son territoire)
• Que léchelle à prendre en compte dépend du
  système dont on étudie le fonctionnement
  (déplacements domiciles / travail, déplacements
  de proximité, écoulement des eaux, déplacement de
  la faune, paysages perçus etc.)
• Que ces échelles ne se limitent pas au territoire
  communal, ni même à un territoire administratif
• mais que le territoire communal, tout comme
  celui des communes voisines, a des limites dont
  il faudra tenir compte dans la phase  projet 
  (analyse du territoire dans lespace et dans le
  temps)

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Module n8 Le PLU, projet de territoire
démarche méthodologique
Déroulement de la mission PLU

• Animation dateliers danalyse du territoire
  (suite)
• Les  paysages  sont une des composantes du
  projet de PLU ( conséquence  ou  objectif à
  atteindre) mais ne doivent pas constituer la clé
  dentrée privilégiée systématique (voir module
  n9-2  Déclinaison de la démarche le paysage )
• Parce que  paysage  subjectivité
• Parce quil faut hiérarchiser les objectifs au
  regard de lensemble des critères de
  développement durable, paysage compris
• Les  paysages  peuvent être néanmoins une
  entrée commode pour engager la réflexion sur les
  enjeux DD du territoire, en complément dautres
  approches thématiques (déplacements, consommation
  despace, biodiversité, potentiel agricole,
  patrimoine bâti, risques )Suggestion
  exploitation du Plan des Espaces Naturels et des
  Paysages du PNR LAT (coupes type de paysages
  régionaux, photographies)Ce que lon ne veut
  pas ? Ce que lon veut préserver ou obtenir ?
• Ce travail pourrait alimenter ou exploiter un
  Plan de Paysage Partagé (PPP - article 20 Charte
  PNR LAT) engagé à une échelle supra communale
  (voir Plan Paysagé du Bouchardais)
• Avertissement la recherche dun consensus sur le
  paysage est un objectif ambitieux, voire
  illusoire (?), en raison du caractère subjectif
  de lobjet et des liens multiples avec dautres
  enjeux du territoire (énergie, déplacement, eau,
  biodiversité )

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Module n8 Le PLU, projet de territoire
démarche méthodologique
Déroulement de la mission PLU

• Animation dateliers danalyse du territoire
  (suite)
• Quels sont les atouts et contraintes du
  territoire caractéristiques naturelles,
  aménagements et constructions, contraintes
  réglementaires (SCoT, PLH, PDU), engagements
  supra communaux (charte PNR LAT, Plan de gestion
  du site  Val de Loire patrimoine mondial de
  lUnesco , charte foncière dAnjou ) etc.
• Vers un diagnostic partagé du territoire

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Module n8 Le PLU, projet de territoire
démarche méthodologique
Déroulement de la mission PLU

• Il sagit ensuite de poser les bases du projet de
  territoire
• Distinguer  projet de territoire  et  projet
  de PLU 
• Le PLU nest pas une fin en soi
• Cest le territoire dans lequel on souhaite
  vivre, et permettre aux générations futures de
  vivre, qui constitue le projet
• Organiser des ateliers pour la définition du
   territoire souhaité 
• Le travail sur le  territoire souhaité  doit
  permettre aux acteurs locaux de prendre du recul
  par rapport aux  habitudes durbanisation , aux
  règles durbanisme
•  territoire souhaité  un environnement
  une(des) manière(s) de vivre dans cet
  environnement
• Les écueils à éviter
• Les questionnements à adopter

