Var det b

1
Var det bättre förr ellerÄr det sämre nu?
Mina dryga 30 år som upphandlare
Gunnar Stålbergmars 2009
2
70- och 80-talet

• Fyllda kassakistor
• Investeringsboom
• Kvantitet före kvalitet
• Artikelnummer i stället för kravspecifikation
• Doktorn bestämmer
• Upphandlingsreglemente utan udd
• Inköparen verkställer

Gunnar Stålbergmars 2009
3
90-talet

• Kassakistorna är inte lika fyllda
• Prioriteringar är ett nytt begrepp
• Decentralisering av befogenheter och ekonomi är
  lösningen
• EU
• Skarpare regelverk införs LOU
• Begrepp som funktion, kvalitet, miljö,säkerhet
  och ekonomi dyker upp
• Logistikfrågor är på modet

Gunnar Stålbergmars 2009
4
90-talet, forts

• Dialogen med leverantörerna blir mer seriös
• Inköps- och upphandlingsfunktionenkommer ut ur
  garderoberna
• Rutiner och dokument utvecklas
• Kunskapen om upphandling ökar
• Upphandlaren/inköparen blir ett yrke
• Leverantörerna utvecklas

Gunnar Stålbergmars 2009
5
2000-talet

• Fortsatt obalans i ekonomin
• Behovet av reinvesteringar ökar
• Andelen tjänsteupphandlingar ökar
• Funktionsupphandling är ett nytt begrepp
• Samverkan mellan enheter utvecklas
• Miljöfrågorna ännu mer i fokus
• Alternativa driftformer prövas ochutvecklas

Gunnar Stålbergmars 2009
6
2000-talet, forts

• Upphandling/inköp utvecklas från
  ser-vicefunktion till strategisk verksamhet
• Logistikfunktionen upphandlas
• Upphandlaren blir projektledare
• Dialogen mellan upphandlare och leve-rantör
  fortsätter att utvecklas
• Trots detta ökar överprövningarna
• Förenklingar av regelverket diskuteras
• Antalet anbud minskar

Gunnar Stålbergmars 2009
7
Idag

• Fokus läggs på hela anskaffningspro-cessen
• Upphandlarens roll diskuteras och ut-vecklas
• Den offentliga upphandlingen är strategiskför
  ekonomisk tillväxt och välfärd
• Upphandlingen är ett medel för politiken
• Den offentliga upphandlingen har gåttfrån
  garderoben till finrummet

Gunnar Stålbergmars 2009
8
Utvecklingstendenser

• Konkurrensutsättning och avknoppning
• Etiska och sociala krav i upphandlingar
• Elektronisk upphandling
• Innovationer och offentlig upphandling
• Offentlig-Privat Samverkan OPS
• Nya upphandlingsformer

Gunnar Stålbergmars 2009
9
Utmaningar

• Tydliggöra rollerna i anskaffningspro-cessen, d
  v s skillnaden mellan bestäl-lare, upphandlare
  och övriga intressenteri processen
• Redovisa effekterna av en effektiv offent-lig
  upphandling genom relevanta nyckeltal
• Utveckla enkla och effektiva metoder ochverktyg
  för den offentliga upphandlingen
• Arbeta med förfrågningsunderlag som har en tydlig
  struktur och är anpassade till den aktuella
  upphandlingen med tillhörande marknadsförutsättnin
  gar

Gunnar Stålbergmars 2009
10
Utmaningar, forts

• Rekrytering av medarbetare
• Skapa förutsättningar för små- och medel-stora
  företag att delta i den offentligaupphandlingen
• Tydligare krav vid upphandling ochanvändning av
  ramavtal
• Samla inköpsvolymer och ge utfästelserom köp
• Uppföljning av köptrohet mot gällandeavtal

Gunnar Stålbergmars 2009
11
Till sist

• Fokusera på den goda affären se intejuridiken
  som en begränsning
• Avdramatisera överprövningarna och sedem som en
  ambition att göra den bästa affären
• Utveckla samverkan med marknadensparter för
  gemensamma utvecklingsin-satser
• Medverka till kompetensutveckling av
  allaintressenter i anskaffningsprocessen
• Samverka

Gunnar Stålbergmars 2009
12
Tack för visat intresse!
PS
Det är bättre och roligare nu!
Gunnar Stålbergmars 2009