Corporaci

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Corporación para la Regionalización del Bío Bío
Seminario En tu Región, por tu Región
Organizan
Héctor Gaete Feres Presidente CORBIOBIO hgaete_at_co
rbiobio.cl Rector U. del Bío-Bío hgaete_at_ubiobio.c
l
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TEMAS

• Qué es Corbiobío?
• Las Cumbres Hitos y Acuerdos.
• Los proyectos del Gobierno, para las cinco
  iniciativas
• Breve Presentación.
• Conclusiones
• Propuesta de la Cumbre vinculada
• Síntesis

3
La Región Metropolitana concentra cerca del 40
de la población nacional, el 43 del Producto
Interno Bruto y el 49 de los profesionales y
técnicos, además de prácticamente todo el poder
de decisión política, empresarial, educacional,
etc. Todo ello en sólo el 2 del territorio
nacional. 21 años de políticas públicas no han
podido cambiar significativamente este
diagnóstico. Chile será descentralizado o no
será desarrollado !!
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CORBIOBIO?

• Corbiobío es una entidad privada, pluralista, no
  confesional y no político-partidista,
• Integrada por Personas, Empresas, Instituciones
  de Educación Superior Publicas y Privadas,
  participan estudiantes, líderes políticos,
  gremiales y sindicales.
• Busca potenciar el desarrollo de la Región del
  Biobío, promoviendo la descentralización del
  país, la gestión responsable del gobierno y la
  participación ciudadana en los asuntos de interés
  público.
• Nació en abril de 1984, promovida por el líder
  regionalista Claudio Lapostól Maruéjouls.

5

• En el mismo 1984 se realiza en Concepción la
  Primera Jornada Nacional por la Regionalización.
  Entre el 84 y el 97 se realizaron otras 14
  jornadas en distintos puntos del país, de Arica a
  Punta Arenas.
• En 1998 nace la actividad Cumbre de las
  Regiones, que ese año se efectuó paralelamente en
  Viña del Mar y Valparaíso, asistiendo a su
  inauguración el Presidente Eduardo Frei Ruiz
  Tagle.
• El año 2007 se realizó la segunda Cumbre, esta
  vez, en el Congreso Nacional, concurriendo la
  Presidenta Michelle Bachelet.
• Este 2011 tuvo lugar la tercera versión de la
  Cumbre teniendo como anfitriona a nuestra Región
  del Bío Bío. Se efectuó el 29 y 30 de agosto en
  el edificio del Gobierno Regional en Concepción.

Trabajo sistemático y cotidiano por la vía de
diferentes estudios de opinión, generación de
proyectos y difusión de contenidos en pos de la
descentralización.
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Por qué la Cumbre?

• La Cumbre de las Regiones surgió del
  convencimiento que la unión de las fuerzas
  regionales nos llevará a concretar el desafío de
  hacer de Chile un país desarrollado y
  descentralizado.
• En este sentido, para que se produzca el real
  crecimiento es necesario contar con una sociedad
  sólida y preocupada por el desarrollo armónico de
  todo su territorio.
• Por esta razón, la Corporación para la
  Regionalización del Bío Bío, Corbiobío, ha ido
  integrando personas de diversas edades,
  ocupaciones y ámbitos del saber, de espíritu
  joven y con voluntad de emprendimiento, quienes
  con mucha pasión quieren consolidar el proyecto
  de la descentralización a nivel nacional e
  intraregional.