8
Module n8 Le PLU, projet de territoire
démarche méthodologique
Déroulement de la mission PLU

• Organiser des ateliers pour la définition du
   territoire souhaité  les écueils à éviter
• Postulat selon lequel il faut prévoir de
  nouvelles zones durbanisation, en particulier en
  extension
•  Parce quil y a des demandes de
  constructions et quil faut bien accueillir de
  nouveaux habitants
•  Parce quil faut toujours proposer un
  développement 
•  Pour maintenir lattractivité communale 
•  Pour maintenir la population au moins à son
  chiffre actuel 
•  Pour faire vivre les commerces locaux 
• Confusion entre possibilités techniques
  durbanisation (ce quil reste, une fois exclues
  les zones inondables, les sites Natura 2000, et
  les secteurs déjà urbanisés) et projet de
  territoire
• Engager la réflexion sur le projet, à partir du
  document durbanisme en vigueurRisque
  difficulté pour les élus, a fortiori sils ont
  participé à son élaboration, à prendre du recul
  par rapport au PLU en vigueur ? inertie, ou
  simple ajustement de pratiques antérieures
  souvent perfectibles du point de vue du
  développement durable? Sefforcer, au moins
  dans un 1er temps (phases diagnostic démarrage
  phase territoire souhaité ), de ranger le PLU
  en vigueur dans un tiroir pour y revenir avec
  un regard neuf

D28
9
Module n8 Le PLU, projet de territoire
démarche méthodologique

• Organiser des ateliers pour la définition du
   territoire souhaité  les questionnements à
  adopter
•  Territoire souhaité  manière dhabiter le
  territoire, qui nimplique pas nécessairement, a
  priori, un développement spatial de lurbain
• Proscrire le terme de  zonage  qui suppose ou
  induit parfois (souvent ?) une logique
  dextension urbaine, centrifuge, au moins dans
  linconscient collectif local, si ce nest dans
  lélaboration des PLU (élus, services des
  collectivités, bureaux détudes)
•  Manière dhabiter le territoire  ? étendre
  lurbain au détriment du rural
•  Habiter le territoire ?  la réponse à
  cette question intéresse tous les usagers du
  territoire, et tous les secteurs du territoire
  (répartition équilibrée des usages) Positionner
  systématiquement le débat du point de vue de
  lurbain biaise la réflexion et la définition du
   territoire souhaité Pour élargir le débat et
  rééquilibrer les enjeux, oser poser la question
  de  lextension rurale 

Déroulement de la mission PLU
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Module n8 Le PLU, projet de territoire
démarche méthodologique
Déroulement de la mission PLU

• Organiser des ateliers pour la définition du
   territoire souhaité  les questionnements à
  adopter (suite)
• Quels sont les besoins fondamentaux à satisfaire
  ?
• Distinction entre besoins et  envies  exprimés
  par la population (voir module n7)
• Quelles sont les limites physiques et spatiales
  que lon souhaite fixer à lurbanisation (à ne
  pas confondre avec des limites imposées par la
  réglementation ou des contraintes physiques
  naturelles) ? Voir module n2 (consommation
  despace par lurbanisation)
• La consommation effrénée despace à léchelle
  nationale est la résultante des consommations
  locales
• Lespace est un patrimoine non renouvelable
• Certains impacts de lurbanisation ne sont
  perceptibles quà des échelles supra communales
  (voir module n9 Déclinaison de la démarche le
  paysage )
• Les besoins doivent-ils être tous satisfaits à
  léchelle de la commune ?
• Rechercher des complémentarités, et organiser des
  solidarités entre territoires ?
• Le PLU est-il un outil de compétition entre
  territoires ?
• Réforme des collectivités territoriales ? des
  changements déchelles en perspective
• http//www.interieur.gouv.fr/sections/reforme-coll
  ectivites/en-quoi-va-t-elle-consister

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Module n8 Le PLU, projet de territoire
démarche méthodologique
Déroulement de la mission PLU

• A partir dune première esquisse du  territoire
  souhaité  issue des ateliers, préciser les
  besoins fondamentaux
• Besoins en logements ?
• Combien de nouveaux habitants la commune
  peut-elle accueillir ?
• Combien de nouveaux habitants la commune
  souhaite-t-elle accueillir ?
• A quel rythme ?
• Quelles catégories de population ?
  (socioprofessionnelles, générationnelles)
• Quelles activités (fournir des possibilités de
  travail locales, des services, etc.)
• Quels équipements, infrastructures pour répondre
  aux besoins de la population ?
• Où et à quelle échelle (commune, communauté de
  communes) ?
• Quel cadre de vie (services, paysages, formes
  urbaines, nuisances, risques etc.) ?

