Una experiencia para compartir

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• Una experiencia para compartir

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Cómo surge en el Perú?

• Como un movimiento de indignación frente a

1. El proceso de sumisión de los medios al régimen
   autocrático de Fujimori,
2. La producción y estimulación de simbologías
   positivas frente al autoritarismo y
3. La legitimación de la corrupción mediante el
   ocultamiento del fraude o el negociado y el
   ensalzamiento de la impunidad.

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Cómo surge en el Perú?

• Ante la certeza que los medios, especialmente la
  televisión, son factores claves en la
  legitimación del poder político y del no-poder
  ciudadano. La clase política les teme y muchos
  líderes los buscan para legitimar su imagen.
  Poder político que crece de manera preocupante
  pues ellos son articuladores de lo
  público-político y de su interpretación, hasta
  generadores de intervenciones específicas.
• En el campo cultural y ético son también
  importantes influyendo en cambios y sentidos
  subjetivos de la población.

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Cómo surge en el Perú?

• Por la perturbación creciente que sentimos ante
  la degeneración del entretenimiento y de la
  información

• Somos países sin esperanza alguna, sin
  instituciones sólidas, en los que la viveza
  individualista es la única opción de vida
  posible. Pero, queremos y somos capaces de
  avanzar.

• La convicción que en sociedades como las nuestras
  los grandes cambios no se van a producir por
  responsabilidad de dueños o gerentes de medios,
  sino por la presión de la ciudadanía como sujetos
  de derecho y protagonistas de la comunicación.
  Porque sus medios son también nuestros

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Cómo surge en el Perú?

• Las autorregulaciones no han producido cambios ni
  mejores relaciones entre medios y audiencias. El
  público es sinónimo de volumen de sintonía sin
  importar credibilidad, satisfacción o aporte
  significativo en su formación e información.
• Los códigos de ética no se utilizan en la
  cotidianidad, no se define una gestión al
  respecto de su funcionamiento. Lo que se agrava
  en medios comprometidos con la corrupción sin un
  mínimo de responsabilidad.

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Nuestras constataciones y apuestas

• El PODER AUTORITARIO se ha nutrido siempre del
  secreto como característica central de su manera
  de gobernar. Este le ha permitido concentrar
  poder, organizar complots e implementar sistemas
  de corrupción.
• En cambio LA DEMOCRACIA es fundamentalmente
  visible. Por ello, entre DEMOCRACIA Y
  COMUNICACIÓN se establece un vínculo sustancial,
  imposible de eludir, siempre nutrido por el
  sentido ético.

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Nuestras constataciones y apuestas

• La democracia se ve privada de voz si los
  medios en lugar de pertenecer al mundo de la
  prensa, por lo tanto al espacio público salen de
  él para convertirse ante todo en empresas
  económicas cuya política está gobernada por el
  dinero o por la defensa de los intereses del
  estado
•  El otro, su público, es sólo un dato y una
  imaginación de lo que les puede atraer.
• La libertad de expresión en muchos casos es sólo
  entendida como libertad de empresa. Y se la
  defiende por fuera de su responsabilidad frente a
  la democracia. Por lo tanto, se invierte poco en
  desarrollar una cultura institucional
  independiente y profesionalmente calificada,
  salvo excepciones. Y lo público es
  fundamentalmente una tarea social, cultural y
  política de renovación.

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Nuestras constataciones y apuestas

• El problema de fondo está en un entendimiento de
  los medios desde la libertad negativa, limitada
  por lo que se puede o no se puede hacer desde la
  legalidad y los escasos entendimientos sobre la
  libertad de expresión. Postura que lleva
  rápidamente a eludir la responsabilidad más allá
  de la norma, más aún cuando los derechos sí
  entran en conflicto. Y allí termina la discusión.
  Por ello requerimos plantearnos el terreno de la
  libertad positiva que nos abre otros horizontes
  de proposición

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Nuestras constataciones y apuestas

• Apostamos, por lo tanto, a una comunicación audaz
  y atrevida que comunique y cree diálogos, que
  establezca relaciones diversas y diferenciadas,
  monitoreada por la ciudadanía, basada en el
  escuchar y decir para cambiar.
• Debe generar redes de conversación críticas y
  creativas entre autoridades y ciudadanos y entre
  estos últimos. Debe generar debate en su real
  sentido no sólo de argumentación sino de
  discusión e intercambio.