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Los temas Cumbre
La Cumbre de las Regiones se organizó en torno a
4 ejes temáticos 1.- Reformas Constitucionales
y Legales. 2.- Desarrollo Económico Local. 3.-
Emprendimiento e Innovación. 4.- Problemáticas
Crónicas Regionales. Los temas se trabajaron en
distintos TALLERES. Hubo reuniones de Talleres
antes de la Cumbre y en las diferentes Provincias
de la región.
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Cuántos y con qué ánimo?
Más de 400 personas participaron en la Cumbre de
las Regiones 2011, comprobando que las temáticas
abordadas eran y son relevantes para la opinión
pública, la que se encuentra expectante a la
organización de iniciativas de esta índole, y a
la posibilidad de efectuar aportes y colaborar en
la construcción de un país más equilibrado y
armónico.
Sumar !!
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Taller Desarrollo Económico Local
Taller Reformas Constitucionales y Legales
Taller Emprendimiento e Innovación
Taller Problemáticas Crónicas Regionales
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Logros de la Cumbre
I.- Reforzó el posicionamiento del tema
descentralización y regionalización en la
ciudadanía, generando opinión crítica
fundamentada. II.- Cada uno de los cuatro
talleres redactó un cuerpo de conclusiones
(constataciones y demandas) sobre las temáticas
que eran ejes de la Cumbre. III.- Se generó un
Acta de Acuerdos que incluye demandas
regionalistas en lo electoral, económico y
administrativo, así como requerimientos
tendientes a potenciar el área del emprendimiento
e innovación. (Tanto las conclusiones como los
acuerdos han sido y están siendo socializados a
los Poderes Ejecutivo y Legislativo mediante
diversas acciones. Ya fueron, además, difundidas
a través de los medios de comunicación) IV.- Se
articuló una Red por las Regiones.
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Los Acuerdos
12
Los 14 Acuerdos

• 1) Elección por sufragio universal de todas las
  autoridades regionales, partiendo por los
  consejeros regionales en la Elección Municipal
  del año 2012.
• Dotar a los Presidentes de los Consejos
  regionales de las facultades ejecutivas
  establecida en el artículo 24 de la LOCGAR ley
  19.175. Manteniendo las competencias de Gobierno
  Interior en el intendente regional.
• 3) Transferencia de competencias - a los
  Gobiernos Regionales - que no necesariamente
  requieran iniciativa legal, a partir del año
  2012.
• Más recursos de decisión propia para las regiones
  a partir del Presupuesto de la Nación año 2012.
• 5) El sector público debe iniciar acciones
  desde 2011, para diversificar, ampliar y
  flexibilizar el apoyo al emprendimiento e
  innovación.

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• Las regiones con urgencia, desde el 2012, y en
  forma ampliamente participativa, deben construir
  sus propias estrategias regionales de
  emprendimiento e innovación, potenciando su
  identidad cultural e identificando sus
  principales oportunidades para emprender.
• Para una educación para el emprendimiento y la
  innovación, las regiones deben impulsar, en corto
  plazo, innovaciones pedagógicas desde el nivel
  inicial y perfeccionamiento a los profesores de
  todos los niveles así como capacitación
  permanente y seguimiento a los emprendedores.
• Fortalecer autonomía de instituciones públicas y
  privadas para que en las propias regiones se
  tomen decisiones que solucionen las necesidades
  de las personas.
• Las regiones deben desarrollar modelos de gestión
  adecuados a su propia realidad luchando
  especialmente por eliminar el centralismo
  intrarregional.
• 10) Las regiones deben generar vinculaciones
  internacionales directas, aprovechando las
  ventajas de la globalización, mediante
  hermanamientos y otros.

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• Las regiones deben fortalecer la formación y
  retención de capital humano, invirtiendo en
  Universidades Regionales con oferta académica
  pertinente a los territorios.
• Los Gobiernos Regionales deben desarrollar
  acciones para la Atracción de Inversiones vía
  Descentralización y flexibilidad tributaria con
  Ventanilla única de los servicios públicos, con
  profesionales y organizaciones competentes, en el
  contexto de una estrategia de desarrollo regional
  sustentable que ofrezca infraestructura social
  básica adecuada.
• Las regiones deben fortalecer a la Micro y
  Mediana empresa para satisfacer las necesidades
  de empleo, con focalización de recursos,
  tratamiento impositivo preferencial y
  homologación de acceso al crédito respecto de la
  gran empresa.
• 14) Creación inmediata de la Red por las
  Regiones.

