Glossario

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Glossario

• Informatica
• Scienza o tecnica dellelaborazione dei dati o
  generalmente del trattamento automatico delle
  informazioni
• Tecnica
• Serie di norme che regolano il concreto
  svolgimento di unattività
• Legistica
• La tecnica redazionale delle norme
• Intelligenza artificiale
• Parte della scienza dei computer riguardante lo
  studio e la creazione di sistemi progettati in
  modo da avere quelle stesse caratteristiche che
  comunemente associamo allintelligenza umana
  comprensione del linguaggio, capacità di imparare
  e risolvere problemi

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Cause dellincertezza del diritto (1/2)

• Inflazione legislativa
• Inflazione delle fonti di produzione normativa
• Mancanza di coordinamento delle norme
• Discipline eccessivamente analitiche
• Tecniche imperfette
• Formulazione non corrette
• Prolissità (dovuta alla mera enunciazione delle
  finalità politiche e delle ragioni contingenti)
• Dichiarazioni di principio e enunciazioni
  programmatiche (spesso fuori luogo)

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Cause dellincertezza del diritto (2/2)

• Mancanza di indicazioni delle procedure e dei
  mezzi per perseguire i fini enunciati
• Evoluzione legislativa frammentaria e disorganica
  a causa delle continue modifiche sul corpus
  legislativo originario
• Rinvii a catena
• Abrogazioni innominate (introduzione nel testo di
  legge di un articolo con cui si dichiarano
  abrogate tutte le norme con essa in contrasto o
  comunque incompatibili)
• Abrogazioni tacite

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Effetti dellinquinamento legislativo

• Linsieme di tali difetti si moltiplicano col
  crescere del numero delle leggi determinando
  linquinamento dellordinamento giuridico che
  incide negativamente sulla
• Certezza del diritto
• Equilibrio dei poteri costituzionali
• Uso delle risorse in maniera efficiente
• Costi della giustizia
• Osservanza della legge

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Motivi di complessità

• Incompletezza mancanza di rinvii a norme
  collegate, mancanza di norme transitorie,
  mancanza di definizioni, casi non regolati, ecc.)
• Incertezza semantica che ha riguardo al
  significato delle parole
• Incertezza sintattica che concerne le parole o
  espressioni che collegano gli enunciati tra loro

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Incertezza semantica

• incertezza sul significato delle parole
  determinata da
• Indeterminatezza di cui lesempio più
  significativo sono i termini vaghi od open
  textured (Es ordinaria diligenza, legittima
  necessità, ragionevole certezza)
• Ambiguità che si genera quando si prospettano due
  possibili scelte di significato ( avuta
  comunicazione dellautorizzazione scritta o
  orale? chi insulti o minacci è punibile è
  sufficiente aver commesso uno dei due o entrambi)

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Incertezza sintattica
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LEGIMATICA

• La scienza o tecnica dellelaborazione automatica
  delle leggi (mia)
• Informatizzazione del processo di produzione
  della norma generale, dallideazione del progetto
  legislativo alla formulazione del testo scritto
  (Taddei Elmi).

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Fasi del processo di produzione

• I momenti del processo sono (schema teorico
  Lombardi Valluri)
• Momento giuridico della ricognizione del
  diritto vigente
• Momento politico costituito dal Momento
  filosofico della individuazione dei valori e dal
  Momento sociologico della raccolta dei dati
• Momento tecnico-giuridico o legislativo della
  utilizzazione della tecnica giuridica e della
  tecnica redazionale

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Contenuti tipici dellattività legislativa

• Valutazione impatto reale
• Preventiva analisi fattibilità
• Consuntiva analisi efficacia
• Valutazione impatto normativo
• Valutazione coerenza interna
• Valutazione coerenza esterna
• Valutazione impatto giuridico
• Interpretazione normativa
• Elaborazione tecnico legislativa
• drafting

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Fasi del processo legislativo

• Decisione politica
• Drafting
• Controllo progetto
• Verifica legge

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Settori dintervento legimatico

• Legimatica decisionale
• Legimatica redazionale
• Legimatica diagnostica
• Legimatica documentaria

