EL MODELO APERTURISTA EN LA ARGENTINA:

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EL MODELO APERTURISTA EN LA ARGENTINA
CARACTERISTICAS Y ETAPAS
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MODELOS DE DESARROLLO

• CRITERIOS TEÓRICOS, CÓDIGOS INTERPRETATIVOS, QUE
  ENCUADRAN LA FORMA DE ACUMULACIÓN QUE PRESENTA
  DETERMINADA SOCIEDAD EN DETERMINADO PERIODO
  HISTORICO.
• CONJUNTO DE ESTRATEGIAS DE ACCIÓN RELATIVAS A
  LOS FACTORES FUNDAMENTALES QUE ASEGURAN LA
  ACUMULACIÓN CAPITALISTA Y QUE SON DOMINANTES EN
  UNA SOCIEDAD CONCRETA EN UN MOMENTO HISTÓRICO
  DETERMINADO (TORRADO, 199229).

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MODELOS DE DESARROLLO

• Implican tres tipos de relaciones
• CAPITAL-CAPITAL (K-K)
• CAPITAL-TRABAJO (K-L)
• ESTADO-MERCADO (E-M)

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LOS MODELOS DE DESARROLLO EN ARGENTINA
MODELO AGROEXPORTADOR 1880-1930
MODELO DE SUSTITUCION DE IMPORTACIONES 1930-1976
MODELO APERTURISTA 1976-2001
TRANSICION DE MODELO? 2002-2008
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CONTEXTO INTERNACIONAL (década del 70)
Modelo Aperturista 1976-2001

• Crisis del petróleo
• Flujo de petrodólares
• Impulso al desarrollo de los mercados de crédito
  privados en el mundo
• Reestructuración económica proceso de
  Globalización en la economía y la sociedad.

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CARACTERISTICAS
Modelo Aperturista 1976-2001
ECONOMIA ABIERTA. FUNCION HEGEMONICA DEL CAPITAL
FINANCIERO (INTERNO Y EXTERNO). INICIO PROCESO
DE DESINDUSTRIALIZACION.
Relación K-K
DESESTRUCTURACION, FLEXIBILIZACION.
Relación K-L
ESTADO PRIVATIZADOR-DESREGULADOR. MERCADO
AMBITO PRIVILEGIADO
Relación E-M
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ETAPAS
Modelo Aperturista 1976-2001

• Tres etapas relacionadas con los gobiernos de
  turno (Torrado, 1992)
• 1. 1976-1983
• 2. 1983-1989
• 3. 1989-2001

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Primera etapa (1976-1983) Reforma Financiera y
Apertura. Endeudamiento y crisis
Modelo Aperturista 1975-2001
Impacto sobre el sector industrial
(K-K) Concentración en tres sectores
Siderurgia, cigarrillos y automotriz. Apoyo a las
industrias vinculadas al sector
financiero Pérdida de incidencia en el valor
agregado total. Reducción del espectro productivo
y del grado de integración local de la
producción. Repatriación del capital extranjero
industrial. Concentración de la producción en un
número reducido de firmas.

• Impactos sobre la estructura social (K-L)
• El salario perdió su carácter de asegurar el
  nivel de demanda y la realización del excedente
• Redistribución regresiva del ingreso a favor de
  los sectores dominantes
• Instrumento disciplinador desocupación. Aumento
  del empleo precario
• Crecimiento de la clase media autónoma
• Preeminencia de movilidad social descendente.

Principales políticas económicas (E-M) Reforma
Financiera convergencia de las tasas de interés
y de inflación Apertura a la entrada de
capitales extranjeros y de productos
importados Endeudamiento externo Subsidios a
ciertas ramas de la industria (regímenes de
promoción industrial, sobreprecios) Estatización
de la deuda privada externa e interna.
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CONTEXTO INTERNACIONAL (década del 80)
Modelo Aperturista 1976-2001

• Vulnerabilidad de los acreedores por
  incumplimiento de pagos (Los compromisos
  financieros de Argentina, Brasil, México,
  Venezuela y Chile superaban el capital de las
  entidades bancarias acreedoras).
• Reglamentación norteamericana regulación
  impuesta a sus bancos para evitar posibles
  quiebras
• 1985 los acreedores mejoran su disponibilidad de
  reservas y recrudecen su política de cobro de la
  deuda con respecto a América Latina.
• Plan Baker pedía reformas estructurales para los
  países deudores (privatización de empresas
  públicas y de la apertura de las economías).