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Los retos de la Veeduría

• En ese sentido la vigilancia de los medios es
  parte del proceso de democratización del país. Es
  una tarea pública para equilibrar su poder. Esta
  debe garantizar la necesidad evidente de mejorar
  la calidad ética y comunicativa de la prensa
  escrita, la radio y la televisión en el país,
  como factor y garantía de desarrollo humano y de
  pluralidad democrática. Es una urgencia la
  promoción de una participación ciudadana más
  exigente de los medios cualificando la demanda y
  posibilitando la defensa cívica frente a
  cualquier tipo de discriminación.

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Los retos de la Veeduría

• La Veeduría opera sobre la base del contacto
  directo con la ciudadanía. No la representa sino
  que la motiva y activa para que se exprese y
  presione a los medios como un movimiento de
  vigilancia para conseguir cambios. Le da insumos
  y condiciones de participación. Así, los
  integrantes legítimos de la Veeduría son los
  ciudadanos que voluntariamente quieren
  participar.

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Nuestros objetivos

1. Vigilar a los medios haciendo un seguimiento
   riguroso de su comportamiento con respecto al
   desarrollo de la sociedad, al ejercicio de la
   libertad de expresión y con respecto a su aporte
   a la democratización del país. Publicar y
   compartir estratégicamente sus resultados.

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Nuestros objetivos

1. Darle palabra calificadora a los ciudadanos sobre
   los medios de comunicación, sosteniendo
   mecanismos que le permitan expresar y debatir sus
   opiniones, críticas y propuestas, respecto a la
   oferta de los medios de comunicación masivos,
   motivándolos a continuar participando.
2. Proponer sistemas de autorregulación y regulación
   democráticas y eficientes que le dan un marco
   legal al funcionamiento de los medios masivos de
   comunicación desde la perspectiva de la práctica
   de derechos

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Nuestros objetivos

1. Educar a la ciudadanía en sus derechos
   comunicativos y de información, calificando la
   demanda hacia los medios.

1. Colocar el tema de los medios en la agenda
   pública sosteniendo su discusión e incentivando
   el debate sobre su rol en la sociedad, en la
   cultura y en la vida política y ética del país.

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Quiénes la componen?

• a. Instituciones de la sociedad civil, organizada
  o vinculadas a ella, comprometidas con algún
  aspecto o experiencia programática clave a los
  objetivos de la Veeduría, quienes forman parte y
  son socias de esta iniciativa. De ninguna manera
  pueden ser medios.

• Asociación de Comunicadores Sociales CALANDRIA.
• Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios,
  ASPEC.
• Asociación Civil TRANSPARENCIA.
• Asociación Peruana de Facultades de Comunicación
  Social, APFACOM
• Comisión Episcopal de Comunicación Social,
  CONAMCOS.

• Defensoría del Pueblo.
• Instituto de Derecho y Comunicaciones - DEYCO
• Foro Educativo.
• Instituto de Defensa Legal, IDL.
• UNICEF
• WACC-Perú

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Quiénes la componen?

• b. Los Voluntarios como factor dinamizador del
  movimiento

Conformado por personas que contribuyen
voluntariamente con la ejecución de acciones
vinculadas a la ciudadanía. Son como una bisagra
entre la Veeduría y la gente común y corriente.
Comparten los objetivos de la Veeduría y reciben
preparación específica para responder conceptual
(discurso) y prácticamente (acción) a los
requerimientos de este esfuerzo.

• Son generalmente estudiantes de comunicación,
  aunque algunos son incluso profesionales
  comprometidos en esta tarea.
• No son constantes. Pueden ser 300 ó 500 en cada
  intervención.
• Participan en capacitaciones y a través de foros
  de discusión. Actúan en momentos de movilización
  ciudadana consultas, caravanas o ferias de
  recolección de firmas, protestas.
• Estamos en condiciones de ampliar la base de
  voluntarios incorporando algunas organizaciones
  de base.