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Attività procedurali

• Analisi delle procedure, a partire dal primo
  impulso esteriorizzato fino allultimo evento che
  precede limmissione dellatto nel sistema
  legislativo (Rescigno)

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Attività di redazione del testo legislativo

• Traduzione delle intenzioni del legislatore in un
  testo scritto ufficiale, cioè della scrittura ed
  articolazione di un testo normativo secondo
  regole prestabilite al fine di renderlo
  tecnicamente e formalmente corretto (legistica)

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Attività di analisi di fattibilità dellatto
legislativo

• Complesso di attività utili a valutare lidoneità
  e ladeguatezza di una proposta di legge già
  formulata a raggiungere gli obiettivi perseguiti
  ed i risultati sperati

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Attività di verifica dellefficacia dellatto
legislativo

• Analisi ex-post di una legge, cioè la valutazione
  degli effetti prodotti dalla sua applicazione sia
  nella realtà regolata, sia nel sistema normativo

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Collocazione della Legimatica

• La legimatica si colloca allinterno di un
  modello epistemologico fortemente
  interdisciplinare Taddei Elmi
• Teoria generale del Diritto
• Informatica
• Intelligenza artificiale
• Linguistica
• Logica
• Scienza Cognitiva

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Oggetto

• La legimatica si occupa della
  modellizzazione del ragionamento e delle
  procedure relative alla produzione legislativa,
  rispetto alla
• Redazione dei testi legislativi
• Attività politico-decisionale
• Analisi di fattibilità
• Verifica dellefficacia
• (Mercatali)

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Scopo

• Linformatizzazione del processo di produzione
  normativa
• La determinazione di regole tecniche per la
  redazione delle leggi tende a stabilire la
  certezza formale della norma, attraverso
  ladozione di formule univoche, comuni a tutti i
  produttori normativi

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Vantaggi dei modelli informatizzabili

• Individuazione e correzione di
• Errori di ortografia
• Forme linguistiche imprecise
• Costruzioni sintattiche oscure
• Articoli o commi eccessivamente lunghi
• Navigazione allinterno del marasma legislativo
  attraverso il
• sistema ipertestuale (fase di compilazione, di
  manutenzione,
• di consolidamento)
• Gestione delle soluzione del legista in modo più
  sicuro,
• rapido, aggiornato, omogeneo

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Origine e sviluppo

• Nel 1989 Rescigno indicò la natura del rapporto
  tra informatica e legistica
• Nel 1991 I giuristi informatici hanno formulato
  un Manuale di Regole e suggerimenti per la
  redazione di testi normativi
• 1989-1992 è stata avviata lesecuzione di alcuni
  sistemi informatici sperimentali per la redazione
  delle leggi

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Manuale di Regole per la redazione di testi
normativi

• Le prescrizioni del Manuale sono rivolte ai
  redattori delle leggi e agli sviluppatori degli
  strumenti informatici (schemi, modelli e formule
  archivi e banche dati funzioni per
  lelaborazione e il controllo dei testi, ecc.)
• Il software deve attuare le disposizioni del
  Manuale e deve essere integrato con sistemi
  documentari.

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Linformatizzazione del Manuale

• Videoscrittura
• Scrittura, controllo ortografico standard e
  tecnico legislativo
• Controllo lessicale, sintattico, stilistico
• Libreria di redazione
• Supporti linguistici e tecnico-legislativi
• Documentazione
• Reti telematiche
• Banche dati e sistemi informativi

• Strutturazione
• Formale
• Gerarchica
• Funzionale
• Generazione
• Formule (I livello)
• Proposizioni (II livello)

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Videoscrittura

• Funzione
• Scrivania elettronica con strumenti di
  consultazione linguistici e giuridici
• Scrittura, controllo ortografico standard
  (punteggiatura, parentesi, ripetizione,
  maiuscolo, battitura, numerazione)
• Controllo ortografico tecnico legislativo
  (riferimenti legislativi)
• Controllo lessicale, sintattico, stilistico
• Formulazione di espressioni standardizzate e
  standardizzabili
• Organizzazione del testo formale e sostanziale.

