Or

1
Orígenes del Problema de Vieques

• Por
• César Ayala, Sociología, UCLA

2
Trasfondo

• En 1942-43 y en 1947 la Marina de Guerra expropió
  tierras en Vieques.
• 89 de la población civil permaneció en la isla,
  en una quinta parte del área de 1940.
• Esta dramática reconcentración de la población y
  la transformación social que implicó es el objeto
  de nuestro estudio.

3
(No Transcript)
4
(No Transcript)
5
(No Transcript)
6
Desplazamiento y desahucio de la población civil
en Vieques

• Metodología
• -(a) impuestos y tasaciones de la propiedad
  (galletas 1940-1945-1950) (Limitaciones de
  esta fuente) - (b) 53 entrevistas
  a expropiados en 1979
• Preguntas iniciales

7
Preguntas Iniciales

• Cuántos pequeños propietarios había en Vieques
  antes y después de la llegada de la Marina?
• Cómo compara la tenencia de tierra y la
  economía viequense antes y después de las
  expropiaciones? Cómo se refleja esto en los
  expedientes de contribución sobre la propiedad?

8
Preguntas Iniciales (cont.)

• Cuál fue la experiencia de los grandes
  propietarios ante el proceso de expropiación y
  cómo difiere ésta de la de los agregados y
  pequeños propietarios?
• Por qué no se desarrollaron movimientos sociales
  de resistencia por parte de los agregados y
  pequeños propietarios ante el desalojo súbito y
  forzado de las tierras que ocupaban por
  generaciones?

9
La expropiación de los grandes propietarios

• Número de propietarios con 100 cdas.o más 1940
  35
• 78 de la tierra estaba en manos de sólo dos
  propietarios la familia Benítez y la Eastern
  Sugar Associates
• 1936 - la Central Playa Grande, propiedad de la
  familia Benítez, se va a la bancarrota. Es
  adquirida por la familia Tio en el 1939.

10
Datos cuantitativos y cualitativos

• Los datos cuantitativos indican que la mayoría de
  la población de Vieques NO era propietaria.
• Para acercarse a su experiencia, están las
  entrevistas llevadas a cabo por el Proyecto
  Caribeño de Justicia y Paz.
• Los datos del archivo tampoco nos indican como
  experimentaron la expropiación los terratenientes
  de Vieques.

11
La expropiación de los grandes propietarios
(cont.)

• Notificados por un marshal de la corte federal
  depositaron en dicha corte la compensación
  considerada justa por la Marina.
• La rapidez del proceso de posesión y construcción
  de facilidades no les permite organizar una mejor
  defensa en pro de sus intereses económicos, que
  se ven afectados.

12
La expropiación de los grandes propietarios
(cont.)

• Marina expropia las tierras de los Tio pero no la
  Central Playa Grande. Tienen que desmontarla y
  venderla al mejor postor.
• Tienen que salir de miles de cabezas de ganado
  rápidamente pues no tenían suficiente tierra para
  mantenerlas.

13
El desalojo de los agregados

• 77 de los entrevistados por el PCJP en el 1979
  eran agregados. El tamaño mediano de la finca en
  usufructo era de 2 cdas.
• 74 recibió una notificación escrita de que
  tenían que abandonar la propiedad en no más de 10
  días.
• Más del 30 recibió esta notificación con solo
  24-48 horas de antelación.

14
Desalojo de los agregados (cont.)

• Relocalización en solar asignado dependía de
  firmar un documento declinando cualquier reclamo
  futuro sobre la propiedad.
• Se prohibía la construcción en cemento no
  importaba el tiempo que vivieran allí o las
  mejoras hechas, podían volver a ser desalojados
  en cualquier momento y sin derecho a reclamo.

15
Porqué no se desarrolla un amplio movimiento de
resistencia?

• Se tenía conciencia de no poseer ningún título de
  propiedad si el dueño ya había sido compensado,
  poco podrían ganar.
• La gente le temía a la Marina y a ir preso.
• Le temía a los bulldozers. Los marinos eran
  malos.
• Se hacía lo que el patrono dijera. Antes al
  decir Marina había que bajar la cabeza.

16
Por qué no se desarrolla un amplio movimiento de
resistencia?(cont.)

• Entendimiento generalizado de la superioridad de
  las fuerzas a enfrentar y de que estarían solos
  en esa lucha.
• Había mucha oposición pero temían expresarse.
  El gobierno y todos los grandes eran americanos.
  No teníamos apoyo. Eramos esclavos.
• Había ignorancia de los derechos humanos y
  civiles. Los hubieran acusado de nazis.

