EL CASO ESPA

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• EL CASO ESPAÑOL
• Libro Blanco para la Reforma de la Contabilidad
  en España
• (26 de junio de 2002)

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Marco de actuación

• Apuesta decidida por la armonización contable a
  nivel internacional
• Referente general Normas Internacionales de
  Contabilidad emitidas por el IASB

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El marco europeo

• Proceso enmarcado en decisiones de carácter
  comunitario
• Comunicado Comisión Europea (1995)
  Armonización contable una nueva estrategia de
  cara a la armonización internacional
• Comunicado Comisión Europea (2000) La
  estrategia de la UE en materia de información
  financiera el camino a seguir
• Directiva 2001/65/CE (modifica la 4ª y la 7ª)
• Reglamento europeo sobre aplicación NIC

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Respuesta española al proceso

• Órgano regulador contable ICAC (también BE,
  CNMV, IGAE y D.G. de Seguros)
• Estudio del nivel de comparabilidad entre la
  normativa española y la del IASB (2000)
• Balance general positivo
• Orden del Ministerio de Economía de 16 marzo de
  2001 para la constitución de la Comisión de
  Expertos que elaborará el Libro Blanco
• Aprobación del Libro Blanco (junio 2002)

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El Libro Blanco Participantes

• Formado por expertos de diferentes ámbitos (más
  de 100 en total)
• Pretende incluir a todos los afectados
• Trabaja desde marzo de 2001 a junio de 2002
• Instituciones participantes (20)
• Públicas ICAC (responsable de la organización),
  CNMV, INE, BE, IGAE
• Privadas AECA, Corporaciones de Auditores, CEOE,
  Círculo de Empresarios, Cámaras de Comercio,
  Colegios Profesionales, Asociación Española de
  Profesores Universitarios

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Metodología

• Pleno, Subcomisiones y Grupos de Trabajo
• 1ª cuestión Marco de actuación, alcance de los
  trabajos y decisiones previas
• Acuerdos básicos sobre el modelo contable de
  futuro
• Evolución del modelo según lo establecido en la
  estrategia europea y en las NIC/NIIF
• Regulación contable de situaciones y operaciones
  empresariales
• Información contable de las empresas
• 2ª cuestión Forma de trasponer a España la
  Directiva 2001/65/CE y la de Bancos
• Aportación del Libro de J. L. Cea en noviembre
  2001

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Subcomisiones y Grupos de Trabajo

• Subcomisiones (3 meses hasta 10 miembros)
• Estudio de las opciones de las NIC
• Aspectos prácticos de aplicación de las NIC
• Normativa comparada dentro de la UE
• Opiniones de distintos agentes económicos
• Relaciones contabilidad / fiscalidad
• Relación con la supervisión de entidades
  financieras por parte del BE o la CNMV
• Aspectos jurídico-mercantiles (modificaciones)
• Grupos de Trabajo (entre 3 y 7 personas)
• Información sobre terceros vinculados
• Desgloses de empresas cotizadas
• Información voluntaria de las empresas
• Caso de quiebra del principio de empresa en
  funcionamiento
• Repercusiones en las estadísticas de
  Contabilidad Nacional

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C3- Situación actual en España

• Estructura del Derecho Contable Español
• Normas Generales
• Código de Comercio
• TRLSA (1989)
• PGC (1990) Sustituye al de 1973 (voluntario)
• Adaptaciones Sectoriales
• Dentro del Plan Constructoras, deportivas,
  inmobiliarias
• Órdenes del Ministro de Economía Transporte
  aéreo
• Resoluciones y consultas del ICAC
• Ej cifra neta de negocios normas de
  inmovilizado material
• Influencias importantes
• Exterior IASB - Interior AECA

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Evaluación general del Informe

• Reconocimiento de los logros alcanzados por el
  actual modelo de regulación (carácter público)
• Carencias en determinadas materias
• Criterios aplicables en fusiones y escisiones
• Regulación de instrumentos financieros
• Apuesta por la incorporación de las NIC
• Necesidad de coordinación entre los diferentes
  organismos reguladores
• Reconsideración del ICAC para que haya más
  implicación de los agentes involucrados

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C4- Incorporación de normativa UE

• Cuentas Consolidadas (recomendación)
• Homogeneizar la información de grupos de
  sociedades españolas por aplicación directa de
  las NIC (también para grupos no cotizados)
• Cuentas Individuales (cotizadas o no)
• Mejor el derecho contable español, pero
  garantizar cierta comparabilidad con las
  consolidadas mediante reforma del régimen
  contable (de PGC a NIC)
• Algunos problemas si aplicáramos directamente las
  NIC dividendos, IS, terceros vinculados,
  singularidades españolas
• Reforma del PGC Mantenerlo adaptándolo
  (actualización continua vía delegación en el
  Ministro de Economía) reducir opciones
  valorativas y desarrollar singularidades
  españolas
• Parte I Introducir Marco Conceptual completo
• Partes II (cuentas) y III (definiciones) igual
• Parte IV incluir formatos tipo de Estados
• PYMES Régimen simplificado para disminuir costes
• Caso de empresarios individuales y Nueva Empresa