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Controllo lessicale, sintattico, stilistico

• Controllo
• Parole abusate, dialettali, straniere, etc.
• Uso scorretto o improprio di aggettivi, articoli,
  congiunzioni, tempi e modi verbali
• Mancanza di concordanza nei tempi verbali, fra
  verbo e soggetto, fra articoli, pronomi, etc.,
• Statistiche

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Scrivania elettronica (Libreria di redazione)

• La scrivania elettronica metterà a disposizione
  del redattore
• Supporti tecnico-legislativi e di consultazione
  giuridica-linguistica
• Dizionari informatizzati (vocabolari, thesauri,
  etc.)
• Thesauri sono lessici strutturati che
  organizzano i termini di un settore disciplinare

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Dizionari informatici specializzati

• Definizionario della legislazione
• Dizionario delle espressioni sconsigliate
• Dizionari specifici (elenchi di sigle,
  denominazioni, nomi)
• Dizionario del linguaggio della legislazione
  precedente

• Thesaurus del linguaggio legislativo
• Correttori ortografici
• Correttori sintattici
• Analizzatori stilistici

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Documentazione Banche dati, sistemi informativi
e collegamenti telematici

• La difficoltà di combinare le diverse
  prescrizioni che si susseguono nel tempo, è causa
  di incertezza nella produzione e applicazione
  delle norme
• Collegando le basi dati e creando un sistema
  esperto sugli aspetti della documentazione
  legislativa, si garantirà certezza giuridica
• Ogni nuova legge viene ad inserirsi nel corpus
  delle leggi preesistenti, con le quali entra in
  complessi rapporti

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Funzioni informatiche da realizzare

• Attivazione del collegamento e interrogazione
  (creazione di menù)
• Attivazione automatica di interrogazioni
  standardizzate (automatizzazione di query
  standard sui database, visualizzazione
  contemporanea di output provenienti da banche
  dati diverse, manipolazione di dati di database
  eterogenei)
• Strumenti di navigazione (creazione di
  collegamenti ipertestuali in grado di fornire la
  normativa storica e vigente abrogazioni,
  deroghe, sostituzioni, integrazioni)
• Informazioni sulliter legislativo (integrazione
  e collegamento di strumenti di office automation
  a programmi di supporto alla preparazione e
  redazione di atti normativi, per conoscere in
  quale fase si trovi e presso quali organi una
  proposta di legge).

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Strutturazione formale, gerarchica e
funzionale del testo

• La strutturazione dellatto normativo, regolata
  dalla circolare del 1985 di Camera, Senato e
  Presidenza del Consiglio, risponde a molteplici
  esigenze
• Chiarezza e coerenza
• Suddivisione del testo in parti definite per
  usare strumenti generativi
• Facilitazione di ricerca e interpretazione delle
  norme

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I problemi della strutturazione

• Nella legislazione sono soventi esempi di
• Articoli contenenti decine di commi
• Articoli lunghi intere pagine
• Commi divisi in lettere
• Commi contenuti in lettere e numeri

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Alcuni rimedi praticabili

• Suddivisione degli articoli lunghi in commi
• Numerazione dei commi
• Intitolazione degli articoli (per rendere più
  omogenei i contenuti)
• Limitazione alla lunghezza degli articoli e dei
  commi

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Strutturazione formale

• Distinzione tra
• Corpo della legge che contiene le disposizioni
  normative (disposizioni innovative con allegati)
• Informazioni sulla legge (data di promulgazione
  dellatto, fonte cui esso appartiene, etc.)

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Strutturazione gerarchica

• Lorganizzazione della legge
• Parte
• Titolo
• Articolo
• Comma
• Etc.

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Strutturazione funzionale

• La suddivisione del corpo della legge in
  enunciati con funzioni distinte
• Finalità
• Definizioni
• Disposizioni sostanziali
• Disposizioni sanzionatorie
• Etc.

