Etapas de la armonizaci

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Etapas de la armonización contable en la UE de
los principios contables al marco conceptual

• Leandro Cañibano
• Catedrático de la Universidad Autónoma de Madrid
• Curso de Doctorado Chile 2007
• Tema 3

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Armonización contable en la UE Etapas

• 1ª etapa Directivas
• Desde Tratado de Roma (1957) hasta finales de
  los 80
• 2ª etapa Globalización de la economía
• Nueva estrategia contable de la UE
• 3ª etapa Implantación de la Unión Monetaria
  Europea (1998)

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Armonización Contable en la UE1ª etapa

• Directivas 1ª Publicidad Acuerdos Sociales
  (1968)
• Bloques continental y anglo-sajón
• 4ª Cuentas Anuales (1978)
• 7ª Cuentas Consolidadas (1983)
• Objetivos comparabilidad y equivalencia rigidez
  en formatos y flexibilidad en criterios de
  valoración
• Acta Única Europea (1987) reconocimiento mutuo
  en Bolsas europeas acuerdo político?

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Armonización Contable en la UE2ª etapa

• Globalización de la economía
• Multinacionales europeas Global Players
• Privatizaciones en Europa
• No reconocimiento mutuo con Bolsas americanas
  problema para Global Players
• necesidad de reconciliación
• pérdida de credibilidad
• mayores costes de información
• Solución IASC, US GAAP, UE GAAP?

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Nueva estrategia contable de la UE (I)
Declaración

• Factores desencadenantes
• demandas de Global players
• acuerdo IASC/IOSCO (julio 1995)
• incapacidad de las Directivas
• incipiente participación en IASC
• Cambio de estrategia (septiembre 1995)
• no más Directivas
• adopción IAS compatibilidad con Directivas
• cuentas consolidadas de Global players

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Nueva estrategia contable de la UE (II) Proceso

• Compatibilidad IAS
• con Directivas, 7ª en particular
• con Leyes Estados miembros UE
• algunos problemas FC negativo, perímetro
  consolidación
• Reconocimiento Alemania, Austria, Bélgica,
  Francia, Italia (en A, A y F también US GAAP)
• De nuevo la comparabilidad cuentas individuales
  /cuentas consolidadas implicaciones fiscales

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Armonización contable en la UE3ª etapa

• Implantación de la UME (1998)
• plena introducción del Euro (2002)
  subsisten diferencias contables
• Actualización estrategia contable UE (julio
  2000) transparencia mercado europeo de capitales
  2005
• IAS obligatorias en Ctas. Consolidadas /
  cotizadas
• IAS opcionales en Ctas. individuales y
  consolidadas

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Armonización contable en la UE3ª etapa
culminación

• Reglamento 1606/ 2002 del Parlamento Europeo y
  del Consejo, relativo a la aplicación de las NIC
  Proceso para evaluar IAS EFRAG( grupo de
  expertos) y Comité de regulación contable
• Reglamentos diversos de la Comisión en 2004
  mediante los que se adoptan las NIC/NIIF y las
  SIC/IFRIC.
• Comentarios CE 2004 (BOICAC 58)

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Componentes del modelo contable UE

• Normas contables claras NIC/NIIF /Marco
  Conceptual
• Interpretaciones actualizadas y orientaciones de
  ejecución SIC/IFRIC
• Auditoría legal independencia y control de
  calidad
• Control por parte de los supervisores CESR
• Medidas de refuerzo (enforcement)

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De los principios contables al marco conceptual

• Directivas UE contienen ciertos principios
  contables incorporados en leyes nacionales p.e.
  Cº Comercio, PGC.
• NIC están basadas en Marco para la preparación y
  presentación de estados financieros
• Marco no es una NIC ni una SIC, no ha sido
  adoptado por el Derecho comunitario, pero
  proporciona criterios de base para la resolución
  de problemas contables. P.e. cuando no haya NIC o
  SIC.

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Marco conceptual

• Marco conceptual para la regulación contable
• Necesidad de justificación teórica
• FASB Concepts (1978-85), IASC (1989) gt IASB
• AECA (1999)
• Intento de legitimación profesional
• Sistema de equilibrio reflexivo para la
  información contable-financiera
• Normas contables
• Marco conceptual Prácticas contables
• Intuiciones sobre contabilidad y control

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Marco conceptual para la regulación contable

• Valor normativo
• Contenido
• Entorno económico
• Objetivos, rasgos básicos y características
  cualitativas de la información financiera
• Hipótesis Básicas
• Definición de los elementos de los EF,
  criterios de reconocimiento y de valoración
• Criterios de mantenimiento del capital

