Presentaci

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INSTITUTO DE VIVIENDA DEL ESTADO DE
SINALOA PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2007




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CONTENIDO PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2007




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Hoja 1 de 1
FORMATO POA-01
Misión y Visión de la Dependencia
Dependencia Instituto de Vivienda del Estado de
Sinaloa (INVIES)
Misión
Proporcionar a los sinaloenses la oportunidad de
contar con un espacio propio y una vivienda
digna.
Visión
Fortalecer el patrimonio familiar de los
sinaloenses para elevar su calidad de vida, a
través de la vivienda digna.
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VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA
DEPENDENCIA
EJE
MARCO ESTRATÉGICO DE LA POLÍTICA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
ESTRATEGIAS
LÍNEAS DE ACCIÓN
METAS
IMPACTOS A LOGRAR 2007

• Desarrollo Social Incluyente y Solidario

• Nuevo impulso a la vivienda

1. Incrementar la cobertura de vivienda nueva, de
   ampliación y mejoramiento físico de vivienda.

1. Reducir el número y el costo de los trámites
   requeridos para la construcción de vivienda,
   desgravación y desregulación habitacional.

1. Ampliar las capacidades básicas de la población.

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VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA
DEPENDENCIA
EJE
MARCO ESTRATÉGICO DE LA POLÍTICA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
ESTRATEGIAS
LÍNEAS DE ACCIÓN
METAS
IMPACTOS A LOGRAR 2007

• 1.1.Fortalecer la participación del gobierno para
  alentar la expansión de la oferta de vivienda
  social y promover el acceso a una vivienda digna.
• 1.2.Llevar a cabo un programa multianual de
  ampliación y mejoramiento físico de la vivienda
  campesina, indígenas de comunidades pesqueras y
  colonias populares con pleno respeto a las
  constumbres y al medio ambiente de cada lugar.
• 1.3.Fortalecer financiera y jurídicamente al
  INVIES, así como diseñar mecanismos de
  certificación a los desarrolladores para que toda
  vivienda nueva sea entregada con calidad en
  protección al patrimonio familiar.

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VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA
DEPENDENCIA
EJE
7
VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA
DEPENDENCIA
EJE
MARCO ESTRATÉGICO DE LA POLÍTICA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
ESTRATEGIAS
LÍNEAS DE ACCIÓN
METAS
IMPACTOS A LOGRAR 2007

1.2.1.Proponer programas de ahorro y crédito para
atender a grupos sociales que tradicionalmente no
tienen acceso a los financiamientos de las
instituciones federales, intermediarios
financieros y créditos hipotecarios
bancarios.  1.2.2. Gestionar recursos fiscales y
subsidios federales, para ampliar el beneficio de
los programas de mejoramiento de vivienda hacia
familias de bajos ingresos o en situación de
pobreza extrema, así como la atención a grupos de
indígenas y de pescadores.  1.2.3. Realizar un
programa de cobertura estatal para el
mejoramiento físico del parque habitacional, de
manera que se logre reducir el rezago de las
viviendas que requieren ampliación o
mejoramiento.  1.2.4. Realizar un programa de
ampliación y mejoramiento de vivienda para
personas con discapacidad, con la dotación de
materiales y de accesorios adecuados a las
capacidades específicas de este universo
poblacional.
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VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA
DEPENDENCIA
EJE
MARCO ESTRATÉGICO DE LA POLÍTICA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
ESTRATEGIAS
LÍNEAS DE ACCIÓN
METAS
IMPACTOS A LOGRAR 2007

1.3.1. Elaborar la iniciativa de Ley de Vivienda
y sometarle a probación del H. Congreso del
Estado. 1.3.2. Crear un instrumento jurídico
para abatir el rezago habitacional, enfrentar el
reto constitucional de vivienda que implica
afinar y fortalecer la politica en la materia y
sus instrumentos ante una nueva realidad social.
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VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA
DEPENDENCIA
EJE
MARCO ESTRATÉGICO DE LA POLÍTICA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
ESTRATEGIAS
LÍNEAS DE ACCIÓN
METAS
IMPACTOS A LOGRAR 2007