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Modello di strutturazione funzionale

• Parte introduttiva contenente
• Finalità e principi
• Campo di applicazione
• Definizioni
• Parte introduttiva contenente
• Disposizioni sostanziali e procedurali
• Sanzioni e disposizioni finanziarie

• Parte finale contenente disposizioni finali e
  transitorie di
• Attuazione
• Coordinamento
• Abrogative
• Transitorie
• Entrata in vigore

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GENERAZIONE

• Formule (I livello)
• Per generazioni di I livello si intende la
  ricerca, la modifica, linserimento nel testo in
  redazione di formule, informazioni, documenti ed
  espressioni ricorrenti
• Proposizioni (II livello)
• La tecnica di normalizzazione consente la
  redazione di proposizioni coerenti evitando
  lintroduzione di ambiguità sintattiche e
  contraddizioni logiche

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Valutazione degli strumenti generativi

• Vantaggi
• Efficaci nella redazione di espressioni standard
  (citazioni, clausole per labrogazione o la
  modifica, norme condizionali)

• Svantaggi
• Antieconomici nella redazione di espressioni
  brevi, semplici, o duso frequente in quanto
  impongono di interrompere la digitazione per
  attivare la funzione necessaria

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Caratteristiche del software legimatico

• Strumenti generativi da impiegare durante la
  redazione del testo
• formulario
• Proposizioni strutturalmente standardizzate sulla
  base di unapprofondita intervista del
  normatore
• Strumenti per il controllo del testo redatto
• La procedura si configura come un sistema
  esperto che basandosi su un modello, e acquisendo
  conoscenze esterne al modello stesso riesce a
  costruire disposizioni in linguaggio naturale
  (Palazzolo)

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Diagnosi normativa

• Tutte le operazioni di analisi, comparazione,
  controllo formale e contenutistico sul nuovo
  testo normativo
• Valutazione dellimpatto normativo
• Valutazione dellimpatto giuridico

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Valutazione dellimpatto normativo

• Analisi dei rapporti tra norma e sistema
  normativo, nonché tra singole disposizioni,
  quindi della coerenza interna ed esterna della
  norma

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Valutazione dellimpatto giuridico

• Analisi dei rapporti tra nuova norma e
  fattispecie, quindi attiene allinterpretazione
  della nuova norma
• Utile nel processo di decisione giudiziale con lo
  sviluppo di sistemi esperti
• Utile per il legislatore per fini diagnostici

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Sistemi esperti nel campo della legimatica

• LEXEDIT
• LEXEDITOR
• IRI-AL
• LEDA
• ESPLEX
• LEXIS
• IPERINFLEX
• NORMA-EDITOR

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LEXEDIT

• Progetto IDG e CSI Piemonte
• Primo software per la redazione di testi
  legislativi
• Oggetto
• Circolare della Presidenza della Camera dei
  Deputati del 18/02/1986 che dettava una serie di
  norme e raccomandazioni da seguire per una
  corretta redazione di un disegno di legge

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La redazione assistita
LexSearch
Lavagna
Modelli
LexEdit
IperInflex
Archivio Leggi
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Lavagna

• E la cornice del sistema
• Consentirà al redattore di un nuovo testo
  normativo, di scegliere il tipo di struttura del
  testo in base al tipo di documento
• Es un regolamento avrà una struttura diversa
  rispetto ad un decreto legge di conversione
• Una volta scelto fra i modelli il tipo di atto,
  il redattore potrà comporre i contenuti
  normativi, vale a dire le singole disposizioni,
  anche qui scegliendo dai menù presentati da
  Lavagna

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Modelli

• Il modello in base a cui i documenti vengono
  strutturati tiene conto di due aspetti
• Funzione informativa, o illocutiva, che le
  componenti (enunciati) intendono raggiungere
• Struttura retorica, vale a dire lordine logico
  ed i concatenamenti fra le parti, che nei
  documenti giuridici sono particolarmente
  importanti

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LexEdit

• Fornirà gli strumenti linguistici (lessicali e
  sintattici) in grado di produrre un testo
  corretto sul piano formale e realizzato nella
  struttura

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IperInflex

• Presenta in versione ipertestuale le regole del
  manuale Regole e Suggerimenti per la redazione
  dei testi normativi

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Lexsearch

• Sistema in grado di compiere operazioni di
  reperimento concettuale e di diagnosi sfruttando
  lorganizzazione strutturale e funzionale

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Archivio leggi

• La novità è il modo di considerare il testo
  legislativo come una collezione di disposizioni,
  scelte dal redattore in base agli obiettivi di
  regolamentazione, e la cui stesura è guidata da
  una serie di regole formali e sintattiche