GER

1

• GERÊNCIA DE PROJETOS
• NA OPS

2
O CICLO DE PROJETO
DESENHO
Enfoque Lógico
AVALIAÇÃO
EXECUÇÃO
3
O CLICLO DO PROJETO/AVALIAÇÃO
Situação Desejada
Situação Atual
Avaliação Avaliação expost
Desenho Avaliação ex-ante
Execução Seguimento
4
PROBLEMAS FREQÜENTES
Os projetos não se relacionam com as
prioridades nacionais Sobrecustos /custos
inadequados Calendários não realistas Não se
atingem os objetivos Falta de objetivos
claros Falta de indicadores de desempenho Falta
de supostos sólidos
5
Problemas freqüentes (Cont.)
Definições insuficientes acerca de papéis e de
responsabilidades Pouca participação dos níveis
operativos no desenho do projeto Projetos que
são intermináveis e com muitas extensões
6
ENFOQUE LÓGICO PARA A GESTÃO DE PROJETOS
Gerência orientada a resultados Método
científico Enfoque de sistemas Acordos
contratuais Gerência participativa
7
ENFOQUE LÓGICO (Cont.)
Objetivos Claros e acordados Boa relação entre
causa e efeito Indicadores Alcançáveis Quantidade
, qualidade e tempo (QQT) Relação com fatores
externos Supostos conhecidos
8
ENFOQUE LÓGICO (Cont.)
Identifica a responsabilidade gerencial
de Produzir resultados Objetivos superiores
(efeito/impacto) Determinar a fatibilidade do
projeto Melhora o desenho, execução e avaliação
9
ENFOQUE LÓGICO (Cont.)
Inclui os requisitos para uma boa gerência de
projetos Estabelece as bases para executar e
avaliar É um processo contínuo de
aprendizagem Reduz tempo e esforço a longo prazo
10
ETAPA ANALÍTICA
O QUE É UM OBJETIVO?

• É um resultado específico que desejamos
• Expressa uma intenção descrita como uma
• mudança proposta
• É observável e mesurável

11
ETAPA ANALÍTICA
OBJETIVOS
Utilizar verbos fortes para descrever objetivos
DÉBIL Coordenar Participar Contribuir Assistir
Apoiar Melhorar Integrar
Fomentar Colaborar Aumentar Organizar
Aconselhar Harmonizar
FORTE Estabelecer Organizar Instalar
Erradicar Fazer Dirigir Realizar Reduzi
r do X ao Y Aumentar do X ao Y
12
ETAPA ANALÍTICA
ÁRVORE DE OBJETIVOS
13
ETAPA ANALÍTICA
RESUMO ETAPA ANALÍTICA

• Preparar rascunho da Análise de Situação
• Reunir-se com contrapartes nacionais
• Análise dos Problemas
• Análise dos interessados
• Atualização da Análise de Situação
• Preparar rascunho da Estratégia de Intervenção
• Reunir-se com contrapartes nacionais
• Atualizar a Estratégia de Intervenção

14
ETAPA DE PLANEJAMENTO
ETAPA DO PLANEJAMENTO
Objetivos do Projeto Indicadores e
Acontecimentos Meios de Verificação Supostos
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ETAPA DE PLANEJAMENTO
HIERARQUIA DE OBJETIVOS DE PROJETOS

• FIM- POR QUÊ?
• Razão do projeto. Objetivo superior para o
  qual contribui.
• Exemplo Mudanças na Situação Nacional na
  Saúde.
• PROPÓSITO - POR QUÊ?
• O impacto (efeito imediato) do Projeto.
• Exemplo Mudanças nas Capacidades Nacionais.
• RESULTADOS ESPERADOS O QUÊ?
• Resultados (produtos) específicos produzidos
  pelo projeto.
• Responsabilidade Gerencial. Listagem de 10 da
  OPS.
• ATIVIDADES - COMO?
• Ações e recursos que o projeto deve executar
  para produzir o
• resultado. Responsabilidade Gerencial.

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ETAPA DE PLANEJAMENTO
A LÓGICA DE UM PROJETO UM CONJUNTO DE HIPÓTESES
VINCULADAS
A FIM DE........ SERÁ NECESSÁRIO...
FIM
PROPÓSITO
RESULTADOS ESPERADOS
SIM.... ENTÃO....
ATIVIDADES
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ETAPA DE PLANEJAMENTO

• - FIM
• Foram eliminadas doenças produzidas por água
  contaminada
• - PROPÓSITO
• A população rural adotou práticas higiênicas
• - PRODUTOS
• 1. Trabalhadores da saúde capacitados
• 2. A comunidade informada sobre técnicas de
  tratamento de água
• - ATIVIDADES 1.1 Desenvolver o currículo
• 1.2 Realizar cursos para os trabalhadores da
  saúde sobre tratamento de água
• 2.1 Disseminar técnicas de tratamento de
  água.2.2 Realizar oficinas com a comunidade