2.1. Promover las modificaciones al marco
jurídico, con el fin de simplificar los
procedimientos y reducir los tiempos en los
trámites y fortalecer en los municipios las
oficinas únicas de trámites necesarios para la
producción y adquisición de vivienda,
principalmente básica, social y económica.
2.1.1. Promover una alianza a través de los
convenios con los H. Ayuntamientos del Estado de
Sinaloa para la vivienda, que permita simplificar
trámites de permisos y licencias para la
construcción de vivienda económica.
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VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA
DEPENDENCIA
EJE
MARCO ESTRATÉGICO DE LA POLÍTICA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
ESTRATEGIAS
LÍNEAS DE ACCIÓN
METAS
IMPACTOS A LOGRAR 2007

3.1. Impulsar el fortalecimiento de la
vivienda. 3.1.1. Rehabilitar los hogares
que padecen las deficiencias mas
comunes vinculadas a la salud ( el piso y el
techo) y la valoración de la
casa ( la fachada).
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VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA
DEPENDENCIA
EJE
MARCO ESTRATÉGICO DE LA POLÍTICA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
ESTRATEGIAS
LÍNEAS DE ACCIÓN
METAS
IMPACTOS A LOGRAR 2007

• Construir 140,000 viviendas nuevas en 6 años.
• Destinar 2 mil 350 hectáreas para el desarrollo
  de vivienda de objetivo social.
• Para cumplir con esta meta el Gobierno del Estado
  a través del INVIES adquirirá 720 hectáreas para
  apoyar el Desarrollo de Vivienda Social.
• Para cumplir con esta meta los desarrolladores de
  vivienda adquirirán con recursos propios 1,630
  has.
• Rehabilitar 80,000 hogares pobres atacando sus
  deficiencias más comunes.

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VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA
DEPENDENCIA
EJE
MARCO ESTRATÉGICO DE LA POLÍTICA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
ESTRATEGIAS
LÍNEAS DE ACCIÓN
METAS
IMPACTOS A LOGRAR 2007

• Construir 23,333 viviendas nuevas.
• Adquirir 300 hectáreas para el desarrollo de
  vivienda de objetivo social. Es contar con el
  100 de lo programado acumulado al 2007.
• Rehabilitar 13,333 hogares pobres atacando sus
  deficiencias más comunes.

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FORMATO POA-02
Hoja 1 de 1
Identificación de Prioridades de la Dependencia
2007
Dependencia Instituto de Vivienda del Estado
de Sinaloa (INVIES)
Prioridades de la Dependencia

• Impulsar el sistema de gestión estratégica y
  operativa del INVIES para satisfacer las demandas
  y necesidades de la población en pobreza
  patrimonial.
• Atender las necesidades de vivienda de la
  población con ingresos de 1 a 3 salarios mínimos,
  que representa el 60 de la población ocupada.
• Impulsar el Programa de Vivienda Progresiva y
  Mejoramiento Físico de Vivienda Tu Casa.
• Impulsar el Programa de Adquisición de Reserva
  Territorial para el Desarrollo de la Vivienda
  Social.
• Impulsar el Programa de Vivienda Económica en
  coordinación con los organismos federales de
  vivienda (INFONAVIT, SHF, FOVISSSTE y FONHAPO).
• Impulsar el Programa de Mejoramiento de Vivienda
  bajo el esquema de microfinanciamiento con la
  SHF.
• Impulsar el Programa de Lotes con Servicios bajo
  el esquema de microfinanciamiento con la SHF.
• Impulsar el Programa de Lotes con Servicios
  Hipotecarios bajo el esquema de
  microfinanciamiento con la SHF.
• Impulsar conjuntamente con la SHF el Programa de
  Financiamiento para Vivienda a Migrantes.
• Impulsar la cultura del ahorro entre las familias
  en pobreza patrimonial para que adquieran,
  edifiquen, amplíen o mejoren su vivienda.
• Dar certidumbre jurídica a los beneficiarios de
  los asentamientos humanos regulares e irregulares.