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Module n8 Le PLU, projet de territoire
démarche méthodologique
Déroulement de la mission PLU

• A partir dune première esquisse du  territoire
  souhaité  issue des ateliers, préciser les
  besoins fondamentaux
• Un enjeu fondamental pour lutter contre
  létalement urbain et ses multiples impacts
  favoriser mixité socio-économique et compacité
  des formes urbaines, au sein des enveloppes
  existantes? Approfondir le diagnostic
  possibilités de renouvellement urbain (dents
  creuses, habitat vacant, taux de résidences
  secondaires dans la partie agglomérée, secteurs
  dhabitat ancien dégradés, peu denses,
  énergivores, sous occupés ). Voir module n9-3
• Les secteurs pressentis permettent-ils
  datteindre les objectifs de satisfaction des
  besoins ?
• Dautres secteurs sont-ils nécessaires ?
• A ce stade, labsence de stratégie foncière amont
  risque de peser très lourd sur la localisation
  des potentialités durbanisation, sans véritable
  possibilité de maîtrise des impacts (voir module
  n5)
• Quels sont les impacts induits par la
  localisation et limportance des zones à
  urbaniser, sur le réchauffement climatique (GES
  déplacements habitat), le paysage, les finances
  publiques, le budget des ménages, le cadre de
  vie, le potentiel agronomique, la biodiversité
• Comment réduire ces impacts ?

13
Module n8 Le PLU, projet de territoire
démarche méthodologique

• Les phases précédentes ont pour vocation
  dinscrire les acteurs du PLU dans une logique de
  projet de territoire, dintérêt général (de la
  population actuelle et future) et de respect de
  lenvironnement
• Cest une démarche de construction progressive
  dun projet alimenté parallèlement à
  lélaboration de létat initial de
  lenvironnement, du diagnostic, puis du PADD
• Élaborer un PLU plus durable ce nest donc pas
  empiler une succession de solutions techniques ou
  juridiques piochées dans un  catalogue DD 
  ni charger les articles du règlement de
  contraintes environnementales ni réaliser un
   éco quartier  sans maîtrise de
  lurbanisation sur le reste du territoire
• La démarche à engager nécessite

Expertise (analyse systémique)
Concertation
Maturation
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Module n8 Le PLU, projet de territoire
démarche méthodologique
AnticiperFaire des choix en connaissance de
conséquences
Voir module n10

• Hiérarchiser les besoins à satisfaire compte
  tenu, notamment, des impacts induits par la
  satisfaction de ces besoins
• Arbitrer (choisir)

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Arbitrer ?

• Charte Agriculture et Urbanisme Pour le
  développement durable de nos territoires
  Maine-et-Loire, juin 2008
• Les zones à urbaniser doivent concerner en
  priorité les secteurs où le potentiel agronomique
  est le plus faible
• Elles ne doivent pas porter atteinte aux secteurs
  à fort potentiel de production, à forte valeur
  ajoutée (cultures spéciales, irriguées, drainées,
  remembrées)
• Possibilité de localiser, dans les zones
  urbaines, les terrains cultivés à protéger et
  inconstructibles (L123-1-9 et R.123-12 CU), ou
  un emplacement réservé pour jardins familiaux (L
  123-1 8 R123-11-d)
• Hypothèse
• Potentialités durbanisation exploitées à 100
  dans le cœur de ville besoin de construction
  nouveaux logements
• Secteur 1 agricole à forte  valeur ajoutée ,
  proche de la zone urbanisée centrale
• Secteur 2 agricole  classique 
  (polyculture-élevage), dans prolongement dune
  zone détalement urbain
• Préserver n1, malgré proximité (possibilité de ?
  déplacements) et impacts de lactivité sur la
  ressource en eau ?
• Préserver n2, en raison de léloignement (risque
  ? déplacements) et du moindre impact
  environnemental de cette activité ?
• Renoncer à lurbanisation capacité daccueil
  maximale atteinte (équilibre entre les différents
  usages du territoire) ?
• Préserver des terrains cultivés en zone urbaine
  contradiction avec objectif de densification ??