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C5- Medición y Valoración (I)

• Introducción de un Marco Conceptual en el PGC
• IASB en 1989 y AECA en 1998
• Esquema básico (Finalidad Utilidad)
• Necesidad de los usuarios
• Objetivos generales
• Características cualitativas Relevancia y
  Fiabilidad
• Hipótesis básicas del sistema contable
• Definiciones de los elementos de los estados
  financieros
• Criterios de reconocimiento y de valoración
• Entidad Contable en Cuentas Individuales y
  Consolidadas
• Concepto de influencia notable y ampliación del
  concepto de control
• Valor razonable (Directiva 2001)
• Obligatorio para todas las empresas (en cuentas
  individuales o consolidadas) en la medición de
  instrumentos financieros (incluso derivados),
  pero tiene opciones y se recomienda llevar los
  cambios de valor directamente a FP y no a
  Resultado del Ejercicio

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Medición y Valoración (II)

• Resultado empresarial Beneficio Total
• Separar resultado total del neto a repartir (por
  valor razonable)
• Definición de resultado
• Consideración del resultado extraordinario en las
  NIC
• Separar lo ordinario de la enajenación de partes
• Separar el resultado de explotación del
  financiero
• Actividades Económicas Reguladas
• No se tratan en las NIC, pero en España es
  importante (Fondo de Reversión, gastos
  financieros posteriores al funcionamiento)
• Fondos Propios (acciones rescatables, híbridos,
  acciones propias)
• En las NIC sólo tienen relevancia el Activo y el
  Pasivo Exigible
• Delimitar el concepto de forma clara para evitar
  manipulaciones de importe o composición por su
  repercusión en el Derecho de Sociedades
• Fondo de Comercio
• Recomienda la amortización del activo (como el
  IASB) y no el saneamiento en cada ejercicio de
  las posibles depreciaciones (como dice el FASB)
• Muy importante para las empresas el
  posicionamiento internacional final
• Combinaciones de Empresas Sólo existe un
  borrador, pero no normativa
• Primera aplicación de las NIC/NIIF
• Es muy costoso reexpresar valores, así que
  recomienda la adopción de un régimen transitorio
  que asuma los valores pasados

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C6- Estados Financieros principales

• Inclusión de dos estados más
• Estado de cambios en el patrimonio neto (FP)
• Estados de Flujos de Tesorería (sustituye al
  Cuadro de Financiación) entradas y salidas
• Balance
• Reclasificación de ciertos activos (acciones
  propias como -FP)
• Descomposición de instrumentos financieros
  híbridos A, P y N.
• Cuenta de Pérdidas y Ganancias
• En forma de estado, con saldos parciales o
  subtotales
• Adaptaciones por el uso del valor razonable
• Notas Complementarias en la Memoria
• Inversiones financieras, fondos de comercio,
  hechos posteriores, autocartera, FP,
  combinaciones de negocios, litigios
• Desarrollo del concepto de 3º vinculado
• Información segmentada para empresas con
  multiactividad
• Segmentos de negocio o geográficos

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C7- Información Empresarial

• Contenido del Informe de Gestión
• Información sobre Riesgos empresariales
• Información de carácter social y medioambiental
• Sobre intangibles de la empresa
• Estandarización de ratios financieros
• Información publicada en internet (XBRL)

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C9- Empresas cotizadas en Bolsa

• Estructura segmentada en cuentas e informe de
  gestión
• Explicitar riesgos calidad de crédito
• Mayor desglose de terceros vinculados
• Añadir a la Memoria
• Inversiones financieras, gestión del circulante,
  estructura del capital, deudas, marco
  regulatorio
• Añadir al Informe de Gestión
• Evaluación de los negocios, información bursátil,
  política de gestión de riesgos, otras políticas
  empresariales (Código de Buen Gobierno)
• Información voluntaria Pro-forma / No-Oficial
• Calidad de la información prospectiva
  (responsabilidad)
• Estados financieros intermedios
• Separación de información trimestral (esencial)
  de semestral
• Obligaciones mercantiles de mantenimiento de
  capital en base a ellos

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Resto de Capítulos

• C8 Contabilidad de PYMES
• C10 Modificaciones legales
• C11 Contabilidad y Fiscalidad
• C12 Emisión de Normas
• C13 Instituciones de Refuerzo (eficacia)
• C14 Repercusiones en otros ámbitos
• C15 Conclusiones y Recomendaciones (105)

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Tras la aprobación del Libro Blanco

• Ley 62/2003 Junk Drawer
• Borrador de la nueva Ley previsto en 2005
• Retraso hasta el mes de junio en la aplicación en
  Bancos y demás entidades financieras

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Cuestiones para el debate

• Aborda todas las cuestiones?
• Consigue su objetivo de implicar a todos los
  sectores?
• Es realista en sus recomendaciones?
• Y ahora qué?