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d. Los aliados estratégicos
Quiénes la componen?
c. Ciudadanos veedores
El Ciudadano veedor puede ser cualquier persona
que consume habitualmente medios de comunicación
y que está interesado en dar su opinión e
involucrarse en la problemática de la
comunicación masiva en el Perú.

• Un Consejo Asesor que incluye a un conjunto de
  personas especializadas en la temática
  comunicativa u otra afín, que son líderes de
  opinión en el país.
• Se está tratando de implementar una red de medios
  alternativos que apoyan las acciones de la
  veeduría e incentivan la participación de la
  ciudadanía en las consultas ciudadanas.

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Quiénes la componen?
.. Los aliados estratégicos

• A nivel periodístico, aunque es más difícil de
  implementar. La idea es tener una red de
  periodistas comprometidos con la iniciativa, que
  hoy funciona más como personas que apoyan desde
  sus medios o instituciones periodísticas.
• A nivel empresarial nos hemos comprometido con la
  Asociación Nacional de Anunciantes ANDA, con
  quienes compartimos la necesidad de cambiar a los
  medios desde un punto de vista ético.
• Con las facultades de comunicación de las
  universidades del país, que aún no se concreta de
  manera institucional, pero sí desde el incentivo
  de profesores y de voluntarios.
• Se pretende formar una red de abogados
  especializados en el tema con el fin de apoyar
  los procesos de legalización de la participación
  y vigilancia ciudadana como también en la
  precisión de los derechos comunicativos que le
  competen a la ciudadanía.

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Dónde estamos?

• Comenzó siendo un movimiento limeño, pero luego
  se extendió a la ciudad de Trujillo (norte de la
  costa). Para que en poco tiempo creciera en Cuzco
  (sur andino). Y por iniciativa de los puneños
  estamos ahora en Puno (sur andino). Y también en
  Arequipa. (sur andino).
• Prevemos instalar una Veeduría en Tarapoto
  (selva)
• Recibimos solicitudes de muchos lugares pero no
  tenemos aún la capacidad suficiente para
  atenderlos.

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Cuáles son nuestras líneas de trabajo?

• Monitoreo u Observatorio de medios  Los medios
  requieren de evaluaciones de su trabajo, de su
  independencia política, de sus problemas, de sus
  propuestas culturales, del tratamiento de lo
  social. Es la crítica institucionalizada,
  entendible y elaborada con rigor. Observación que
  debe ser más o menos continua y compartida con
  los propios medios, los voluntarios y los aliados
  estratégicos. Es la figura de un contrapoder que
  los vigila y apuesta a generar equilibrios, en
  pos de una mejor comunicación. Para ello se
  utilizan diversos métodos según las
  circunstancias y las temáticas a abordar.

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Cuáles son nuestras líneas de trabajo?

• Educación y participación Ciudadana en la
  evaluación y exigencias de cambios en los medios
  Se practican actividades de recojo y generación
  de opiniones en campañas públicas ciudadanas, a
  través de
• Sondeos de opinión locales o nacionales
• Grupos de debate con consumidores de medios sobre
  medios, géneros, publicidad, e información
  política.
• Foros de discusión sobre la propuesta de ley, con
  el fin de influir en el Congreso.
• Foros callejeros usando la metodología de
  Caravanas Ciudadanas que permiten discutir y
  opinar sobre los medios en las plazas públicas y
  populares, usando el estímulo de algún video y la
  convocatoria de animadores y voluntarios usando
  estrategias motivadoras (zancos).
• Recepción de opiniones del público vía línea
  telefónica, correo postal y electrónico y fichas
  de observación, desde campañas específicas

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Cuáles son nuestras líneas de trabajo?

• Actividades con y para los medios de
  comunicación
• Otro rol importante es producir opinión y
  elaborar propuestas comunicacionales de conjunto,
  útiles al país y su marco legal. Sus diferentes
  fuentes de información y las conexiones
  establecidas se lo permiten.
• También organiza reuniones nacionales e
  internaciones para discutir problemas y proyectos
  que le competen, válidos para el país y a nivel
  latinoamericano.
• Con algunos medios se implementan relaciones. En
  función de la transparencia todos nuestros
  resultados son compartidos con gerentes y
  profesionales de los medios. Hay algunos que los
  utilizan y analizan sus propuestas. En cambio
  otros no los toman en cuenta. Y no faltan quienes
  por interés resaltan lo encontrado cuando su
  producción y la aceptación de la misma es bien
  valorada.