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FORMATO POA-03
Hoja 1 de 1
Visión Táctica de la Dependencia
Dependencia Instituto de Vivienda del Estado de
Sinaloa (INVIES)
Situación Actual 2006 de
Situación Deseada 2007 hasta
No contar con recursos para el desarrollo de
vivienda nueva. De 60 hectáreas para desarrollo
de vivienda social. De no contar con un fondo de
financiamiento estatal para el programa de
mejoramiento físico de vivienda. De no ser
ventanilla única para trámites y financiamiento
de vivienda económica y social

• Contar con un fondo de financiamiento de mezcla
  de recursos para el impulso de vivienda económica
  para familias con un ingreso de 1 a 3 salarios
  mínimos.
• Contar con 300 hectáreas para el desarrollo de
  vivienda de objetivo social.
• Contar con un fondo de financiamiento estatal
  para rehabilitar 13,333 hogares pobres atacando
  sus deficiencia más comunes (techos, pisos,
  fachada y recamara adicional).
• Ser ventanilla única para trámites y
  financiamiento para vivienda económica,
  mejoramiento de vivienda, lotes con servicios
  bajo esquema de microfinanciamiento. Además
  impulsar los programas de lotes con servicios
  hipotecarios, programa de ahorro y financiamietno
  a migrantes con la Sociedad Hipotecaria Federal
  (SHF).

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FORMATO POA-04
Hoja 1 de 2
Propuestas de Acciones de la Dependencia
Dependencia Instituto de Vivienda del Estado de
Sinaloa (INVIES)
Programa 36 Desarrollo Social Incluyente
Propuestas de Acciones de la
Justificación
Dependencia

• Gestionar recursos fiscales para impulsar la
  vivienda económica con esquema de ahorro de los
  beneficiarios en las ciudades de Los Mochis, El
  Fuerte, Guasave, Salvador Alvarado, Culiacán,
  Navolato, El Dorado, Mazatlán y Escuinapa.
• Realizar gestiones ante los organismos federales
  de vivienda para la instrumentación del programa
  de vivienda progresiva y mejoramiento de
  vivienda, para familias de bajos ingresos o en
  situación de pobreza patrimonial, así como la
  atención a grupos de indígenas y de pescadores.
• Diseñar estratégias y mecanismos para la
  adquisición de reserva territorial para el
  desarrollo de vivienda económica y progresiva.

• Atender las necesidades de vivienda de la
  población con ingresos de 1 a 3 salarios mínimos,
  que representa el 60 de la población ocupada.
• Se requiere de inmediato atender a más 55,634
  familias que viven en condiciones precarias y con
  hacinamiento en la entidad.
• Articular la política habitacional con la
  ordenación del territorio, mediante el desarrollo
  de reservas territoriales, acordes con la
  normatividad de desarrollo urbano para ampliar la
  disponibilidad de suelo con infraestructura y
  servicios aptos para vivienda.

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FORMATO POA-04
Hoja 2 de 2
Propuestas de Acciones de la Dependencia
Dependencia Instituto de Vivienda del Estado de
Sinaloa (INVIES)
Programa 36 Desarrollo Social Incluyente
Propuestas de Acciones de la
Justificación
Dependencia

• Firma de convenio con la SHF con el objeto de
  formalizar líneas de negocios e impulsar los
  programas de vivienda económica, mejoramiento de
  vivienda bajo esquema de microfinanciamiento,
  programa de ahorro, lotes con servicios bajo el
  esquema de microfinanciamiento y financiamiento a
  migrantes.
• Firma de convenio con INFONAVIT y FONHAPO para
  impulsar conjuntamente el programa de vivienda
  económica.
• Firma de convenio con los 18 H. Ayutamientos del
  Estado para impulsar el programa de vivienda
  económica y progresiva .