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Proyectos Descentralizadores anunciados por el
Gobierno

1. El proyecto de ley que establece la elección
   directa de los consejeros regionales (mensaje N
   133-359).
2. Indicación sustitutiva al proyecto de ley que
   introduce modificaciones a la Ley N 19.175,
   Orgánica Constitucional sobre Gobierno y
   Administración Regional (mensaje 115-359). Esta
   iniciativa transfiere competencias a los COREs
   

ANÁLISIS

• Atribuciones de los órganos del Gobierno
  Regional.
• II. Elección de los Consejeros Regionales.
• III. Transferencia de Competencias.
• IV. Convenios de Programación.
• V. Ordenamiento Territorial.

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I. Atribuciones de los órganos del Gobierno
Regional
Intendente Consejo Regional
Intendente El proyecto de ley enviado al
Congreso mantiene al Intendente como órgano
ejecutivo del Gobierno Regional y pretende
realizar los siguientes cambios.

• No sólo tendrá la atribución para someter al
  Consejo Regional los proyectos y las estrategias
  regionales de desarrollo, como ocurre hoy, sino
  que también las políticas regionales, lo que
  amplía sus atribuciones.
• Se aumentan las fuentes de financiamiento del
  presupuesto regional, más allá de los recursos
  que establezca la Ley de Presupuestos de la
  Nación, incorporando recursos propios y otros
  provenientes de convenios de programación.
• Se le autoriza para solicitar transferencia de
  competencias de los ministerios y servicios
  públicos creados para el cumplimiento de la
  función administrativa, lo que aumenta sus
  atribuciones.

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• Se le confiere al Intendente la atribución de
  vetar materias que se pretendan resolver o tratar
  por el Consejo Regional.
• Se le impedirá al Consejo Regional aprobar,
  modificar o sustituir la distribución de los
  recursos del FNDR, las inversiones sectoriales de
  asignación regional y de los recursos propios que
  el Gobierno Regional obtenga en aplicación de lo
  prescrito en el N20 del artículo 19 de la
  Constitución Política de la República y se
  reemplazaría el artículo 78, radicándose
  exclusivamente en el intendente, la atribución de
  resolver la inversión de los recursos que se
  asignen a la región, de acuerdo al presupuesto
  aprobado por el Consejo Regional.

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La descentralización territorial no es el único
instrumento de la regionalización, pero es el más
importante Hoy la mayor parte de los órganos
de administración del Estado son deslocalizados y
menos descentralizados. Sin embargo, el sistema
se desvirtúa en el caso de los Gobiernos
Regionales, pues su administración se encuentra
encomendada a un órgano esencialmente
centralizado como es el Intendente.
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Consejo Regional. Las modificaciones

• Se amplían sus atribuciones en materias de
  ordenamiento territorial.
• Se le facultaría para que, además de aprobar los
  planes reguladores metropolitanos,
  intercomunales, los planes reguladores comunales,
  y los seccionales cuando proceda, aprueben
  también el plan regional de ordenamiento
  territorial.
• Se le posibilitaría aprobar el anteproyecto
  regional de inversiones (ítemes y marcos
  presupuestarios) y la transferencia de
  competencias, pero siempre sobre la base de la
  proposición del Intendente.
• Se ampliarían las atribuciones del consejo
  regional -más allá de autorizarlo sólo a aprobar
  los convenios de programación- al permitirles
  recomendar la suscripción de convenios de
  programación específicos, recomendación que, en
  todo caso, no es vinculante.

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Nuestras Conclusiones I I.- Atribuciones de los
órganos del Gobierno Regional.

