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la consultation du public sur les enjeux de l'eau
Ocean
Mer
Atlantique
Des
CaraÏbes
MARTINIQUE
Christelle GRAT ANIMATEUR, Office de l'Eau, en
charge du programme Ambassadeur bleu 
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Consultation locale sur les enjeux de l'eau
La consultation dans un contexte insulaire
Pilotage comité de bassin Organisateurs
DIREN et Office Départemental de lEau Opérateurs
OIEAU, agence de communication Perspectives,
bureau détudes Asconit
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OCÉAN
département français depuis 1946
Mer
ATLANTIQUE
Des
CaraÏbeS
une île un district hydrographique
4
392 000 hab.
65 Km
1 080 Km2
Longueur
Largeur
35 Km
Forte pression sur des écosystèmes fragiles
5
392 000 hab.
65 Km
1 080 Km2
Longueur
Largeur
35 Km
Une interdépendance immédiate terre -mer
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Objectifs du CB

• Une nécessaire gestion de leau et des milieux
  pour la reconquête et la sauvegarde dun bien
  commun
• Informer le public et recueillir ses positions
  sur les enjeux de la gestion de l'eau
• Associer les citoyens aux décisions à prendre
  pour cette gestion, reconquête et sauvegarde

Objectif
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Les bases de la consultation

• Des références à des comportements civiques et à
  des pratiques culturelles
• -eau, support de rites (de vie, de mort,)
• -eau, support de santé
• -eau, symbole de fécondité
• (pratiques magico-religieuses)

des bases culturelles
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Les bases de la consultation

• Leau, patrimoine commun
• Leau, héritage à préserver
• Leau, ressource limitée et vulnérable dans sa
  qualité
• Le droit à leau pour chacun

des bases sociales et éthiques
Avis du public
enquête sociale
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méthode de consultation

• Le Déroulement de la consultation
• Plénière du Comité de Bassin du 24 juin 2005 
  Examen et validation des questions importantes
  définies à partir de la synthèse de lEtat des
  lieux 2004 et du SDAGE 2002.
• Septembre 2005 Consultation officielle de la
  Région, du Département, des Chambres Consulaires
  et des communautés de communes
• Fin Septembre 2005 Retour de la consultation sur
  les questions importantes pour la prise en compte
  et discussion au sein du Comité de Bassin 
• 3 Novembre 2005 au 3 mai 2006  Lancement de la
  consultation du public par arrêté préfectoral.

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méthode de consultation

• Le plan de communication national
• 1 brochure de présentation
• 12 spots TV qui sont passés sur RFO début
  novembre 2005.

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méthode de consultation

• Le plan de communication régional
• Définition dun concept visuel,
• Conception dun spot TV,
• Réalisation dun document régional de
  sensibilisation
• Mise en place dencarts dans la presse,
• Organisation dune conférence de presse en début
  de consultation,
• Élaboration dun dossier de presse.

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méthode de consultation
Les 9 questions importantes 1 - Reconquérir la
qualité de l'eau et des milieux aquatiques 2 -
Préserver notre littoral 3 - Gérer de manière
cohérente la ressource en eau 4 - Améliorer notre
connaissance sur les milieux aquatiques 5 -
Maîtriser et prévenir les risques 6 - Tenir
compte de la dimension sociale et culturelle de
l'eau et des milieux aquatiques 7 - Garantir la
santé publique 8 - Sensibiliser et éduquer à
l'environnement et au développement durable 9 -
Se donner les moyens techniques humains et
financiers pour une gestion durable de l'eau
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méthode de consultation

• Les actions
• La mise à disposition des documents soumis à
  consultation
• La brochure de présentation nationale,
• La plaquette régionale visant à informer et à
  responsabiliser
• Le questionnaire pour avis sur les solutions à
  apporter
• dans les lieux suivants
• de lOffice Départemental de lEau,
• de la DIREN,
• de la Préfecture de Région et des Sous
  Préfectures,
• des mairies.
• du Conseil Régional et du Conseil Général
• des Chambres consulaires
• des distributeurs deau

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méthode de consultation
Les actions La conception dun site Internet
dédié à la consultation avec création de
bannières sur des sites partenaires
www.eaupure-martinique.com
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méthode de consultation
Les actions Lorganisation de - 8 réunions
publiques avec laide des mairies et du tissu
associatif de proximité
200 participants
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méthode de consultation
Les actions La réalisation dun mailing du
document incitatif et informatif et du
questionnaire aux associations de protection de
lenvironnement, de consommateurs, de quartiers,
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méthode de consultation