• Se requiere crear una cultura del ahorro en las
  familias que viven en pobreza patrimonial para
  que adquieran, edifiquen, amplíen o mejoren su
  vivienda, en el estado existen más 113 mil
  familias que viven en estas condiciones.
• Se requiere consolidar el papel promotor del
  estado, fortalecer la coordinación con los
  organismos federales de vivienda, para
  incrementar anualmente la oferta crediticia e
  incentivar el otorgamiento de apoyos para que las
  familias de menores ingresos accedan a una
  vivienda.
• Mejorar la calidad de vida de las familias de
  menores ingresos, pueblos indígenas, madres
  solteras, adultos en plenitud y personas
  discapacitadas, tanto en el ámbito urbano como
  rural, que cuenten con la propiedad de un terreno
  o parcela, mediante el impulso de programas de
  mejoramiento de vivienda (pisos, techos, paredes,
  letrinas y servicios).

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FORMATO POA-05
Hoja 1 de 2
Indicadores de Impacto de la Dependencia
Dependencia Instituto de Vivienda del Estado de
Sinaloa (INVIES) Programa 36 Desarrollo Social
Incluyente
Indicadores de Impacto de la Dependencia
Meta Anual Alcance al Término del año 2007

• 100 de lo programado es decir construir 23,333
  viviendas nuevas.
• 100 de lo programado es decir contar con 360
  hectáreas para el desarrollo de vivienda de
  objetivo social.

• Indicador de cobertura de vivienda nueva.
• subsidios aplicados para la vivienda nueva /
  demanda anual de vivienda nueva para la familias
  con ingreso de hasta 3 salarios mínimos x 100.
• Indicador de cobertura de superficie para el
  desarrollo de vivienda social.
• número total de hectáreas adquiridas / el
  número total de hectáreas por adquirir x 100.

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FORMATO POA-05
Hoja 2 de 2
Indicadores de Impacto de la Dependencia
Dependencia Instituto de Vivienda del Estado de
Sinaloa (INVIES) Programa 36 Desarrollo Social
Incluyente
Indicadores de Impacto de la Dependencia
Meta Anual Alcance al Término del año 2007

• Indicador de cobertura de lotes con servicios.
• subsidios aplicados para lotes con servicios /
  demanda anual de lotes con servicios para la
  familias con ingresos de hasta 3 salarios mínimos
  x 100.
• Indicador de cobertura de mejoramiento físico de
  vivienda.
• Recursos aplicados para mejoramiento de
  vivienda / demanda anual de mejoramiento de
  vivienda para las familias con ingresos de hasta
  3 salarios mínimos x 100.

• Desarrollo de 600 lotes con servicios básicos
  (agua, luz y drenaje) para familias con ingresos
  de 1 a 3 salarios mínimos.
• 100 de lo programado es decir rehabilitar
  13,333 hogares pobres.

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FORMATO POA-06
Hoja 1 de 2
Análisis de las Condiciones Internas de la
Dependencia
Dependencia Instituto de Vivienda del Estado de
Sinaloa (INVIES)
Fuerzas que Impulsan la Actividad de la
Dependencia