16
Arbitrer ?

• Charte Agriculture et Urbanisme Pour le
  développement durable de nos territoires
  Maine-et-Loire, juin 2008
• Possibilité de localiser, dans les zones
  urbaines, les terrains cultivés à protéger et
  inconstructibles (L123-1-9 et R.123-12 CU), ou
  un emplacement réservé pour jardins familiaux (L
  123-1 8 R123-11-d)
• Potentiel de production pour une agriculture de
  proximité, via des circuits courts
• Il peut y avoir une contradiction entre un tel
  choix et un objectif de densification, par souci
  déconomie de lespace agricole
• Cette contradiction nest pas rédhibitoire
• Elle met simplement en évidence la nécessité,
  parfois, darbitrer entre plusieurs objectifs
  incompatibles

17

• La nécessité darbitrer peut intervenir à
  différents stade du projet de PLU (PADD, zonage,
  orientation daménagement, règlement)
• La complexité des enjeux croisés rend parfois
  cette tache complexe
• Le bureau détudes en charge du PLU doit
• Mettre en évidence la complexité des enjeux
• Démontrer la nécessité darbitrer
• Fournir aux acteurs du PLU une aide à larbitrage
• Exemple doutil daide à larbitrage tableau
  danalyse multicritère (voir exemple
  dutilisation dans module n9-2 sur commune de
  Mazé (49))

Arbitrer ?
18

• Traduction dobjectifs de satisfaction de besoins
  ou de réduction dimpacts (liés aux moyens
  envisagés pour satisfaire ces besoins)
• Dans le PADD
• Dans des Orientations daménagement
• Dans le Règlement
• Voir par ailleurs
• Modules n4 Un PLU, à quoi çà sert
• Module n9-1  Déclinaison de la démarche les
  déplacements 
• Module n9-2  Déclinaison de la démarche le
  paysage 
• Module n9-3  Déclinaison de la démarche la
  consommation despace par lurbain 

19
Orientationsdaménagement

• OA ? un outil puissant pour structurer la trame
  urbaine future
• OA ? faciliter la greffe du tissu urbain futur
  sur lexistant connexions douces directes et
  confortables vers les pôles dattractivités,
  accroche paysagère (préservation de points de vue
  particuliers, compatibilité des formes bâties)
• OA ? orienter les projets (aménageurs,
  lotisseurs, particuliers) pour une prise en
  compte optimale de certains enjeux DD (économie
  despace, valorisation énergie solaire,
  préservation biodiversité, préservation du
  fonctionnement hydraulique naturel, réservation
  despaces publics fonctionnels)
• OA facultatives, mais compatibilité (?
  conformité) obligatoire entre OA et travaux,
  constructions, plantations, affouillements ou
  exhaussements des sols, lotissements,
  installations classées, émanant dune personne
  publique ou privée (Article L123-5 CU)Les OA et
  le règlement définissent les conditions
  d'aménagement et d'équipement quand les voies
  publiques et les réseaux existant à la périphérie
  immédiate d'une zone AU ont une capacité
  suffisante pour desservir les constructions à
  implanter dans l'ensemble de cette zone (R. 123-6
  cu)

