Protecci

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Protección Social en Comunidades Vulnerables a
Actividades Criminales

• Corin Bailey

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Protección Social

• Marco de gestión de riesgo Banco Mundial
• Riesgos específicos a bienes (livelihood assets)
• Estrategias para responder a riesgos
• Instrumentos informales y basados en el mercado
  para responder a riesgos
• Instituciones que podrían ser involucradas en
  brindar protección contra riesgos

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Críticas

• Limitada conceptualización de vulnerabilidad
• Resultado de las características de una persona o
  grupo, o de un evento que afecta a una persona o
  grupo
• Se refiere primordialmente a ingresos o bienes
• Riesgo social prácticamente ignorado

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Vulnerabilidad de acuerdo a los críticos

• Riesgos son posiblemente son estructuralesgrupos
  marginalizados
• Perspectiva de derechos
• Se enfoca en cuestiones de equidad y en
  intervenciones que modifican actitudes
  perjudiciales para grupos socialmente
  vulnerables.
• Transferencia de recursos en respuesta a riesgos
  económicos
• Componente transformativo responde a
  desequilibrios de poder

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• Cambio de discurso alejamiento de un discurso
  acotado
• Privación de recursos
• Protección econnómica
• Hacia
• Vulnerabilidad social
• Combinación de
• Transferencias de ingresos focalizadas
• Entrega de servicios sociales
• Esfuerzos para modificar comportamiento

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• En el marco de una comunidad marginalizada en el
  Área Metropolitana de Kingston (KMA)
• Altos niveles de conflicto interpersonal y crimen
  violento
• Altas tasas de desempleo
• Niveles bajos de desempeño educativo
• Reducción de la calidad de servicios social e
  infraestructura
• Efectos
• Incremento de presión sobre servicios sociales
  existentes
• Incremento de riesgo de interacciones violentas

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Modelo ecológico

• Proliferación del riesgo entre diferentes niveles
• Intervención requiere colaboración entre estos
  niveles
• Útilidad para la investigación en materia de
  violencia
• Demuestra como facotres sociales y económicos se
  combinan para influir en riesgos
• Brinda conocimiento sobre la protección social y
  puede responder tanto a necesidades materiales
  como sociales

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Modelo ecológico
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• Cada nivel del modelo representa un nivel de
  riesgo y un punto clave para una intervención.y
  las intervenciones que atienden a varios niveles
  al mismo tiempo resultan más efectivas que las
  intervenciones enfocadas en un solo nivel.
  (OMS, 2001).

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Metodología

• Investigación llevada a cabo en una comunidad
  urbana pobre en KMA Lowinc
• Metodología mixta
• Encuesta 1 muestra 159 respuestas
• Discusiones de grupos focales 2 grupos etarios
• Hombres 15-35
• Hombres 8-11
• Discusiones de grupos focales - policía

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La Comunidad

• Junto a una gran cañada Adjacent to a large gully
  draining the KMA
• Ubicada donde la cañana ingresa al mar
• Cercana a un gran depósito de basura
• Complejos industriales elimina desechos
• Malos olores por desechos industriales y humanos
  waste
• Aislada

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Comunidad violenta

• Experiencia de victimización personal y
  conocimiento de crimen
• Conocimiento de crimen sobre propiedad bajo
  menos del 6
• Conocimiento de crimen personal alto
• 35 conocimiento de un homicidio
• 32 conocimiento de al menos 10 víctimas
• 12 víctimas de crimenes personales
  (primordialemente asalto, heridos, tiroteos)

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Discusiones de Grupos Focales

• Lowinc tiene una historia violenta. Puede ser
  que uno provenga de una cierta subdivisión que
  sufrió conflicto, y la historia de violencia
  continúa. Es una larga historia.

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Discusiones de grupos focales

• Nuff time a new man might come into the gang.
  Him hafi kill two man to get a ratings. People
  more tend to shoot people from other corners  
• Sometimes innocent people get killed too.
  Sometimes, a man might say its a long time since
  him make a duppy (ghost) and so they make duppy
  
• you become so depraved no have no money. You
  find you have one bag of time. You start getting
  haunted. You kill a one man to get a ratings

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Discusiones de grupos focales

• Dem things dont happen round here. Last person
  rob a house got 14 shots.

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Modelo ecológico apliado- Nivel 1 factores de
historia personal
Tipo de escuela
Pre secundaria 31.8
Secundaria 36.0
Técnica 9.3
Comprehensive 9.3
Alta 1.2
Universidad 1.8
Otros 10.6
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Nivel 1

• Una de las cosas que afecta a la población (de
  Lowinc) es el anafalbetismo. Las personas no van
  a la escuela. Algunos no pueden sustentarlo y
  deben dejar la escuela. Conozco a una familia que
  tiene tres hijos y una hija. Después de la
  escuela básica, dejan la escuela.  
• La mayoría comienza la escuela secundaria pero
  no termina. Yo sí fui (a la escuela secundaria).
  Yo tomé el examen para ver si podía tomar los
  CXC Exámenes de Certificación Caribeños.
  Aprobé el exámen, pero no pude encontrar los
  recursos para tomar los CXC, y mis padres no me
  podían ayudar. Tuve que dar un paso atrás. 
• El costo de la escuela es alto, el alquiler de
  los libros es costoso, todo es costoso.