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Segunda etapa (1983-1989) el Ajuste Caótico y la
Herencia Económica de la Democracia
Modelo Aperturista 1976-2001
Impacto sobre el sector industrial
(K-K) Actividades exportadoras en un reducido
grupo de productos asociados a la explotación de
recursos naturales Estancamiento de la
producción no hay generación de nuevos empleos
disminución de los niveles de inversión
Transformaciones estructurales El rubro
maquinarias agrícolas, aparatos electrónicos y
bienes de capital dejaron de realizar
exportaciones

• Impactos sobre la estructura social (K-L)
• Se acrecienta el conflicto social por la
  distribución del ingreso
• Hiperinflación
• Retracción del volumen de clase media
• Movilidad social descendente
• Aumento del cuentapropismo y de la tercerización
  del empleo
• Continúa la precarización del empleo
• Aumenta la pobreza y la indigencia.

Principales políticas económicas (E-M) Plan
Austral (Congelamiento de precios y tarifas
disminución del déficit fiscal disminución de la
tasa de interés regulada nuevo signo monetario
el austral) Plan Primavera plan de
estabilización de la inflación. Negociación de
la deuda externa
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Argentina Evolución del PBI 1970-1990
Fuente Hofman, 2000
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CONTEXTO INTERNACIONAL (década del 90)
Modelo Aperturista 1976-2001

• Hegemonía del proceso de Globalización
  (internacionalización de la producción
  aceleración de la innovación tecnológica
  desregulación monetaria y financiera)
• Consenso de Washington reformas estructurales
  para América Latina (privatización,
  liberalización, disminución del gasto público,
  etc.)

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Tercera etapa (1990-2001) Emergencia Económica
Reformas Estructurales. Crisis de la
Convertibilidad
Modelo Aperturista 1976-2001
Impacto sobre el sector industrial (K-K) Ascenso
de las exportaciones de productos industriales
estandarizados (metales, petróleo y sustancias
químicas básicas) Concentración de la riqueza en
grupos económicos Explotación de recursos
naturales o de ventajas comparativas
institucionales de privilegio Orientadas al
complejo agro-industrial y en menor medida las de
insumos intermedios

• Impactos sobre la estructura social (K-L)
• Aumento de desocupación y subocupación
• Elevados índices de pobreza e indigencia. La
  pobreza se heterogeiniza
• Incremento de la desigualdad social
  concentración y redistribución regresiva del
  ingreso
• Movilidad social claramente descendente.

Principales políticas económicas (E-M) Ley de
Reforma del Estado (privatizaciones) y Ley de
Emergencia Económica (liberalización) Ley de
Convertibilidad paridad cambiaria del peso con
el dólar. Devaluación modificación del tipo de
cambio. Subvaluación del peso.
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Argentina Evolución del PBI Industrial 1980-1996
Fuente Ministerio de Economía y Producción,
Argentina
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Argentina Evolución de la Deuda Externa 1989-2001
Fuente Ministerio de Economía y Producción,
Argentina
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Argentina Evolución Tasa de Desocupación
1992-2001
Fuente Ministerio de Economía y Producción,
Argentina
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Indicadores sociales (1974-2001)
Modelo Aperturista 1976-2001
Fuente Elaboración propia en base a Damill,
citado en Suriano, 2001
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2002-2008 Hay un nuevo Modelo de Desarrollo?
Principales políticas económicas (E-M) Tipo de
cambio real alto y de flotación controlada
Desendeudamiento externo Apropiación del
Estado de parte de la renta agropecuaria
diferencial a nivel internacional vía
retenciones Superávit fiscal y de comercio
exterior Política monetaria activa, crecimiento
económico.

• Impacto sobre la estructura social (K-L)
• Persistencia de los planes sociales
• Lenta recuperación de los indicadores de
  inequidad
• Aumentos salariales.

Impacto sobre el sector industrial
(K-K) Incipiente re-industrialización en
unidades productivas vinculadas a sistemas
agroalimentarios y a las manufacturas de origen
agropecuario