20

• Les OA doivent se limiter au domaine de
  laménagement et de lurbanisme
•  Orientations  ? éviter détails trop précis
  (ex cotations sur profil de voirie)
• La justification des OA a en principe sa place
  dans le rapport de présentation du PLU, et non
  sur les OA elles-mêmes
• A réserver plutôt aux zones urbanisables à court
  ou moyen terme (risque orientations en décalage
  avec létat de lart à la date de réalisation)
• Attention aux OA bloquant le foncier du fait de
  contraintes trop fortes
• Une OA qui mentionne un principe de voie ou
  déquipement public ne dispense pas la
  collectivité de prévoir des outils facilitant
  lacquisition (ex emplacement réservé) Ceux-ci
  permettront au propriétaire de faire valoir son
  droit de délaissement

Orientationsdaménagement
21

• Projet de loi Grenelle 2 ? Orientations
  dAménagement et de Programmation obligatoires
• Article 10 projet de loi Grenelle 2  les OA
  peuvent comporter un échéancier prévisionnel de
  l'ouverture à l'urbanisation des zones à
  urbaniser et de la réalisation des équipements
  correspondants
• Avertissement difficulté à chiffrer le coût
  délaboration des OA (voir module n6)

Orientationsdaménagement
22
Orientationsdaménagement

• Stratégie type  aménageur / lotisseur 
• Définir les surfaces cessibles nécessaires pour
  atteindre le niveau de rentabilité souhaité
• En déduire les espaces publics
• Promouvoir des produits commercialisables
  rapidement (retour sur investissements)
• ? Logique financière
• Stratégie type  collectivité 
• Définir les espaces publics et leur
  fonctionnalité
• Orienter les modalités durbanisation des parties
  cessibles (enjeux DD)
• Fournir un cadre aux porteurs de projet
• Maturation des projets (temps analyse
  concertation)
• ? Logique daménagement
• OA opportunité (et bientôt obligation) de
  reprendre la main sur laménagement du territoire

23
Règlement

• Avertissement le règlement demeure une ultime
  possibilité de maîtriser, dans le détail,
  certains enjeux précis ? Dans sa configuration
  actuelle, il na pas été pensé pour faire du DD
• Il faut absolument éviter de rédiger les articles
  les uns après les autres
• La rédaction darticles nest pas une fin en soi
  (Rappel Art 6 et Art 7 implantation des
  constructions sont dailleurs les seuls
  obligatoires)
• La rédaction dun article intervient à lissue de
  lanalyse de certains enjeux, et en réponse à un
  objectif de satisfaction de besoin ou de
  réduction dimpact quil faut définir
  !Définir et rédiger lobjectif recherché (ce
  quon souhaite ce quon veut éviter) avant de
  rédiger tout article, et en garder la trace (dans
  le rapport de présentation), pour faciliter
  lacceptation de la règle, sa mise en œuvre
  (pétitionnaires) et son contrôle (instructeur)
• Lessentiel se joue en amont
• Stratégie foncière
• Définition du  territoire souhaité , PADD
• Localisation et dimensionnement des potentialités
  durbanisation en fonction des objectifs et des
  impacts
• Maîtrise des secteurs urbanisables (L. 123-2 a,
  L111-10 CU, ZAD)
• Et en aval
• Bail à construction ou réhabilitation, ZAC,
  lotissement communal, lotissement privé (si
  rétrocession) etc.

24
Règlement

• Des règles architecturales trop précises peuvent
  empêcher certaines innovations (monotonie des
  formes) ou adaptations justifiées par des enjeux
  environnementaux (performance énergétique,
  matériaux sains, valorisation de la lumière
  naturelle ) ou sociaux économiques parfois
  difficiles à anticiper et sont parfois
  inapplicables (cas particuliers non prévus par le
  rédacteur)
• Possibilité de check-lists dobjectifs
  environnementaux (liberté de moyens) ou de
  paramètres à prendre en compte (proscrire les
   recommandations , sans portée juridique)
• Si nécessaire, mentionner explicitement ce qui
  est permis pour éviter que cela soit refusé à
  linstruction sur la base dune interprétation
  large dun objectif flou
• Limiter les règles architecturales strictes à
  quelques éléments déterminants