• Un escenario macroeconómico del país que favorece
  el financiamiento al sector vivienda. La vivienda
  ha registrado un crecimiento sin precedentes
  durante los últimos seis años lo que ha
  registrado importantes avances en el proceso de
  financiamiento y esta industria mantiene tres
  millones de empleos directos e indirectos a nivel
  nacional.
• La participación de todos los involucrados en la
  vivienda, gobierno federal, gobierno estatal y
  municipal, iniciativa privada, desarrolladores y
  promotores, académicos y la sociedad civil ha
  permitido estos resultados que promueven el
  crecimiento económico y el desarrollo social del
  país.
• Nueva Ley de Vivienda que establece la creación
  del sistema nacional de vivienda, cuyo objetivo
  es coordinar y concertar las acciones necesarias
  para cumplir con las estratégias de la política
  nacional de vivienda.
• La nueva Ley de Vivienda contempla políticas para
  promover una distribución y atención equilibrada
  de las acciones de vivienda en todo el territorio
  nacional, considerando las necesidedes y
  condicionaes locales y regionales, así como los
  distintos tipos y modalidad del proceso
  habitacional.
• Capacidad de gestión y negociación ante los
  organismos federales de vivienda, intermediarios
  financieros y municipios.
• Ejecutar el programa de vivienda progresiva con
  fondos de la federación.
• Una mayor coordinación interinstitucional para
  unificar criterios en el desarrrollo del sector.
• Consolidar el papel promotor del estado y
  fortalecer la coordinación ante las autoridades
  competentes a fin de contar con un marco
  regulatorio en materia de vivienda.
• Mantener el nivel de ejercicio de créditos en lo
  correspondiente a los programas de INFONAVIT,
  SHF, FOVISSSTE y FONHAPO.

20
FORMATO POA-06
Hoja 2 de 2
Análisis de las Condiciones Internas de la
Dependencia
Dependencia Instituto de Vivienda del Estado de
Sinaloa (INVIES)
Fuerzas que Restringen la Actividad de la
Dependencia

• Limitación en la programación de recursos
  fiscales para subsidio de vivienda progresiva y
  económica.
• Los recursos de inversión asignados son
  insuficientes a los rezagos históricos en
  vivienda nueva y mejoramiento físico.
• Falta de un fondo estatal para constituir reserva
  e infraestructura territorial para vivienda
  social.
• Falta de una política estatal de subsidio para
  atender la demanda de vivienda de los
  trabajadores con ingresos de 1 a 3 salarios
  mínimos regionales.
• Falta legislar en materia de vivienda en el
  Estado de Sinaloa para actualiazar los nuevos
  lineamientos, obligaciones y facultades que
  tienen los estados y municipios en la Nueva Ley
  de Vivienda.
• El Instituto de Vivienda carece de presupuesto
  público estatal para atender las necesidades de
  la población en pobreza patrimonial en pisos,
  techos, fachada, lotes con servicios y cuarto
  adicional.

21
FORMATO POA-07
Hoja 1 de 2
Estructura Programática de Dependencia 2007
05020401 Secretaría de Desarrollo Social y
Sustentable (INVIES) 09 Desarrollo Urbano 01
Fomentar el equipamiento urbano
Dependencia
Función
Subfunción
Clave del
Denominación del Programa
Clave del
Denominación del Proyecto
Programa
Proyecto
24
Adquisición de 300 hectáreas para el desarrollo
de vivienda de objetivo social. Construir 2,500
viviendas progresivas. Desarrollo de 600 lotes
con servicios básicos (agua, luz y drenaje) para
familias con ingresos de 1 a 3 salarios mínimos.
Desarrollo Urbano y ordenamiento
territorial.
01 02 03
22
FORMATO POA-07
Hoja 2 de 2
Estructura Programática de Dependencia 2007
05020401 Secretaría de Desarrollo Social y
Sustentable (INVIES) 09 Desarrollo Urbano 01
Fomentar el equipamiento urbano
Dependencia
Función
Subfunción
Clave del
Denominación del Programa
Clave del
Denominación del Proyecto
Programa
Proyecto
36
Rehabilitar 13,333 hogares pobres atacando sus
deficiencias más comunes (techos, pisos, fachada
y recamara adicional).
Desarrollo Social Incluyente.
01
23
FORMATO POA-08
Hoja 1 de 2
Información de Programas y Proyectos 2007
05020401 Secretaría de Desarrollo Social y
Sustentable (INVIES)
Dependencia
Clave
Programas y Proyectos
Costo
()
24 01 02 03
Desarrollo urbano y ordenamiento territorial.
Adquisición de 300 hectáreas para el desarrollo
de vivienda de objetivo social. Construir 2,500
viviendas progresivas. Desarrollo de 600 lotes
con servicios básicos (agua, luz y drenaje) para
familias con ingresos de 1 a 3 salarios mínimos.
180000.000.00 85000,000.00 12000,000.00
277000,000.00
Suma Total
24
FORMATO POA-08
Hoja 2 de 2
Información de Programas y Proyectos 2007
05020401 Secretaría de Desarrollo Social y
Sustentable (INVIES)
Dependencia
Clave
Programas y Proyectos
Costo
()
Desarrollo Social Incluyente.
36 01
Rehabilitar 13,333 hogares pobres atacando sus
deficiencias más comunes (techos, pisos, fachada
y recamara adicional).
133330,000.00
Suma Total
133330,000.00
25