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Entorno económico

• Entorno social, económico y legal condiciona
  información financiera
• Economía de mercado propiedad privada,
  decisiones económicas dispersas, animo de lucro,
  responsabilidad social
• Incertidumbre estimaciones razonables
• Entidad contable sujeto emisor de información
  contable, empresas y grupos
• Usuarios propietarios, empleados, prestamistas,
  proveedores y clientes, Gobierno y público en
  general
• Objetos económicos bienes, derechos, servicios y
  obligaciones

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Objetivos/ rasgos básicos de la información
financiera

• Evaluar el comportamiento económico-financiero,
  la capacidad para mantener sus recursos fijos y
  circulantes, para financiarlos adecuadamente y
  para remunerar sus fuentes de financiación
• Información financiera debe referirse a
  situación económico- financiera, actividad y
  flujos de tesorería
• Estados financieros/Cuentas Anuales periódicos
  Balance, Cuenta de Pérdidas y Ganancias y Memoria
  (incluye notas y EFT). Posible ampliación
  Informe sobre intangibles y sobre riesgos, Estado
  de Resultados global (incluye cambios de valor
  imputados directamente a los Fondos propios)

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Marco conceptual IAS
Restricciones a la relevancia y fiabilidad
Imagen fiel
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Hipótesis básicas

• Empresa en funcionamiento salvo prueba en
  contrario se presume que continúa la marcha de la
  actividad de la entidad económica en un futuro
  previsible, por lo tanto la aplicación de las
  reglas contables no puede ir encaminada a
  determinar el valor liquidativo del patrimonio
• Devengo la imputación temporal de la corriente
  de ingresos y gastos deberá hacerse en función de
  la corriente real que dichos gastos e ingresos
  representan y no en el momento en que se produzca
  la corriente monetaria o financiera derivada de
  aquellos

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Elementos de los estados financieros definición

• Activo recurso controlado económicamente por la
  entidad como resultado de sucesos pasados, del
  cual resulta probable la obtención de
  rendimientos futuros.
• Pasivo exigible deuda u obligación de la
  entidad, surgida como consecuencia de
  transacciones o hechos pasados, para cuya
  satisfacción es probable que la entidad se
  desprenda de recursos o preste servicios que
  incorporen la obtención de rendimientos futuros.
  
• Fondos propios parte residual de los activos de
  la entidad, pertenecientes a sus propietarios,
  una vez deducidos todos sus pasivos exigibles

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Elementos de los estados financieros definición

• Ingreso incremento de los recursos económicos de
  la entidad, producido a lo largo del ejercicio
  contable, en forma de entradas o aumento de valor
  de los activos o de decremento de los pasivos
  exigibles, que originan aumentos de los fondos
  propios y no están relacionados con las
  aportaciones de los partícipes en dichos fondos
  propios.
• Gasto decremento de los recursos económicos de
  la entidad, producido a lo largo del ejercicio
  contable, en forma de salidas o depreciaciones
  del valor de los activos o de incremento de los
  pasivos exigibles, que originan disminuciones de
  los fondos propios y no están relacionados con
  las distribuciones realizadas a los partícipes en
  dichos fondos propios.

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Elementos de los estados financieroscriterios de
reconocimiento

• Activos En Balance cuando sea probable que se
  obtengan del mismo rendimientos futuros para la
  entidad y, además, tenga un valor que pueda
  medirse con fiabilidad.
• Pasivos En Balance cuando sea probable que
  implique la obligación, a su vencimiento, de
  prescindir de recursos que incorporen la
  posibilidad de obtener rendimientos futuros y,
  además, su valor pueda ser determinado con
  fiabilidad.
• Ingresos En P y G cuando se produzca un
  incremento de recursos económicos, relacionado
  con un incremento en los activos o un decremento
  en los pasivos, cuya cuantía pueda medirse con
  fiabilidad.
• Gastos En P y G cuando se produzca una
  disminución de recursos, relacionada con un
  decremento de los activos o un incremento de los
  pasivos, y su cuantía pueda medirse con
  fiabilidad

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Criterios de valoración

• Coste histórico precio de adquisición o coste de
  producción (precio de entrada)
• Coste de reposición en el momento actual (precio
  de entrada)
• Valor de realizaciónen el momento actual (precio
  de salida)
• Valor actual neto valor descontado en el momento
  actual de los flujos de tesorería esperados,
  cobros (entradas) y pagos (salidas)

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Criterios de mantenimiento del capital

• Mantenimiento del capital financiero conservar
  la aportación monetaria de los propietarios
• en términos nominales
• en poder adquisitivo constante
• Mantenimiento del capital físico conservar la
  capacidad productiva de la empresa
• Reformulación del concepto tradicional de
  resultado contable gº y pª por tenencia de
  activos y pasivos reconocimiento como resultado
  o como fondos propios