25
Règlement

• Lapplication systématique dune règle (moyen
  pour atteindre un objectif donné, tel que la
   performance énergétique  par exemple) peut
  produire des effets indésirables, à lencontre
  dun autre objectif ( paysage )
• Lapplication systématique de certaines règles
  peut produire des formes urbaines monolithiques
• L illustration graphique dune règle peut être
  plus claire et efficace quune règle
  littéraleActuellement, les documents graphiques
  du règlement (Art. R.123-11 et R.123-12) sont
  pour lessentiel des zonagesLes plans de masse
  cotés à trois dimensions sont les seules pièces
  explicitement prévues pour décrire, dans certains
  secteurs, des règles particulièresCertains
  règlements de PLU de communes du PNR LAT
  comportent des illustrations au sein du règlement
  littéral (exemple art.8 Implantation des
  constructions les unes par rapport aux autres sur
  une même propriété)En cas dincohérence entre
  la règle écrite et lillustration, le service
  instructeur (ou la jurisprudence) privilégiera la
  règle écriteLarticle 10 du projet de loi
  Grenelle 2 modifierait larticle L. 123-1-1 CU
  en prévoyant explicitement la possibilité de
  documents graphiques au sein de chaque pièce du
  PLU 

26
Exemples de moyens pour réduire les impacts
(économiques, sociologiques, environnementaux)
des déplacements via le PLU
Documents graphiques

• La localisation, la délimitation, et la
  définition de la vocation de zones
  constituent une étape clé pour intégrer les
  principales exigences DD ou impacter fortement
  le territoire
• Rappel la démarche PLU durable nest pas
  fondée sur la définition de zones mais sur
  lélaboration dun projet de territoire (
  territoire souhaité ), la définition de modes
  dhabiter le territoire, la satisfaction de
  besoins fondamentaux au regard des impacts
• Le plan de zonage doit être cohérent avec les
  enjeux de lanalyse de létat initial de
  lenvironnement et avec les objectifs du PADD
• Plan de masse côté 3D (R. 123-12 d 4 CU)
• Emplacements réservés voies douces, TCSP,
  parkings relais (droit de délaissement)
• Les cahiers de recommandations architecturales et
  paysagères documents facultatifs, non opposables
  (sans portée juridique)
• Voir également
• Modules n4 Un PLU, à quoi çà sert
• Module n9-1  Déclinaison de la démarche les
  déplacements 
• Module n9-2  Déclinaison de la démarche le
  paysage 
• Module n9-3  Déclinaison de la démarche la
  consommation despace par lurbain 

27
(No Transcript)
28
Réflexion sur les fondements dune stratégie
durbanisation, et ses conséquences
environnementales
Voie de délestage envisagée

• Transit PL en centre bourg ? nuisances,
  insécurité ? proposition de voie de délestage en
  périphérie nord de lagglomération
• Contraintes naturelles et réglementaires (PPRI,
  château) ? possibilités durbanisation uniquement
  vers le nord
•  Mazé devra être en mesure daccueillir la
  population désireuse dhabiter la commune 
  Maintien effectif de population actuel objectif
  minimal
• 123 ?

• ? Conséquences sur 
• Lespace agricole consommé
• Les conditions de déplacement et les impacts
  induits
• Le paysage
• Le coût des réseaux

• Confusion entre possibilités techniques
  durbanisation et projet de territoire ?

29
Réflexion sur les fondements dune stratégie
durbanisation ... et ses conséquences
environnementales

• 123 ? délimitation dune  poche urbanisable 
  quil ne reste plus quà urbaniser
• cest une question de temps
• Et après ? Nouvelles demandes de logements ? ?
• Quel est le territoire souhaité (population,
  cadre de vie ) ?
• Quelles sont les limites idéales de
  lagglomération (surface, population) ?

30
Le développement durable, fondement de notre
projet de territoire ?