• Produce un grave retroceso en el ámbito de la
  descentralización de la administración del
  Estado
• Fortalece Intendencia (órgano centralizado del
  gobierno regional).
• Debilita al Consejo Regional, (órgano
  descentralizado y con mayor variedad política),
  con lo cual se afecta la participación ciudadana,
  generando más espacio a la discrecionalidad.
• Difiere sustancialmente de lo planteado por la
  Cumbre de la Regiones. (Comisión de Reformas
  Constitucionales y Legales)

21
II. Elección de los consejeros regionales
Descripción del sistema electoral propuesto a)
Para la elección de los consejeros regionales se
propone aplicar un sistema proporcional, de cifra
repartidora. b) Se vota por un solo candidato
dentro de una lista. c) Los colegios electorales
están constituidos por circunscripciones
provinciales, constituyendo cada provincia una
circunscripción, salvo las que el proyecto de ley
dispone dividir en más de una circunscripción
(Valparaíso, 2 Cachapoal, 2 Concepción, 3
Cautín, 2 y Santiago, 6).
d) Número de consejeros cada consejo estaría
integrado por 14 consejeros en las regiones de
hasta cuatrocientos mil habitantes 16 consejeros
en las regiones de más de cuatrocientos mil
habitantes 20 consejeros en las regiones de más
de ochocientos mil habitantes 28 consejeros en
las regiones de más de un millón quinientos mil
habitantes (caso de la Región del Biobío) y 34
consejeros en las regiones de más de cuatro
millones de habitantes.
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• Es relevante que el proyecto busque asignar la
  mitad de los cargos a las distintas
  circunscripciones provinciales, para compensar en
  favor de las provincias de menor población
• Porque es un elemento para prevenir o disminuir
  la tendencia a la centralización intrarregional.
  
• Pero como no incorpora factores NO poblacionales
  para la distribución de los consejeros
  regionales, estimamos que la medida propuesta
  corrige parcialmente esta omisión.

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Simulación de la fórmula electoral de los
consejeros regionales
Distribución marcada por factor poblacional.
Distribución poblacional combinado con criterio
territorial
Fuente Análisis Comisión Jurídica Corbiobio.
Conclusión si se aumenta el número de consejeros
de base y se distribuyen por provincia, aumenta
el peso del factor territorial.
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• EN EL OBJETIVO DE HACER LA ELECCIÓN JUNTO CON LAS
  MUNICIPALES 2012
• Nos preocupan
• LAS FECHAS y PLAZOS
• LOS TIEMPOS PARA ASUMIR POSIBLES ANULACIONES Y
  REPETICIONES

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Nuestras Conclusiones II II. Elección de los
consejeros regionales

• La distribución de consejeros entre las
  provincias se basa exclusivamente en el factor
  población, adquiriendo una representación
  fortalecida las provincias con mayor cantidad de
  habitantes.
• Ello es sólo parcialmente coincidente con el
  mandato constitucional, puesto que el artículo
  113 de la Carta Fundamental obliga al legislador
  a cuidar siempre que tanto la población como el
  territorio de la región estén equitativamente
  representados.
• El sistema de cifra repartidora, si bien es
  proporcional, tiende a perjudicar a los partidos
  más pequeños y perjudicaría a las provincias (con
  menor número de habitantes). Incentiva
  centralismo intrarregional.
• Proponemos reforzar mecanismo de distribución de
  los consejeros de base, con un carácter más
  igualitario que proporcional en su reparto por
  provincia y no por circunscripción provincial.

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• No se considera la posibilidad de pactos
  conformados exclusivamente por independientes,
  manteniéndose así una discriminación arbitraria,
  que se consagra en las elecciones de diputados,
  senadores y concejales.
• Como el sistema electoral se basa en los votos de
  lista, cada candidato independiente debe competir
  contra 14, 16, 20, 28 ó 34 candidatos de las
  listas presentadas por los partidos políticos o
  por los pactos de partidos políticos. Hay
  discriminación de independientes, atenta contra
  art 18 Constitución.
• Positivo elección de consejeros reemplazantes.
  Pero el art. 93 bis dispone que el voto sólo
  contendrá los nombres de los candidatos
  titulares. Se utiliza un mecanismo de difusión a
  través de página web, insuficiente.