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La propuesta legalreguladora

• La Veeduría ha asumido un rol protagónico en la
  producción de un proyecto de Ley en el Congreso
  de la República. Participó en las auditorías
  públicas, publicó un texto de políticas
  comunicacionales.
• Organizó diversos eventos con Univesidades,
  Defensoría del Pueblo y otras instituciones para
  discutir la propuesta con expertos de otros
  países haciendo uso de la legalización comparada.
• Estuvo presente en los diferentes medios
  sustentando su opinión. Orientó a congresistas
  específicos. Produjo comunicados en los medios.
  Actualmente organiza un conjunto de
  Conversaciones Democráticas especializadas con
  políticos, empresarios de medios, periodistas y
  sociedad civil, pues en marzo supuestamente se
  discutiría la Ley en el pleno del Congreso.

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La propuesta legalreguladora

• A la vez organizó foros en diferentes partes del
  país, en dos momentos, durante la discusión de la
  Ley en la comisión competente del Congreso y en
  momentos en que dicha propuesta fue silenciada
  por medios y gobierno. En el segundo momento se
  utilizó caravanas ciudadanas y consultas.
• Pero a fines del 2002 y comienzos del 2003, la
  Veeduría produjo una propuesta de ley que fue
  consultada con empresarios, partidos políticos,
  congresistas, recogiendo además las demandas
  ciudadanas de las cinco ciudades. Se presentará
  como iniciativa ciudadana con 45,000 firmas.

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Campañas realizadas hasta el momento

• Uso Electoral
• Comportamiento político frente a la ley y al
  nuevo gobierno
• Programación infantil
• Tú tienes el Control
• Mujer Publicidad y Telenovelas
• Iniciativa legal para una nueva ley de radio y
  televisión

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Sondeos de Opinión

• Deficiencia informativa y debilidad democrática .
  Medios de comunicación y proceso electoral. Marzo
  del 2002.
• Vigilar para conquistar la democracia. Los nuevos
  roles de la sociedad civil frente al Estado y los
  medios de comunicación. Agosto del 2001.
• Transparencia y participación ciudadana Nuevos
  valores democráticos para el Perú del futuro.
  Proceso electoral, vigilancia ciudadana,
  corrupción, relaciones entre Estado y sociedad
  civil. Marzo 2001
• Independencia y calidad comunicativa de los
  medios. Marzo 2001
• Los jóvenes ante los medios. Balance del
  tratamiento informativo de los medios en el
  período electoral. Marzo del 2001
• Una transición incierta hacia el futuro. Medios
  de comunicación, clase política, agenda y
  participación ciudadana. Febrero del 2001.
• Opiniones ciudadanas Hacia una segunda vuelta
  con equidad informativa. Abril del 2000.

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Monitoreos de medios

• Una televisión parcializada. Hacia una regulación
  que garantice la libertad de expresión y el
  derecho ciudadano a una información de calidad.
  Junio del 2002.
• Monitoreo de medios de la primera vuelta
  electoral. Tratamiento informativo de las
  noticias en la coyuntura electoral. Mayo del 2002
• Monitoreo de medios. Corrupción. Marzo del 2001
• Cambios y viejos hábitos informativos.
  Tratamiento informativo electoral frente al
  escenario democrático. Marzo del 2001

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Publicaciones

• Hecha la trampa, hay que instaurar la ley.
  Reflexiones comunicativas y propuestas legales
  para radio y televisión. Enero del 2003.
• La mejor ley es la que no existe? Debate
  periodístico sobre radio y televisión. Febrero
  del 2003.
• L_at_s Niñ_at_s te ven y qué ven?. Una televisión
  violenta que divierte y desencanta. Mayo del
  2002.
• Ciudadan_at_s de a de veras. Una propuesta de
  vigilancia de la gestión pública, desde un
  enfoque comunicacional. Mayo del 2002.
• Para mejorar la radio y la televisión. Hacia una
  nueva ley de Telecomunicaciones y más allá de
  ellas. Medios de comunicación, ética pública y
  democracia. Enero del 2002.

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(No Transcript)
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• Una experiencia para compartir