Apresenta

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Seminário Internacional Projeto Rede 9 -
Programa URBAL Instrumentos de Articulação
entre Planejamento Territorial e Orçamento
Participativo
O Índice de Qualidade de Vida Urbana IQVU
usado para priorização dos investimentos no OP
de Belo Horizonte
MARIA INÊS PEDROSA NAHAS Instituto de
Desenvolvimento Humano Sustentável PUC Minas - BH
Belo Horizonte 26/10/2005
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HISTÓRICO

• PARCERIA
• PREFEITURA DE BELO HORIZONTE
• Secretaria Municipal de Planejamento
• PUC MINAS
• Equipe multidisciplinar
• 1996

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EQUIPE
Coordenação Executiva Sec. Municipal de
Planejamento/PBH - Dep. de Informações
Técnicas Júnia Ma. Barroso Santa Rosa (94) -
Regina Ma.Vasconcelos Costa (95-96)
Coordenação Científica Maria Inês Pedrosa Nahas -
PUC Minas
Elaboração dos indicadores e do modelo de
cálculo Maria Inês Pedrosa Nahas - Dep. de
Ciências Biológicas - PUC Minas Otávio de Avelar
Esteves - Dep. de Engenharia Eletrônica - PUC
Minas Rodrigo Ferreira Simões - Dep. de Economia
- PUC Minas Vera Lúcia Alves Batista Martins -
Dep. de Sociologia - PUC Minas
Elaboração do sistema de cálculo Leonardo Pontes
Guerra - Ricardo Avelar Drumond
Levantamento e processamento das informações Dep.
Inf. Técnicas/SMPL - Equipe da PUC MG -
Coordenação de Geoprocessamento da PRODABEL
Órgãos municipais participantes Sec. Mun.
Abastecimento, Desenvolvim. Social, Cultura,
Esportes, Educação, M.Ambiente, Planejamento,
Saúde. URBEL/ PRODABEL/ SUDECAP/ BHTrans/
Coordenad. Direitos Humanos.
Elaboração da cartografia temática Leonardo
Pontes Guerra
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Conceituação do IQVU-BH
Dimensiona a possibilidade espacial de acesso à
oferta de recursos urbanos
Indicadores georreferenciados no espaço
intra-urbano
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Conceituação do IQVU-BH

• INDICADORES
• enfocam o lugar
• avaliam quantidade e qualidade da oferta
• abrangem serviços públicos e privados
• dados atualizáveis em curto prazo

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Conceituação do IQVU-BH

• Valor da oferta é ajustado pela medida de
  acessibilidade, definida a partir do tempo de
  deslocamento necessário para se alcançar a oferta

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Estrutura do IQVU-BH

• VARIÁVEIS setores de serviços
• COMPONENTES desdobramentos
• das variáveis
• INDICADORESinformações
• numéricas georreferenciadas

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Estrutura de cálculo do IQVU-BH
VARIÁVEIS COMPONENTES INDICADORES
1- Cultura 1.1- Patrimônio cultural 1.1.1- No. de bens tombados
1.1.2-No. de grupos culturais
1.2- Equipamentos 1.2.1- Área de livrarias / hab
1.2.2.- M2 de espaços culturais /hab
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Estrutura de cálculo do IQVU-BH
I - ÍNDICES POR VARIÁVEL pesos II - ÍNDICE DE
OFERTA LOCAL acessibilidade III-IQVU- Regional

• Oferta não local
• imediata
• próxima
• intermediária
• distante

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Construção do IQVU-BH
Processo participativo
Método Delphi dinâmica de grupo, com alto nível
de retro-alimentação, para a obtenção de consenso
nas respostas a uma questão colocada.
USUÁRIOS IMEDIATOS 13 secretarias municipais
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Construção do IQVU-BH
VARIÁVEIS TEMÁTICAS

1. Abastecimento Alimentar
2. Assistência Social
3. Cultura
4. Educação
5. Esportes
6. Habitação
7. Infraestrutura Urbana
8. Meio Ambiente
9. Saúde
10. Serviços Urbanos
11. Segurança Urbana

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REGIONALIZAÇÃO INTRA-URBANA
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Formulação dos indicadores do IQVU-BH
Predominância de fontes locais de dados