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Nivel 2

• Cómo es que las relaciones con otros pueden
  aumentar el riesgo de convertise en vítima o
  perpetrador ?
• Riesgo aumenta si se tiene amigos que se
  encuentran involucrados en violencia
• Lowinc tiene 12 divisiones
• Cada una controlada por un grupo p pandilla
• Familias fuertemente cometidas a estos grupos, y
  se identifican con ellos
• Participantes de grupos focales se identifican
  más con estos grupos que con familias

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Nivel 2

• Vínculos muy fuertes
• Fuerte y arraigada obligación hacia el grupo
• Movimiento fluido de entrada y salida de
  actividades violentas

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Nivel 2
21
Nivel 2

• Entorno destructivo para los jóvenes
• Asociaciones íntimas con la violencia
• El hombre que recibión un balazo en la pierna
• El hombre que recibión un hachazo en el cuello
• El niño que fue asesinado mientras vendía pollos
• La niña cuyo estómago fue cortado

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Nivel 3

• Examina el riesgo de vivir en un área particular
• Alto desempleo
• Densidad poblacional o movilidad

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Nivel 3

• Evidencia que sugiere riesgos de crimenes y
  vecindarios característicos
• Alto porcentaje de padres/madres solteros/as
• Hombres jóvenes
• Altos niveles de desempleo

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Nivel 3

• Resultados del cuestionario
• Desempleo general 19
• Desempleo hombres 23
• Desempleo mujeres 72
• Desempleo crónico
• 23 desempleados por más de un año
• Período promedio de desempleo 2.5 años

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Nivel 3 Grupos focales

• Quisiera decir algo. Qué opina de que el
  gobierno gaste 20 millones para convertir una
  fábrica en una prisión cuando hay tanto piden
  un préstamo de 20 millones para construir una
  prisón! Por qué no gastar 10 millones en una
  fábrica y 10 millones en unaa prisón? 
• Otra pregunta. Tienen planes para encontrarnos
  trabajo?

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• Crimen claramente identificado como riesgo del
  desempleo
• Cuando la gente no tiene trabajo, no ganan
  dinero, por lo que roban.
• Si tuvieran un trabajo, no tendrían tiempo para
  cometer crímenes.

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• Es un hecho que donde hay altas tasas de
  desempleo habrá más crimenes. Es lógico.

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• Si uno no está trabajando y nombre de la
  pandilla se encuentran en guerra, le dicen a uno
  que como uno no está trabajando, que se meta con
  ellos.. . them will want you fi ah lock off
  ends with dem ah night time. Si uno no tiene nada
  para hacer, dem nah go just bleach fi watch your
  head backBut if you ah wuk, dem nah call
  you.Them can beg yu ah tingand we cant too
  frown on them when they ask fi ah money cause dem
  a our police that. En Lowinc, la policía no
  protege. Si un hombre quiere matar a otro, la
  única persona que lo puede parar es el que tiene
  el arma

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• Aquí hay armas. No digo que no haya. Pero si
  tuvieramos empleono habría necesidad de tomar
  las armasTengo un amigo que solía usarlaspero
  las dejó porque consiguió un trabajo. Ahora ni
  las toca.
•  

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• Alta movilidad poblacional es uno de los efectos
  del crimen
• 4 recuerdan más de 10 familias que partieron en
  los últimos 6 meses
• 5 recuerdan más de 5
• Mayoría recuerdan menos de 5
• Movimiento relacionado a incrementos de la
  violencia
• Una consecuencia de ello es el agotamiento de las
  mentes más capaces y de aquellas personas que
  podrían ayudar en contruir la comunidad. Se
  evidencia por bajos nieveles de involucramiento
  en organizaciones comunitarias.

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Nivel 4

• Se enfoca en la sociedad como un todo y en
  factores de promoción de involucramiento en
  actividades criminales
• Políticas y prácticas de Estado sobre educación
• Empleo
• Factores que contribuyen a la inequidad y la
  exclusión social

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Sistema dual de educación- Jamaica
Elite (Privada) Pobre (Pública)
Jardín de infantes Básica/infantes
Preparatoria Primaria
Secundaria tradicional Comprehensive Secundaria moderna Técnica Nueva secundaria Todas las edades
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Direcciones de los estudiantes que ingresan a la
secundaria (Downtown High)

• Cada punto es un estudiante

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Addresses of students entering Uptown High

• Cada triúngulo es un estudiante

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• Yo apliqué a un trabajo (en una organización de
  seguridad). Fui el primero de la clase luego de
  dos semanas de entrenamiento el Gerente de
  Peronal me informó que no podía obtener el
  trabajo por el lugar en el que vivo. Dijo que yo
  iba a traer gente (a la compañía) para robar  
• Mi primer encuentro con la discriminación fue
  cuando apliqué a un trabajo en un Departamento
  del Gibierno. Luego de la entrevista, el
  Director me recomendó que cuando aplicara a
  trabajos, no usara Lowinc como mi dirección
  postal ... Es un estigma.

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Conclusión
37
Conclusión

• Factores
• Económicos
• Sociales
• Es necersaria la colaboración entre todos los
  sectores para obtener una intervención exitosa

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Muchas gracias