ADMINISTRA

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ADMINISTRAÇÃO em PERSPECTIVA

• Profº Wagner Tadeu
• Aula 02

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CONTEÚDO e OBJETO

• Ad direção, tendência para.
• Minister subordinação ou obediência.
• Administração interpretar os objetivos
  propostos pela organização e transformá-los em
  ação organizacional por meio de planejamento,
  organização, direção e controle.
• Variáveis tarefas, estrutura, pessoas, ambiente,
  tecnologia e competitividade.

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TABELA 1
Ênfase Teorias Administrativas Enfoques
Nas Tarefas Administração Científica Racionalização do trabalho no nível operacional
Na Estrutura Teoria Clássica Teoria Neoclássica Organização formal Princípios Gerais da Administração Funções do Administrador
Teoria da Burocracia Organização formal burocrática Racionalidade organizacional
Teoria Estruturalista Múltipla abordagem Organização formal e informal Análise intra-organizacional Análise interorganizacional
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TABELA 1
Ênfase Teorias Administrativas Enfoques
Nas Pessoas Teoria das Relações Humanas Organização informal Motivação, Liderança, comunicações e dinâmica de grupo
Teoria do Comportamento Organizacional Estilos de administração Teoria das decisões Integração dos objetivos organizacionais e individuais
Teoria do Desenvolvimento Organizacional Mudança organizacional planejada Abordagem de sistema aberto
No Ambiente Teoria Estruturalista Análise intra-organizacional e ambiental Abordagem de sistema aberto
Teoria da Contingência Análise ambiental Abordagem de sistema aberto
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TABELA 1
Ênfase Teorias Administrativas Enfoques
Na Tecnologia Teoria da Contingência Administração da tecnologia
Na Competitividade Novas abordagens administrativas Caos e complexidade Aprendizagem organizacional Capital intelectual
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EVOLUÇÃO ADMINISTRAÇÃO

• Em toda a sua longa história até o início do
  século XX, a Administração se desenvolveu com uma
  lentidão impressionante.
• Somente a partir deste século passou por fases de
  desenvolvimento de notável pujança e inovação.

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EVOLUÇÃO ADMINISTRAÇÃO

• Há 100 anos, as organizações eram poucas e
  pequenas predominavam as pequenas oficinas, os
  artesãos independentes, as pequenas escolas, os
  profissionais autônomos (como os médicos, os
  advogados que trabalhavam por conta própria), o
  lavrador, o armazém de esquina etc.

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EVOLUÇÃO ADMINISTRAÇÃO

• Vale a pena uma breve visão desta história. A
  influência dos filósofos, como Sócrates, Platão e
  Aristóteles, nas tarefas de administração na
  antigüidade é remarcável. Sócrates (470 a.C. -
  399 a.C.), em sua discussão com Nicomaquides,
  expõe o seu ponto de vista sobre a Administração
  como uma habilidade pessoal separada do
  conhecimento técnico e da experiência.

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EVOLUÇÃO ADMINISTRAÇÃO

• Platão (429 a.C.-347 a.C.), discípulo de
  Sócrates, em sua obra A República, expõe o seu
  ponto de vista sobre a forma democrática de
  governo e de administração dos negócios públicos.
  
• Aristóteles (384 a.C. - 322 a.C.), discípulo de
  Platão, no seu livro Política, estuda a
  organização do Estado e distingue três formas de
  Administração pública, a saber

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EVOLUÇÃO ADMINISTRAÇÃO

• Monarquia ou governo de um só (que pode redundar
  em tirania)
• Aristocracia ou governo de uma elite (que pode
  descambar em oligarquia)
• Democracia ou governo do povo (que pode degenerar
  em anarquia).

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EVOLUÇÃO ADMINISTRAÇÃO

• Francis Bacon (1561-1626), filósofo e estadista
  inglês, e Renê Descartes (1596-1650), filósofo,
  matemático e físico francês considerado o
  fundador da Filosofia Moderna, que vamos
  encontrar alguma preocupação prática na retomada
  da evolução do pensamento administrativo.

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EVOLUÇÃO ADMINISTRAÇÃO

• A organização eclesiástica da Igreja Católica
  influenciou e serviu de modelo para muitas
  organizações, que passaram a incorporar uma
  infinidade de princípios e normas administrativas
  utilizadas na Igreja.
• Igualmente, a organização militar trouxe grande
  influência para a Administração.

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EVOLUÇÃO ADMINISTRAÇÃO

• No despontar do século XX, dois engenheiros
  desenvolveram os primeiros trabalhos pioneiros a
  respeito da Administração.
• Um era americano, Frederick Winslow Taylor, e
  veio a desenvolver a chamada Escola da
  Administração Científica, preocupada em aumentar
  a eficiência da indústria através, inicialmente,
  da racionalização do trabalho do operário.