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III. Transferencia de Competencias

• El proyecto es un avance en cuanto especifica las
  materias a las que puede referirse la
  transferencia, en un listado muy amplio, que
  incluye casi todos los ámbitos de competencia.
• Desarrolla con mayor detalle las modalidades
  administrativas que puede adoptar, permitiendo
  desde transferencias específicas para la
  ejecución de determinados programas hasta la
  creación de servicios públicos regionales.
• Permite al Gobierno Regional solicitar la
  creación de hasta tres nuevas divisiones, para el
  ejercicio de las competencias transferidas por
  convenio o programa o para la coordinación de los
  servicios públicos creados al efecto.

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Modalidades administrativas de transferencia
1. Si es con recursos propios del Gore, basta
un convenio con la institución respectiva,
convenio que se aprueba por Decreto Supremo. 2.
Transferencia en la administración y ejecución de
determinados programas nacionales de claro
impacto regional. En este caso se materializa
mediante un acuerdo directo con el ministerio o
servicio respectivo, también aprobado por Decreto
Supremo. Los recursos del programa transferido
permanecen en la ley de presupuestos en el item
del ministerio de origen. 3. Mediante la creación
de servicios públicos regionales, los que quedan
bajo la dependencia del Intendente y sometidos a
las políticas nacionales y normas técnicas del
ministerio respectivo. Por ser servicios
públicos, se crean por ley.
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Nuestras Conclusiones III III. Transferencia de
Competencias

1. El proyecto de ley es un avance en cuanto regula
   con mayor detalle la materia, establece reglas
   que lo operativizan y amplía el ámbito de
   competencias transferibles.
2. Pero sigue siendo una facultad discrecional del
   nivel central.
3. No establece condiciones que aseguren que el
   gobierno regional cuente con personal y recursos
   adecuados para poder cumplir,
4. Son transferencias REVOCABLES gobierno regional
   sujeto a controles y evaluaciones adicionales.
5. Sólo el Intendente tiene iniciativa para proponer
   al CORE solicitar la transferencia de una
   determinada competencia.

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IV. Convenios de Programación

• La iniciativa precisa de mejor manera el espíritu
  contemplado en la Constitución, al hacer más
  visible la participación de las municipalidades e
  incorporar los convenios territoriales que
  superan administrativamente los límites de una
  comuna.
• Sólo en el caso de los convenios territoriales
  éstos podrán ser establecidos por resolución del
  gobierno regional respectivo. Los demás convenios
  siguen siendo establecidos por decreto supremo.
• Por otra parte, la modificación legal es
  explícita en indicar que, aunque obligatorios
  para las partes, los ministerios quedarán
  eximidos como obligados si las condiciones
  presupuestarias de cada año lo precisan.

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Nuestras Conclusiones IV IV. Convenios de
Programación

1. El sistema propuesto sólo incorpora mejoras
   intrarregionales al establecer mayor claridad en
   la participación de municipalidades e incorporar
   la lógica territorial en la ley. Por la alta
   dispersión de capacidades de gestión, debería
   haber inversión paralela en los municipios que
   respalde los convenios.
2. Sin embargo, sigue siendo éste un proceso
   tutelado por los niveles centrales que son los
   que siguen teniendo la facultad de sancionar los
   convenios (todos se suscriben bajo decreto
   supremo, con la excepción antes indicada).
3. En resumen, el proyecto no aporta sustantivamente
   a los objetivos descentralizadores de fondo, que
   pasan por transferir mayores atribuciones y
   autonomía a los gobiernos regionales.
   Probablemente, en lo estrictamente instrumental
   la figura del convenio de programación quede
   mejor definido en el nuevo texto legal, pero el
   impacto de sus efectos en mayor descentralización
   se mantienen en duda.

