Propuesta de Opini

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III Conferencia Regional Intergubernamental
sobre Envejecimiento en América Latina y el
Caribe Panel Desarrollo de la institucionalidad
pública para el escenario demográfico actual
Presentación del Instituto de Políticas Públicas
en Derechos Humanos -MERCOSUR-
San José, Costa Rica, 8 al 11 de mayo de 2012

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1. El Instituto de Políticas Públicas en Derechos
Humanos del MERCOSUR (IPPDH)
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INSTITUTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN DERECHOS
HUMANOS DEL MERCOSUR (IPPDH)

• Fue creado el 23 de julio de 2009 por Decisión
  CMC Nº 14/09
• Tiene su sede en la Ciudad de Buenos Aires,
  República Argentina (próximamente en la Ex ESMA)
• Objetivos

• Contribuir al fortalecimiento del estado de
  derecho en los países de la región mediante el
  diseño, implementación y seguimiento de políticas
  públicas en derechos humanos.
• Contribuir a la consolidación de los derechos
  humanos como un eje fundamental de la identidad y
  desarrollo del MERCOSUR.

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PRINCIPALES FUNCIONES
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EJES TEMATICOS PRIORITARIOS

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2. La importancia de una convención
internacional de protección de los derechos de
las personas mayores
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La importancia de una convención internacional de
protección de los derechos de las personas mayores
XIX RAADDHH

Instrumentos internacionales y regionales de
protección de los derechos humanos
Instrumentos generales de derechos humanos (DUDH,
DADDH, PIDCyP y sus Protocolos, PIDESC, CADH y
sus Protocolos)
Instrumentos complementarios
Instrumentos de prevención y erradicación de la
discriminación y de protección de los derechos de
grupos víctimas de situaciones de desigualdad
estructural (CEDAW, CERD, CRC, CRMW, CRPD, Belem
do Pará, Convención Interamericana personas con
discapacidad)
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La importancia de una convención internacional de
protección de los derechos de las personas mayores

• El debate en torno a la redacción, negociación y
  firma de un instrumento internacional no es un
  debate aislado
• Es el reflejo a nivel internacional de la
  discusión que está teniendo lugar a nivel interno
  de cada uno de los Estados
• Consecuencias a nivel interno
• Sobre la institucionalidad pública en sentido
  amplio
• Legislación (armonización normativa)
• Políticas Públicas
• Jurisprudencia

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La importancia de una convención internacional de
protección de los derechos de las personas mayores

• Algunas consecuencias a nivel regional
• La posibilidad de armonizar la normativa interna
  a los estándares de derechos humanos establecidos
  en el instrumento internacional dentro del Bloque
  Regional
• Leyes específicas de promoción y protección de
  derechos de las personas mayores vigentes en
  los países del MERCOSUR
• Brasil Ley Nacional Nº 10.741, Estatuto del
  Adulto Mayor (2003)
• Paraguay Ley Nacional 1885 De las Personas
  Adultas (2002)
• Uruguay Ley 17.796 de Promoción Integral de los
  Adultos Mayores (2004) Ley 18.617 crea Instituto
  Nacional del Adulto Mayor (INAM) (2009)

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3. Algunos de los principios jurídicos que
entendemos deberían estar previstos en una
convención internacional
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Algunos de los principios jurídicos que
entendemos deberían estar previstos en una
convención internacional

• La prohibición del uso de la edad como
  restricción al ejercicio de derechos (concepto de
  categoría sospechosa y escrutinio estricto)
• La inclusión de un enfoque diferenciado en
  políticas de alcance general
• La consideración de la adopción de medidas en
  términos de su impacto discriminatorio
• El derecho a la autonomía como base de un trato
  igualitario
• La inclusión de la noción de discriminación
  múltiple y de la orientación sexual y la
  identidad de género como motivos prohibidos de
  discriminación

El derecho a la igualdad y la no discriminación
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Algunos de los principios jurídicos que
entendemos deberían estar previstos en una
convención internacional

• Inclusión de prestaciones contributivas y no
  contributivas obligaciones del Estado de adoptar
  medidas
• El deber de cuidado como un componente del
  derecho a la seguridad social
• Obligación del Estado de desarrollar un sistema
  integral de cuidados

El derecho a la seguridad social en sentido
amplio
conjunto de acciones públicas y privadas,
traducidas en prestaciones y servicios, que
deberían desarrollarse de forma articulada para
brindar atención directa a las personas en
situación de dependencia y las familias en el
cuidado de su hogar y de sus miembros
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Algunos de los principios jurídicos que
entendemos deberían estar previstos en una
convención internacional
El deber de protección fundado en el principio de
debida diligencia (especialmente frente a
situaciones de institucionalización)

• El derecho a la integridad física, patrimonial,
  mental y emocional, y a no sufrir malos tratos
• La obligación del Estado de generar diagnósticos
  de riesgo de posibles situaciones de violencia
  con el objetivo de desarrollar políticas de
  prevención (deber de producir información)
• La obligación del Estado de regular los actos de
  particulares (deber del Estado de proteger el
  cumplimiento de los derechos)
• La obligación del Estado de garantizar el acceso
  a la justicia

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Algunos de los principios jurídicos que
entendemos deberían estar previstos en una
convención internacional

• La obligación del Estado de realizar ajustes
  razonables que logren adecuar los procedimientos
  judiciales y administrativos a las necesidades
  propias de las personas mayores
• La inclusión del concepto de diligencia debida y
  plazos razonables, especialmente al tratarse de
  violaciones al derecho a la seguridad social en
  sentido amplio
• La garantía de la tutela cautelar y judicial
  efectiva frente a situaciones de violencia
• Las garantías judiciales en los procesos de
  determinación de la capacidad jurídica de las
  personas mayores
• Las garantías judiciales de las personas mayores
  en los procesos en los que se dirima su situación
  de institucionalización

El acceso a la justicia
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