MODULE 1 :

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• MODULE 1
• Quel type dOP promouvoir ?
• Exposé du CNCR, Sénégal

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Le CNCR  Plateforme Nationale dOPF et
interface entre les OPF locales et le ROPPA

• Stratégies et dispositifs dappui institutionnel
  aux OP
• Ouagadougou, 08 juin 2004

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PLAN DE LA PRESENTATION

• 1. Un mouvement autonome en émergence jusquaux
  années 1980
• 2. 19841995  Du désengagement de lEtat à
  lémergence dun mouvement responsable
• 3. Leçons et enjeux
• 4. Conclusions et questionnement

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1. Un mouvement autonome en émergence jusquaux
années 1980

• 1960 1972  Des organisations paysannes
  suscitées de lextérieur (Etat, ONG)
• 1973 1983  Des organisations de producteurs
  dinitiative endogène

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2. 1984-1995  Du désengagement de lEtat à
lémergence dun mouvement responsable

• Création du CNCR
• Rencontres régionales regroupant toutes les
  organisations
• Création du Comité national à Thiès (mars 1993)
• Définition des objectifs.

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2. 1984-1995   Du désengagement de lEtat à
lémergence dun mouvement responsable

• De 1993 à 1995, le CNCR travaille pour ses
  membres
• Organisation de rencontres internes
• Auto critiques
• Etudes et propositions
• Formalisation de propositions en fonction des
  perceptions paysannes
• Echanges et diffusion

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2. 1984-1995   Du désengagement de lEtat à
lémergence dun mouvement responsable

• De 1993 à 1995, le CNCR travaille pour ses
  membres (suite)
• Recherche de reconnaissance
• Renforcement de capacités
• Concertations permanentes
• Formalisation
• Recherche dalliances et clarification
• Difficultés avec lEtat
• Ouverture et décentralisation

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3. Leçons et enjeux

• Labsence dappui institutionnel
• La question du leadership
• Les tentatives de mise sous tutelle
• Labsence dagenda précis
• La difficulté de trouver des complémentarités
  entre différents intervenants
• La difficulté de faire avancer en fonction du
  rythme dévolution des OP
• Lévolution de lenvironnement.

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4. Conclusion et questionnement

• Des responsabilités accrues 
• Des sollicitations permanentes
• des ressources humaines et financières très
  limitées
• Nécessité danticiper les débats qui souvrent,
  de formuler des propositions, de les négocier et
  de suivre la mise en oeuvre des décisions
  arrêtées
• Un appui utile de la Coopération française

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4. Conclusion et questionnement (suite)

• Peut-on appuyer la professionnalisation agricole
  sans appuyer linstitution qui sous-tend ces
  activités de conception et de renforcement de la
  professionnalisation ?

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4. Conclusion et questionnement (suite)

• A quoi sert lappui ?
• Renforce-t-il linstitution ou les activités de
  linstitution ?
• Ou doit-il appuyer les deux à la fois et en même
  temps ?

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4. Conclusion et questionnement (suite)

• Lappui de la Coopération Française sest limité
  au renforcement des capacités qui consistait à
  donner les moyens dorganiser la concertation,
  dassurer la représentation paysanne et
  dinformer à tous les niveaux les paysans.

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4. Conclusion et questionnement (suite)

• Cette mission ne nécessitet-elle pas la mise en
  œuvre de multiples activités en amont comme en
  aval dont la bonne exécution conditionne sa
  réussite ?
• Parmi ces actions, on peut citer 
• le recrutement des personnes ressources  il
  demande un long travail préparatoire
  (lélaboration des TdR, son recrutement, sa mise
  à niveau, lorganisation de ses missions de
  terrain, etc)
• lorganisation des rencontres à différents
  niveaux local, régional et national (concertation
  pour le choix des participants, convocation,
  accueil, hébergement, etc)
• laudit financier au terme de chaque tranche
  libérée qui nécessite la mobilisation dun
  cabinet comptable
• etc.

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4. Conclusion et questionnement (suite)

• Ces différentes tâches nécessitent une structure
  avec des moyens donc une organisation qui a un
  coût financier mais aussi un coût en temps, en
  énergie qui ne sont souvent pas pris en compte
  par la Coopération Française.
• Comment peut-on demander à une organisation
  paysanne de trouver les moyens de payer laudit
  comptable pour largent mis à sa disposition ?
  Comment peut-on lappuyer sans participer à ses
  frais de fonctionnement (loyer, personnel,
  communication, etc.).

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4. Conclusion et questionnement (suite)

• Les réponses à ce questionnement doivent nous
  permettre de dégager des pistes pour répondre à
  la question du module1 
• Avec quel type dOP travailler ?
• Pourquoi ?
• Et comment ?