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EVOLUÇÃO ADMINISTRAÇÃO

• O outro era europeu, Henri Fayol, e veio a
  desenvolver a chamada Teoria Clássica, preocupada
  em aumentar a eficiência da empresa através da
  sua organização e da aplicação de princípios
  gerais da Administração em bases científicas.
• Assim, de um modo geral, a Abordagem Clássica da
  Administração pode ser desdobrada em duas
  orientações bastante diferentes e, até certo
  ponto, opostas entre si, mas que se complementam
  com relativa coerência

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EVOLUÇÃO ADMINISTRAÇÃO

• De um lado a Escola de Administração Científica,
  desenvolvida nos Estados Unidos, a partir dos
  trabalhos de Taylor. Essa escola era formada
  principalmente por engenheiros, como Frederick
  Winslow Taylor (1856-1931), Henry Lawrence Gantt
  (1861-1919), Frank Bunker Gilbreth (1868-1924),
  Harrington Emerson (1853-1931) e outros. Henry
  Ford (1863-1947) costuma ser incluído entre eles,
  pela aplicação de seus princípios nos seus
  negócios.

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EVOLUÇÃO ADMINISTRAÇÃO

• À preocupação básica era aumentar a produtividade
  da empresa através do aumento da eficiência no
  nível operacional, isto é, no nível dos
  operários. Daí a ênfase na análise e na divisão
  do trabalho do operário, uma vez que as tarefas
  do cargo e o ocupante constituem a unidade
  fundamental da organização. Neste sentido, a
  abordagem da Administração Científica é uma
  abordagem de baixo para cima (do operário para o
  supervisor e gerente) e das partes (operários e
  seus cargos) para o todo (organização
  empresarial).

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EVOLUÇÃO ADMINISTRAÇÃO

• De outro lado, a corrente dos Anatomistas e
  Fisiologistas da organização, desenvolvida na
  França, com os trabalhos pioneiros de Fayol. Essa
  escola era formada principalmente por executivos
  de empresas da época. Dentre eles Henri Fayol
  (1841-1925), James D. Mooney, Lyndall F. Urwick
  (n. 1891), Luther Gulick e outros. A esta
  corrente chamaremos Teoria Clássica.

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EVOLUÇÃO ADMINISTRAÇÃO

• A preocupação básica era aumentar a eficiência da
  empresa através da forma e disposição dos órgãos
  componentes da organização (departamentos) e das
  suas inter-relações estruturais. Daí a ênfase na
  anatomia (estrutura) e na fisiologia
  (funcionamento) da organização.
• Neste sentido, a abordagem da Corrente Anatômica
  e Fisiologista é uma abordagem inversa à da
  Administração Científica de cima para baixo (da
  direção para a execução) e do todo (organização)
  para as suas partes componentes (departamentos).

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ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 1903

• Princípios Básicos
• Cada trabalhador faria, de acordo com suas
  aptidões, a tarefa mais elevada possível.
• Cada trabalhador deveria produzir igualmente, ou
  mais, do que um padrão estabelecido (produção de
  um trabalhador hábil, não excepcional, da sua
  classe e no horário normal de trabalho).
• Remuneração por unidades produzidas.

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ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA

• Princípios Explícitos
• Planejamento Substituir a improvisação pela
  ciência.
• Preparo Selecionar os trabalhadores (além das
  máquinas, equipamentos e ambiente), treinando-os
  para produzirem mais e melhor.
• Controle Controlar cientificamente a produção,
  de acordo com as normais estabelecidas.
• Execução Dividir atribuições e responsabilidades
  (preparo/planejamento/controle x execução).

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ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA

• Princípio Implícitos
• Estudar cuidadosamente o trabalho, antes de
  determinar como deverá ser executado.
• Decompor o trabalho em seus movimentos
  elementares e cronometrá-los, para eliminar os
  inúteis e aperfeiçoar os úteis.
• Selecionar cientificamente os trabalhadores.
• Dar aos trabalhadores instruções técnicas de como
  trabalhar.
• Separar precisamente as funções de preparação das
  de execução.
• Treinar os trabalhadores nessas funções
  específicas.
• Estabelecer remunerações ótimas para a produção
  padrão e além do padrão.
• Padronizar os utensílios.
• Dividir entre a empresa, os diretores, os
  executantes e os consumidores as vantagens do
  aumento da produção.
• Controlar a execução do trabalho, para
  corrigi-la, aperfeiçoá-la ou premiá-la.
• Classificar as máquinas, equipamentos, processos
  e materiais a serem utilizados ou produzidos,
  para tornar mais fácil seu trato.

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ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA

• Organização Racional Do Trabalho - ORT
• Análise dos "tempos e movimentos.
• Estudo da fadiga humana.
• Divisão do trabalho e especialização (reduzir o
  trabalho a uma única tarefa, ou a tarefas
  simples).
• Desenho de cargos e tarefas.
• Incentivos salariais e prêmios por produção.
• "Homo Econômicus" (o operário movido por
  recompensas financeiras).
• Condições ambientais de trabalho.
• Padronização de métodos, máquinas e equipamentos.
• Supervisão funcional (administração funcional) A
  divisão do trabalho aplicada às chefias.