18
ETAPA DE PLANEJAMENTO
INDICADORES

• NOS AJUDAM A DETERMINAR COMO
• RECONHECER O SUCESSO
• OBRIGAM-NOS A ESCLARECER O QUE
• QUEREMOS DIZER NOS OBJETIVOS
• SUBMINISTRAM UMA BASE MESURÁVEL PARA A AVALIAÇÃO

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ETAPA DE PLANEJAMENTO
INDICADOR
INDICADOR
OBJETIVO
1. O TEMPO DE ESPERA DOS PACIENTES SE REDUZIU EM
50 PARA FINS DE 2000 NO HOSPITAL CENTRAL.2. A
SATISFAÇÃO DOS USUÁRIOS AUMENTOU EM 50
MELHOROU A GESTÃO DOS SERVIÇOS DE SAÚDE
20
ETAPA DE PLANEJAMENTO
TRÊS ATRIBUTOS DE UM BOM INDICADOR
PRÁTICO INDEPENDENTE ESPECÍFICO
21
ETAPA DE PLANEJAMENTO
INDICADORES
PRÁTICO
MEDE O QUE É IMPORTANTE EM UM PROJETO
Objetivo Foram
construídas melhores casas Indicador mau
Casas vermelhas e brancas
Indicador melhor 500 casas de 3
dormitórios MEDE MUDANÇAS ATRIBUÍVEIS AO
PROJETO Objetivo Melhorou a
administração do serviço de taxas
Indicador mau Aumento das
taxas coletadas É CUSTO-EFETIVO
Implica em coleta e análise de dados
simples
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ETAPA DE PLANEJAMENTO
INDICADORES
INDEPENDENTE
NÃO UTILIZAR OBJETIVOS DE UM NÍVEL COMO
INDICADOR PARA MEDIR RESULTADOS DE OUTRO
OBJETIVO
INDICADORES
NOVA POLÍTICA DE RECURSOS HUMANOS ADOTADA NO PAÍS.
1. CONTRATAÇÃO DE UM CONSULTOR EXTERNO 2.
DISSEMINAÇÃO DA BIBLIOGRAFIA 3. CONGRESSO
NACIONAL PARA VALIDAR A POLÍTICA
MELHORES INDICADORES?
23
ETAPA DE PLANEJAMENTO
INDICADORES
ESPECÍFICO

• QUE QUANTIDADE?
• DE QUE QUALIDADE?
• PARA QUANDO? (TEMPO)
• ONDE? (ÀS VEZES)

LEMBRE-SE QQT
24
ETAPA DE PLANEJAMENTO
INDICADORES

• Estabelecem o nível de desempenho
• necessário para atingir o objetivo
• Especificam os elementos necessários para
  determinar se o fim, o propósito e os resultados
  esperados foram atingidos

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ETAPA DE PLANEJAMENTO
INDICADORES (cont.)

• Mostrar, em relação aos objetivos
• Quantidade Quanto?
• Qualidade De
  que nível?
• Tempo
  Quando?
• Enfatizar as características importantes dos
• objetivos a serem alcançados
• Estabelecer a linha base para o monitoramento e
  a
• avaliação
• Número de indicadores o mínimo necessário para
• esclarecer o objetivo

26
ETAPA DE PLANEJAMENTO
ACONTECIMENTOS (Indicadores Intermediários)

• Indicador
• 80 da população rural na província de Sta Clara
  com acesso à água potável em dois anos
• Linha base a partir da árvore do problema No
  início do projeto apenas 50 da população tem
  acesso à água potável.
• Acontecimentos - 60 após o primeiro ano -
  80 após o segundo ano

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ETAPA DE PLANEJAMENTO
MEIOS DE VERIFICAÇÃO
HIERARQUIA DE OBJETIVOS
INDICADORES E ACONTECIMENTOS
MEIOS DE VERIFICAÇÃO
ESCLARECIMENTO DO OBJETIVO - QUANTIDADE -
QUALIDADE - TEMPO
ENUNCIADO DO OBJETIVO
FONTES E TIPO DE EVIDÊNCIA NECESSÁRIA PARA
VERIFICAR O INDICADOR

• Os indicadores nos ajudam a refinar e esclarecer
  o que desejamos dizer no objetivo
• A utilidade do indicador depende da
  disponibilidade e validez dos dados

28
ETAPA DE PLANEJAMENTO
SUPOSTOS
OS SUPOSTOS SOBRE FATORES EXTERNOS TAMBÉM DEVEM
SER EXPLÍCITOS
29
ETAPA DE PLANEJAMENTO
SUPOSTOS
IDÉIAS-CHAVE

• Os supostos devem incluir as condições/fatores
  externos ao projeto
• Um bom desenho de projeto deve incluir
• todas as condições necessárias e suficientes
  para alcançar os objetivos do projeto.

