Access to Information: Bolivia

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Acceso a la Información Nicaragua
Modelos de Monitoreo de Implementación y
Cumplimiento Experiencias Internacionales
Dra. Laura Neuman Sub-directora, Área de
Transparencia El Centro Carter
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Acceso a la Información Nicaragua

• Leyes de Acceso a la Información
• Un análisis de experiencias comparadas

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Fases en el establecimiento de un régimen de
acceso a la información

• Aprobación de la ley
• Implementación de la ley
• Cumplimiento de la ley

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Implementación Los Retos

• Cultura de secretismo
• Falta de voluntad política
• Sistemas y procedimientos no existan
• Falta de capacidad y formación
• Falta de recursos humanos y financiamientos
• Infrastructura insuficiente
• Inconsistencias dentro del estado

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Modelos de Monitorear Implementación

1. No tener una entidad especifica
2. Entidad informal/voluntaria
3. Entidad establecida por la ley

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• Poderes de Entidad Encargada de Monitoreo
• Promover sensibilización por parte de sociedad
• Recibir informes por parte de todo entidades del
  estado
• Provee consejo y apoyar el estado y los
  solicitantes
• Redactar manuales y materiales
• Compartir informes sobre la implementación
• Sugerencias para mejor el régimen de información

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• Cumplimiento
• Un cumplimiento eficaz y eficiente es
  fundamental. El modelo de cumplimiento deberá
  ser
• accesible
• oportuno
• independiente
• asequible
• especialista

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Modelos de Cumplimiento

• Corte Judicial como primera instancia
• Comisión con poderes de recomendación
• Comisión con poderes de ordenar
• Modelos hybrid

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Modelo Corte Judicial

• Beneficios
• Tiene poder de ordenar y sancionar
• No tiene que dar deferencia a la decisión de la
  agencia
• Desventajas
• Las cortes no son accesibles
• Las cortes no son asequibles - costosas para
  los usuarios y el estado
• Las cortes son lentas

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Modelo Comisionado con poder de recomendación

• Beneficios
• Pueden utilizar la mediación
• Es de menos formalidad para usuarios
• Es más rápido y asequible
• Desventajas
• En ocasiones se pueden ignorar las
  recomendaciones
• Pueden ser ad hoc

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Acceso a la Información Nicaragua

• Modelo Comisionado con poder de ordenar
• Beneficios
• Pueden resolver el caso sin recurrir a la corte
• Es más oportuno
• Es accesible y asequible
• Es especializado en el tema
• Desventajas
• En ocasiones se necesita que otras instituciones
  sanciones
• Puede volverse conflictivo reduciendo la
  efectividad de sus otros poderes

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Acceso a la Información Nicaragua

• Temas relacionados a cada Modelo
• Independencia
• Formas de nombramiento
• Periodo del nombramiento
• A quien rinden cuenta
• Como pueden ser destituidos
• Recursos

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• Rol del Defensor del Pueblo
• Formal, basado en la ley
• Informal

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Para mas información favor de contactar a la Dra.
Laura Neuman [phone] lneuman_at_emory.edu
http//www.cartercenter.org/