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ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA

• Ford - "Linha de Montagem"
• Princípios
• Fazer as coisas da melhor maneira possível.
• Distribuir com clareza as responsabilidades.
• Escolher os trabalhadores mais capazes, não
  importa a que preço.
• Reduzir os juros na apreciação dos lucros.
• Progredir sempre, para não retrogradar.

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ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA

• Críticas
• Mecanicismo A organização como uma "máquina.
• Supeespecialização do operário.
• Visão microscópica do homem Tomando-o
  individualmente e ignorando-o como ser humano e
  social.
• Ausência de experimentos Que a dessem base
  científica.
• Abordagem incompleta da organização Omitindo a
  organização informal.
• Limitação do campo de aplicação Restringindo-se
  à produção.
• Abordagem prescritiva e normativa A organização
  como ela deveria funcionar (um "receituário"),
  sem explicações sobre o seu funcionamento.
• Visualização da empresa como um sistema fechado
  Sem a influência do meio ambiente.

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ADMINISTRAÇÃO CLÁSSICA 1916

• O pioneiro da Teoria Clássica, Henri Fayol, é
  considerado, juntamente com Taylor, um dos
  fundadores da moderna Administração. Ele se
  preocupou em definir as funções básicas da
  empresa, o conceito de Administração (prever,
  organizar, comandar, coordenar e controlar) bem
  como os chamados princípios gerais de
  Administração, como procedimentos universais a
  serem aplicados a qualquer tipo de organização ou
  empresa.

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ADMINISTRAÇÃO CLÁSSICA

• A Teoria Clássica formulou uma Teoria da
  Organização, tendo por base a Administração como
  uma ciência.
• Conceitos
• Aumentar a eficiência da empresa através da
  forma, disposição e inter-relações dos seus
  órgãos.
• Ênfase na estrutura e no funcionamento da
  organização.
• Abordagem de cima para baixo e do todo para sua
  partes (departamentos).
• Preocupação com a estrutura.

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ADMINISTRAÇÃO CLÁSSICA

• Fayol - "Não importa quem o faça, mas o sistema
  que utiliza"
• Princípios
• Divisão do trabalho Especialização das tarefas e
  pessoas, a fim de aumentar a produção.
• Autoridade e responsabilidade Dar ordens e
  esperar obediência (poder do cargo oficial),
  com responsabilidade, equilibradamente
  (inteligência pessoal).
• Disciplina Obediência e respeito às normais.
• Unidade de comando Cada subordinado deve receber
  ordens de apenas um superior.
• Unidade de direção Apenas um superior e um plano
  para atividades com o mesmo fim.
• Subordinação dos interesses individuais aos
  gerais Os interesses gerais devem estar acima
  dos particulares.

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ADMINISTRAÇÃO CLÁSSICA

• Remuneração de pessoal Deve haver retribuição
  satisfatória para empregados e empresa.
• Centralização Concentração da autoridade no topo
  da hierarquia da empresa.
• Hierarquia ou cadeia escalar Linha de autoridade
  de cima para baixo.
• Ordem Um lugar para cada coisa.
• Eqüidade Amabilidade e justiça, para alcançar
  lealdade do pessoal.
• Estabilidade e duração do pessoal Pouca
  rotatividade, para não prejudicar a
  produtividade.
• Iniciativa Assegurar o sucesso de um plano, de
  acordo com sua visualização.
• Espírito de equipe Harmonia e união entre as
  pessoas.

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ADMINISTRAÇÃO CLÁSSICA

• Seis Funções Básicas De Qualquer Empresa
• Técnica Objetivo da organização.
• Financeira Obtenção, manutenção, controle e
  restituição de recursos monetários.
• Comercial Compra, venda, troca e locação de
  mercadorias, serviços e utilidades.
• Assecuratória Reduzir os riscos (incêndios,
  acidentes, ações judiciais, insalubridade, etc).
• Contábil Inventário, Balanço, Apuração de Lucros
  e Perdas, Estatísticas, etc (registros
  administrativos, documentação, etc).
• Administrativa Planejar, Organizar, Dirigir,
  Coordenar e Controlar.

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ADMINISTRAÇÃO CLÁSSICA

• Críticas
• Abordagem simplificada da organização formal Sem
  considerar os aspectos psicológicos e sociais da
  empresa.
• Ausência de experimentos Que a dessem base
  científica.
• Extremo racionalismo Na concepção da
  administração.
• "Teoria da máquina" (Tempos Modernos" - Charles
  Chaplin) A organização como uma "máquina.
• Abordagem incompleta da organização Omitindo a
  organização informal.
• Visualização da empresa como um sistema fechado
  Sem a influência do meio ambiente.