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V. Ordenamiento territorial

• La modificación propuesta al Plan Regional de
  Desarrollo, responde a los acuerdos que se han
  venido adoptando entre el Ministerio de Vivienda
  y Urbanismo, la Subsecretaría de Desarrollo
  Regional y los Gobiernos Regionales, desde hace
  varios años.
• Amplía el ámbito del instrumento de planificación
  a las áreas rurales, borde costero y sistema de
  cuencas hidrográficas, actualmente excluidos del
  ordenamiento territorial, pues sólo se consideran
  los centros urbanos.
• Lo anterior permitirá un desarrollo más armónico
  del territorio, lo que reviste particular
  importancia por las características
  geomorfológicas de nuestro país.

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• Mantiene el carácter orientador del instrumento.
• Sin embargo, en la actual normativa de urbanismo
  y construcciones, las disposiciones del Plan
  Regional de Desarrollo Urbano deben incorporarse
  en los planes de inferior jerarquía, por lo que,
  en la práctica, tiene efectos igualmente
  vinculantes. El proyecto no lo señala en forma
  expresa,
• La incorporación de materias relativas a la
  infraestructura sanitaria (disposición de
  residuos), mejora la regulación actual, en la que
  sólo se permitía establecer lineamientos en el
  Plan Regional de Desarrollo Urbano.
• Sin embargo, se precisa que se explicite el
  carácter vinculante de estos estudios respecto de
  los instrumentos de planificación.
• Podría, incluso, proponerse un sistema de
  compensaciones a las comunas que sean definidas
  como aptas para su localización.

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Nuestra Conclusión V V. Ordenamiento territorial

• El instrumento de planificación regional debiera
  resultar vinculante para los de nivel
  intercomunal y comunal.
• El Gobierno Regional debe ser el espacio de
  regulación, ante conflictos de instrumentos de
  diferentes jerarquía.

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EN SÍNTESIS

• Ambos proyectos de ley contienen elementos que
  constituyen un aporte efectivo a las labores de
  administración regional y local.
• La evaluación general de las reformas propuestas
• No significan un impulso sustantivo,
• Ni una profundización, del proceso de
  descentralización administrativa.

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Porque...

1. Refuerza la figura del Intendente, órgano
   típicamente centralizado, en cuanto funcionario
   de la exclusiva confianza del Presidente de la
   República, en desmedro del consejo regional.
2. La idea de un presidente del consejo regional,
   elegido por los propios consejeros pero con
   atribuciones disminuidas, tiene escasa
   relevancia.

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Porque

• Para la transferencia de competencias se genera
  un sistema que se caracteriza por su precariedad,
  y que no resuelve los problemas asociados con la
  dotación de los recursos humanos y financieros
  necesarios para gestionar las competencias que
  eventualmente se traspasen.
• En los convenios de programación, aunque en lo
  estrictamente instrumental el sistema queda mejor
  definido, el impacto de sus efectos en mayor
  descentralización son dudosos.

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Propuesta Cumbre Regiones

• En administración superior de la Región
• Mantener al Intendente como funcionario de
  exclusiva confianza del Presidente de la
  República.
• Sólo en funciones de gobierno interior y reforzar
  sus atribuciones en este ámbito
• Con facultades extraordinarias para enfrentar
  situaciones de emergencia (terremotos,
  inundaciones, maremotos, erupciones volcánicas,
  etc.),
• posibilitándoles la adopción de las medidas
  necesarias y urgentes para el resguardo del orden
  público y la ayuda a la ciudadanía,
• lo que incluye flexibilización de los
  procedimientos administrativos y potestad de
  mando directo sobre la Fuerzas Armadas y Fuerzas
  de Orden y Seguridad Pública con asiento en la
  región.
• Se trata de atribuciones de urgencia, de carácter
  excepcional y sujetas a los controles jurídicos
  y políticos necesarios, particularmente del
  Presidente de la República.