30
ETAPA DE PLANEJAMENTO
SUPOSTOS
SÃO AS CONDIÇÕES QUE DEVEM EXISTIR PARA O SUCESSO
DO PROJETO, MAS QUE ESTÃO FORA DO CONTROLE DO
PROJETO
OBJETIVO AUMENTO DA PRO- DUÇÃO DE ARROZ
SUPOSTO 24 CM. DE CHUVA ANTES DE 30 JUNHO
1. Plantar sementes de alta qualidade 2.
Aplicar fertilizante
UMA CONDIÇÃO CRÍTICA SOBRE A QUAL O GERENTE DO
PROJETO TEM POUCO CONTROLE
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ETAPA DE PLANEJAMENTO
MANEJAR OS SUPOSTOS CRÍTICOS
Não fazer nada riscos e benefícios Mudar o
desenho do projeto acrescentar outro Resultado
esperado e/ou atividades Acrescentar um novo
projeto Abandonar o projeto Implicações? Vigiar
os supostos e utilizar as influências
TOMAR UMA DECISÃO
32
ETAPA DE PLANEJAMENTO
A IMPORTÂNCIA DE ESCLARECER OS SUPOSTOS

• Melhor comunicação entre os interessados
• Identifica o que está além do controle do
• gerente do projeto
• Subministra uma opinião compartilhada sobre a
  probabilidade de sucesso do projeto

33
ETAPA DE PLANEJAMENTO
ORÇAMENTO
Revisar e atualizar o custo das
atividades Atualizar o projeto Ver os
Resultados Esperados Revisar designações do
pessoal
34
ETAPA DE PLANEJAMENTO
RESUMO PASSOS NA ETAPA DE PLANEJAMENTO

• Selecionar quatro níveis da árvore de
• objetivos
• Revisar causa e efeito entre os níveis
• Estabelecer a linha de base dos dados
• Definir indicadores e ocorrências
• Identificar meios de verificação

35
ETAPA DE PLANEJAMENTO
RESUMO PASSOS NA ETAPA DE PLANEJAMENTO (Cont.)

• Analisar supostos e identificar os críticos
• Orçamentar fundos regulares e
• extraorçamentários
• Orçamentar os recursos humanos
• Revisar custos diretos e indiretos
• Revisar as fontes de financiamento
• Desenvolver um projeto de gestão

36
ETAPA DE EXECUÇÃO
FATORES PARA O SUCESSO NA EXECUÇÃO DE PROJETOS
37
ETAPA DE EXECUÇÃO
FATOR CRÍTICO DIREÇÃO

• - Liderança- Projeto de trabalho (ver
  processos)
• Ambiente de trabalho produtivo
• Orientação para resultados
• Conclusão de tarefas
• Delegar autoridade e responsabilidades
• Organização
• Motivação

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ETAPA DE EXECUÇÃO
FATOR CRÍTICO CONTROLE

• - Avanço do trabalho - Custos- Entorno do
  projeto- Calendários, datas de limites -
  Supostos do projeto- Produtividade- Informação
  para a tomada de decisão- Avaliações

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ETAPA DE ExECUÇÃO
FATOR CRÍTICO COMUNICAÇÕES

• A Contrapartes nacionais
  Gerência Equipe do Projeto
  Instituições Financeiras/Doadores
• Sobre Progresso Conquistas
  Problemas e alternativas de solução
  Via Relatórios formais
  Mecanismos não formais

40
ETAPA DE EXECUÇÃO
RESPONSABILIDADES DO GERENTE
Gerenciar todos os recursosProduzir os
resultados esperados (RE) Vigiar que os RE
contribuam com o propósito e o fim Vigiar os
supostos Advertir a alta gerência quando atingir
os RE é incerto, quando há ameaças e os supostos
sofrem mudanças Recomendar ações
corretivas Desenvolver os membros de suas equipes
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ETAPA DE EXECUÇÃO
Projetos Complexos ORÇAMENTO OPERATIVO
SEMESTRE
PRIMEIRO
SEGUNDO
QUARTO
TOTAL
TERCEIRO
RE 01
45,000
ACT 01
20,000
Tarefa 01
9,500
5,000
3,000
1,500
Tarefa 02
10,500
1,500
6,000
3,000
25,000
ACT 02
Tarefa 01
12,000
4,000
3,000
5,000
13,000
6,000
2,000
3,000
Tarefa 02
2,000
42
ETAPA DE EXECUÇÃO
SEGUIMENTO
Comparar insumos e resultados esperados
(avaliação do processo) Registrar o progresso do
trabalho Explicar discrepâncias Analisar o estado
de progresso Facilitar a avaliação
Relatórios PTS.01, BPB.18
43
ETAPA DE EXECUÇÃO
SEGUIMENTO (Cont.)
Seguimento de - Execução de tarefas e
atividades - Conquista dos resultados
esperados Conhecer o entorno do projeto
(supostos) Impacto dos RE sobre o
propósito Informar os níveis superiores acerca
de - Problemas no projeto -
Problemas no entorno (supostos) - Sugestões
para resolver os problemas
44
ÂMBITOS DE RESPONSABILIDADE
FIM PROPÓSITO RESULTADO ATIVIDADES
Responsabilidade dos proprietários do projeto
Responsabilidade do gerente do projeto
No entanto, o gerente do projeto deveria
comprometer-se com o propósito e o fim.