• Les actions
• La mise en place des  Ambassadeurs bleus 
• Composition
• 1 binôme (femme et homme), quatre jours par
  semaine pendant quatre mois selon un planning
  défini avec le Comité de Bassin.
• Missions
• -Inciter le public à compléter le questionnaire
  dans tous les lieux de consultation
  précédemment cités et lassister dans cette
  tâche.
• -Collecter les questionnaires denquête.
• -Sillonner les lieux publics (hypermarchés,
  centre bourgs, plages, etc.) à la rencontre des
  martiniquais afin de leur faire remplir les
  questionnaires et les sensibiliser à la
  problématique de leau.

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méthode de consultation

Une action innovante adaptée au contexte
insulaire
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méthode de consultation

• 1800 questionnaires reçus et analysés
• 0,5 de la population
• 49 d'hommes, 51 de femmes

• Population représentative, participation des
  jeunes

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méthode de consultation

Le budget de la consultation
Le budget, comprenant les actions de
communication (affiches, dépliants, relation
presse, site Internet, supports), les réunions
(animation, location de salle, matériel,
sténotypie, buffets), les annonces légales, les
documents de consultation, lexploitation des
questionnaires, les ambassadeurs bleus, sélève
à 113 000
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méthode de consultation
Le budget de la consultation
comparatif
Bassins. Adour-Garonne Artois- Picardie Loire- Bretagne Rhin- Meuse Rhône- Méditerranée / Corse Seine- Normandie
Nombre de questionnaires remplis 25 000 6 500 20 700 71 400 82 000 Dt Corse 5 150 16 000
Dont par Internet 3 500 1 500 4 423 1 600 8 000 4 000
Population du Bassin 6, 8 millions 4, 7 millions dhabitants 11, 5 millions dhabitants 4, 176 millions dhabitants 14 Millions Dt 200000 en Corse 17 millions
Coût global (hors campagne nationale ) 771 000 1 020 623 858 350 638 516 1 7 20 500 620 000
Actions réglementaires 21 000 41 2 61 13 000 7 336 33 500 38 500
Actions spécifiques au Bassin 350 000 499 362 245 350 601 180 424 000 316 500
Partenariats 400 000 480 000 600 000 30 000 1263 000 265 000
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méthode de consultation
Synthèse par enjeu
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méthode de consultation
Les enjeux majeurs

• Enjeu 7 - Garantir la santé publique 93
  d'adhésion
• Toutes les actions de cet enjeu recueillant entre
  93 et 96 dimportant,
• 85 très important pour
• connaissance des effets des pesticides sur la
  santé
• maintient de la vigilance sur la qualité de leau
  du robinet
• Enjeu 1 - Reconquérir la qualité de leau et des
  milieux aquatiques 91 d'adhésion
• 97 réduire la pollution liées aux activités
  domestiques et agricoles, 85 très important
• 81-90 Plus nuancé sur la garantie de la
  qualité de leau potable, 60 de très important

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méthode de consultation

• Les 5 enjeux majeurs redéfinis au regard de la
  consultation
• LUTTER CONTRE LES POLLUTIONS pour reconquérir et
  préserver notre patrimoine naturel dans un souci
  de santé publique et de qualité de vie
• GERER L'EAU comme un bien commun et développer
  les solidarités entre les usagers
• CHANGER NOS HABITUDES et promouvoir des pratiques
  citoyennes vis-à-vis des milieux
• AMELIORER LA CONNAISSANCE sur les milieux
  aquatiques
• MAITRISER ET PREVENIR LES RISQUES

Les bases de la révision du SDAGE
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méthode de consultation
La révision du SDAGE

• Projet de SDAGE révisé
• Programme d'actions
• Approbation définitive d'ici fin 2009.

À rédiger en 2007-2008
Nouvelle consultation du public fin 2008 sur ces
2 documents
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méthode de consultation

• Les perspectives
• Maintenir les ambassadeurs bleus
• Augmenter leur nombre
• Simplifier le questionnaire

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Merci de votre attention
Ocean
Mer
Atlantique
Des
CaraÏbes
MARTINIQUE
3 novembre 2005 - 3 mai 2006