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Propuesta Cumbre Regiones

• En administración superior de la Región
• El Consejo Regional
• Se constituya en el órgano de administración
  superior de la región,
• Que su Presidente sea elegido directamente por la
  ciudadanía.
• Que sea dotado de las facultades ejecutivas que
  los artículos 23 y 24 de la ley N19.175,
  atribuyen al Intendente,
• Que pueda asistir a las sesiones de la Cámara de
  Diputados y del Senado, y de sus comisiones, y
  tomar parte en sus deliberaciones
• Con derecho a voz, cuando se discutan proyectos
  de ley o de reforma constitucional que se
  refieran a la administración regional o
  provincial,
• (Facultad similar tienen los diputados
  y senadores de asistir a las sesiones de los
  consejos regionales.)

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Propuesta Cumbre Regiones

• En Transferencia de Competencias
• Transferencia por ley, de todas las competencias
  sectoriales tanto a nivel de Seremis como de
  Servicios Públicos, con todo su personal,
  equipamiento y facultades, con carácter
  permanente, en los siguientes términos
• Dependencia directa de Seremias y Direcciones
  Regionales del Presidente del Gobierno Regional.
• Traspaso de las reparticiones regionales de
  ministerios y servicios públicos al gobierno
  regional, conservando sus niveles centrales las
  tareas de coordinación y supervigilancia de
  carácter técnico.
• Por tanto la relación entre Seremias y
  Direcciones Regionales con el Gobierno Central
  debiera ser de coordinación y no de línea.

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Propuesta Cumbre Regiones
Darle mayor peso específico a los convenios de
programación

1. Hacer operativa, en el corto plazo, la reforma
   constitucional relativa a estos instrumentos.
2. Que sean vinculantes para los intervinientes.
3. Que la ley de presupuestos contemple los recursos
   necesarios para cumplirlos y
4. Que la evaluación de los proyectos que lo
   componen tenga reglas preferentes y simplificadas
   de evaluación por el sistema nacional de
   inversiones.
5. En el nivel administrativo, establecer que el
   cumplimiento de los convenios de programación, se
   configure de manera similar a los actuales
   programas de mejoramiento de la gestión (PMG) en
   todas las instituciones vinculadas.
6. Es decir incorporar mecanismos de gestión (PMG u
   otro) y evaluación (ex-ante) que permitan mayor
   efectividad y fluidez.

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Más Confianza en las Regiones

• En la Región hay competencias para hacer bien las
  cosas.
• En la Región por la cotidianidad con los
  problemas, hay más conocimiento clave para
  encontrar las soluciones.
• En la Región por la cercanía a los decidores y
  hacedores de política pública podemos controlar
  mejor el uso de los recursos públicos, de todos
  los chilenos.
• En la Región necesitamos un voto de confianza del
  País.

Descentralizar, sin miedo !.
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OHiggins en carta al General Mackenna. 1811.
Convocatoria a un Congreso Nacional. Dos bandos
convocar y no convocar.
Según mi propia convicción, me parece indudable
que el Primer Congreso de Chile va a dar
muestras de la más pueril ignorancia y a hacerse
reo de toda clase de insensateces. Tales
consecuencias son inevitables en nuestra actual
situación, careciendo, como carecemos, de toda
clase de conocimientos y experiencias. Pero es
preciso comenzar alguna vez y mientras más pronto
sea, mayores ventajas obtendremos
(Fte. Fernando Campos Harriet, Historia
Constitucional de Chile).
44
Sin miedo, porque

• LA DESCENTRALIZACIÓN ES LA PIEZA CLAVE
• PARA LA SUPERACION
• DE LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD.
• Y PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE CHILE.

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Corporación para la Regionalización del Bío Bío
Seminario En tu Región, por tu Región
Muchas Gracias
Organizan
Héctor Gaete Feres Presidente CORBIOBIO hgaete_at_co
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