17
Conclusiones

• Alta concentración de la propiedad de la tierra
  característica de economía de plantación
  azucarera
• Pocos pequeños y medianos propietarios la
  mayoría ocupaban predios como agregados.
• Se compensa monetariamente a los propietarios
  titulares, aunque posiblemente por debajo del
  valor de la propiedad.

18
Conclusiones

• Hay que distinguir entre las expropiaciones, que
  afectaron a los propietarios, y un proceso de
  mayor amplitud social de desalojo de la población
  civil (agregados y trabajadores).
• Para los trabajadores y agregados la expropiación
  de los grandes terratenientes tiene un efecto
  triple
• desalojo de su residencia
• pérdida de su empleo
• pérdida de acceso a las cosechas de subsistencia
  y a la riqueza de recursos de la ecología
  tropical.

19
Entre Dos Aguas Economia,Sociedad e Intervension
en Vieques 1942-1948

• José L. Bolívar
• Cesar Ayala

20
(No Transcript)
21
1940-1950 en más detalle

• Entre 1942 y 1948, la economía de Vieques paso
  por tres distintos periodos
• un periodo de prosperidad 1942-1943
• un periodo desastroso 1943-1946
• un periodo de recuperación parcial 1946-1948

22
Trasfondo

• Noviembre 1941-1942 - Marina de Estados Unidos
  expropia 22,000 cuerdas 65 de la Isla.
• El Municipio de Vieques pierde 40 de sus
  ingresos debido a estas expropiaciones.
• Se expulsan a los trabajadores agrícolas,
  concentrándolos en el arrabal de Santa Maria.

23
Primer Periodo

• 1942- verano,1943 - Vieques experimento un auge
  económico sin precedentes debido a la
  construcción de la Base Militar de Mosquitos.
• La Base Militar empleó a 1,700 viequenses - 61
  de la fuerza laboral.
• Las construcciones navales pagaban 2.25 al día
  40 mas de lo que pagaba la industria azucarera y
  sin las interrupciones del tiempo muerto.
• La Central Playa Grande siguió moliendo

24
Comisión Pico

• Marzo,1943 Comisión prepara un informe
  presagiando las consecuencias del cierre de la
  base en los próximos 3 a 4 meses.
• 1,475 de los 1,700 trabajadores quedarían
  desempleados.
• Recomendó que 13,000 cuerdas expropiadas sin
  restricciones militares fueran transferidas al
  Departamento del Interior Federal, para luego ser
  utilizadas por los viequenses.

25
Segundo Periodo

• Mayo, 1943 - Central Playa Grande cierra
• Verano,1943 - La Base de Mosquitos cierra
• Julio,1943 al principios,1946 - Se desató un
  periodo de crisis extrema
• Marzo, 1944 - legislatura asigna 2,000,000 en
  fondos de emergencia que nunca fueron utilizados.
• Abril,1945 - Puerto Rico Agricultural Corporation
  (PRACO) fue creada y capitalizada con
  12,233,000.

26
Tercer Periodo PRIDCO y PRACO

• Principios del 1946 enero,1948 Intervención de
  la Praco.
• La PRACO se convierte en el mayor terrateniente y
  el mayor patrono de Vieques.

27
PRACO Intervención en Vieques

• Enero,1946 - 13,000 cuerdas sin restricciones
  militares son traspasadas al Departamento de
  Interior Federal, luego al Gobierno de Puerto
  Rico y finalmente a la PRACO.
• El Gobierno Federal retuvo la titularidad de las
  tierras.
• PRACO empleó a 1,113 trabajadores.
• 1946 y 1947 - PRACO acumuló perdidas de casi
  1,000,000.
• PRACO invirtió 1,900,000. Adquiere 3,873 cuerdas
  adicionales a las 13,000 convirtiendose en
  dueña de 51 del territorio de Vieques.

28
Las Segundas Expropiaciones

• Enero, 1948 - la Marina retomó las tierras
  arrendadas a la PRACO.
• Se comenzó a utilizar a Vieques para prácticas de
  tiro.
• Se expropiaron tierras adicionales.
• Se cerró las posibilidades del desarrollo
  agrícola.

29
(No Transcript)
30
A partir de 1948

• Vieques periodicamente invadida por Marinos,
  hasta 90,000 (Vieques tenía 9,500 habitantes)
• Esto generó una economía de servicios- bares,
  restaurantes, lavado de ropa, prostitución
• El tiempo muerto era de 10 meses!!!

31
(No Transcript)