• Censo Demográfico / IBGE
• Órgãos públicos e privados
• Cadastros fiscais
• Registros de fiscalizações municipais
• Registros das administrações regionais
• Atendimento da Polícia Militar
• Pesquisa direta
• Novos indicadores

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Formulação dos indicadores do IQVU-BH

• Compatibilização de recortes espaciais
• Georreferenciamento nas UP

75 indicadores georreferenciados
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Indicadores do IQVU-BH/1994
Nahas, M.I.P. Martins, V.L.B Guerra, L.P.
Simões, R.F. Esteves,O.A.1997
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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PESOS DAS VARIÁVEIS
Habitação
17,66 Infraestrutura Urbana 15,75 Saúde
13,72 Educação
12,65 Serviços Urbanos
10,43 Segurança Urbana
7,95 Abastecimento 7,64 Meio
Ambiente 6,19 Cultura
3,17 Esportes
3,05 Assistência Social 1,79
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IQVU-BH/1994
OFERTA LOCAL
IQVU
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ÍNDICES POR VARIÁVEL IQVU-BH/94
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ATUALIZAÇÃO AVANÇOS E LIMITAÇÕES
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SISTEMA DE CÁLCULO
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SISTEMA DE CÁLCULO
31
SISTEMA DE CÁLCULO
32
SISTEMA DE CÁLCULO
33
SISTEMA DE CÁLCULO
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OFERTA LOCAL 1994 x 1996
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Variável HABITAÇÃO 1994 x 1996
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INFRA-ESTRUTURA URBANA 1994 x 1996
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IQVU e IVS ampliação das possibilidades de análise
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IVS - BH
Localização de populações prioritárias

• Ambiental
• Cultural
• Econômica
• Jurídica
• Segurança de Sobrevivência

ENFOCA AS PESSOAS Medida de acesso social
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Dimensões de Cidadania do IVS/BH
Identificação de prioridades
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ANÁLISES DE RESULTADOS
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ANÁLISES DE RESULTADOS
42
(No Transcript)
43
ANÁLISES DE RESULTADOS
Escolaridade, Trabalho e Renda
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EMPREGO E RENDA
REGIONAL CENTRO-SUL
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0,000
Cafezal
Sales
Francisco
Barro Preto
Belvedere
Prudente de
Morais
Mangabeiras
Anchieta/Sion
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Oferta de escolas x escolaridade
REGIONAL CENTRO SUL
1,400
1,200
1,000
0,800
0,600
0,400
0,200
0,000
Serra
Centro
B.Preto
F.Sales
Cafezal
Savassi
Barragem
S.Bento/S.
Lúcia
Sto. Antônio
Prud. Morais
Mangabeiras
Anchieta/Sion
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Qualidade ambiental nas UP mais vulneráveis
Risco do terreno e densidade populacional na cl.
I do IVS
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0,000
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Qualidade ambiental nas UP menos vulneráveis
Risco do terreno e densidade populacional na cl.
V do IVS
90,00
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
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QUALIDADE AMBIENTAL
Risco do solo
Densidade populacional
Vulnerabilidade social
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REGIÕES MAIS SUSTENTÁVEIS E MAIS
INSUSTENTÁVEIS
Predisposição ao risco geológico
Prado Lopes
Pampulha
Mariano de Abreu
Taquaril
Cafezal
Barragem
Morro das Pedras
Caiçara
Mangabeiras
Prudente Morais
Belvedere
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QUALIDADE DE VIDA URBANA
Anos 70-80 Expansão e crescimento das cidades
Degradação ambiental X QUALIDADE AMBIENTAL
Desigualdades sociais X EQÜIDADE
SUSTENTABILIDADE do desenvolvimento humano
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MENSURAÇÃO DA QUALIDADE DE VIDA URBANA
I- QUALIDADE AMBIENTAL
Distribuição OFERTA
II- EQÜIDADE bens de cidadania
Acesso POPULAÇÃO
III- SUSTENTABILIDADE
Monitoramento
Validação política e institucional da sociedade
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MENSURAÇÃO DA QUALIDADE DE VIDA URBANA EM GRANDES
CIDADES
Bens de cidadania
Qualidade ambiental
Eqüidade
Acesso espacial - Acesso social
IQVU
IVS
Indicadores georreferenciados no espaço
intra-urbano
Monitoramento
Validação