Hoja 1 de 1
FORMATO POA-10 bis
Información de Ingresos Propios
Organismo Instituto de Vivienda del Estado de
Sinaloa
Programa Liquidez del Instituto
Proyecto Eficientar la recuperación de recursos.
Concepto de Ingresos
Monto ()
Cuentas por cobrar Escrituración y cesión de
derechos Venta de reserva territorial
8635,340.00 1197,185.00 19499,952.00
29332,477.00
Suma Total
26
FORMATO POA-11 FORMATO POA-11 FORMATO POA-11
  Hoja 1 de 1 Hoja 1 de 1
Información de Ingresos por Transferencias o Aportaciones de Gobierno Federal y Municipal Información de Ingresos por Transferencias o Aportaciones de Gobierno Federal y Municipal Información de Ingresos por Transferencias o Aportaciones de Gobierno Federal y Municipal
Organismo Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa Organismo Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa Organismo Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa
Programa Tu Casa 2007 Programa Tu Casa 2007 Programa Tu Casa 2007
Proyecto Ejecución de las obras del programa. Proyecto Ejecución de las obras del programa. Proyecto Ejecución de las obras del programa.
Concepto de Ingresos Concepto de Ingresos Monto ()
Aportación federal al programa Tu Casa Aportación H. Ayuntamiento programa Tu Casa Aportación de beneficiarios del programa Tu Casa Aportación federal al programa Tu Casa Aportación H. Ayuntamiento programa Tu Casa Aportación de beneficiarios del programa Tu Casa 37264,610.00 19994,440.56 3950,915.00
Suma Total Suma Total  54209,965.56
27
FORMATO POA-12 FORMATO POA-12 FORMATO POA-12
  Hoja 1 de 1 Hoja 1 de 1
Información de Ingresos por Rendimientos Financieros Información de Ingresos por Rendimientos Financieros Información de Ingresos por Rendimientos Financieros
Organismo Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa Organismo Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa Organismo Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa
Programa Obtención de rendimientos de inversión Programa Obtención de rendimientos de inversión Programa Obtención de rendimientos de inversión
Proyecto Eficientar el manejo del recurso en depósitos bancarios Proyecto Eficientar el manejo del recurso en depósitos bancarios Proyecto Eficientar el manejo del recurso en depósitos bancarios
Concepto de Ingresos Concepto de Ingresos Monto ()
Intereses bancarios Intereses bancarios 137,000.00
Suma Total Suma Total  137,000.00

28
FORMATO POA-13 FORMATO POA-13 FORMATO POA-13
Hoja 1 de 1 Hoja 1 de 1 Hoja 1 de 1
Estructura Funcional Estructura Funcional Estructura Funcional
Dependencia Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa (INVIES) Dependencia Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa (INVIES)  
Programa 36 Desarrollo Social Incluyente Programa 36 Desarrollo Social Incluyente Programa 36 Desarrollo Social Incluyente
Clave Función / Subfunción Monto
    ()

   
   
   
   
   
     
     
  Total  

Desarrollo Urbano Fomentar el
equipamiento urbano
09 01
410330,000.00