Red de Gobiernos Municipales Amigos de la Ni

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Red de Gobiernos Municipales Amigos de la Niñez y
la Adolescencia

• Inversión en Niñez y Adolescencia
• Experiencia de Nicaragua

Copàn, Ruinas Honduras Noviembre, 2007
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Evolución de la Red
Etapa Período de Gobierno Año Avance
Movimiento mundial 1989 1990 CIDN y Cumbre Mundial a favor de la infancia. Alcaldes y líderes municipales se comprometieron a apoyar el cumplimiento de las metas mundiales a favor de la infancia en sus países.
Constitución de la Red 1993-1996 1993 2do. Coloquio Internacional del Alcaldes. Estelí, Wiwili y Jalapa . Surge iniciativa en Nicaragua. Constitución .
Constitución de la Red 1993-1996 1994 I Encuentro
1997-2000 1995 II Encuentro. Constitución Red de Alcaldes Amigos y Defensores de las Niñas y los Niños
2001-2004 IV Encuentro Líneas de Acción
Nacimiento Jurídico 2005-2008 2005 V Encuentro Constitución Red de Gobiernos Municipales.... Decálogo. Líneas de Acción.
Personería Jurídica Propia 2006-2007 Proceso de Legalidad y Legitimización Misión. Visión. Normativa. Código de Ética
Etapa Período de Gobierno Año Avance
Movimiento mundial 1989 1990 CIDN y Cumbre Mundial a favor de la infancia. Alcaldes y líderes municipales se comprometieron a apoyar el cumplimiento de las metas mundiales a favor de la infancia en sus países.
Constitución de la Red 1993-1996 1993 2do. Coloquio Internacional del Alcaldes. Estelí, Wiwili y Jalapa . Surge iniciativa en Nicaragua. Constitución .
Constitución de la Red 1993-1996 1994 I Encuentro
1997-2000 1995 II Encuentro. Constitución Red de Alcaldes Amigos y Defensores de las Niñas y los Niños
2001-2004 IV Encuentro Líneas de Acción
Nacimiento Jurídico 2005-2008 2005 V Encuentro Constitución Red de Gobiernos Municipales.... Decálogo. Líneas de Acción.
Personería Jurídica Propia 2006-2007 Proceso de Legalidad y Legitimización Misión. Visión. Normativa. Código de Ética
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Proceso de Legitimación de la Red

• Líneas de Acción
• Decálogo
• Misión
• Visión
• Normativa de Funcionamiento
• Código de Ética
• Acta Notariada
• Acta de Constitución

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• Intercambios de Experiencias Municipales sobre
  Planificación con enfoque de derechos humanos de
  niñez y adolescencia.
• Formamos parte del Grupo Alianza
• Estudio La Inversión en Niñez y Adolescencia
  2006. (RED)
• Elementos de Calidad para la Inversión.

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Planificación Municipal con enfoque sobre
derechos humanos de niñez y adolescencia
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Identificar una iniciativa de corte regional
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Línea de Acción 1 de la Red (2005-2008)
Aumentar significativamente la inversión directa
en niñez y adolescencia en el uso de los fondos
disponibles por el Gobierno municipal.

• Propósito del estudio
• Contar con información fidedigna sobre la
  temática, que sirva de base para comprobar
  nuestro accionar y proponernos mejoras.
• Muestra del estudio
• 17 municipios cabeceras
• 22 municipios representativos del país
• 39 (25.5 del total de 153)

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Población de NNA en los 39 municipios

• En esos 39 municipios viven 1,449,467 NNA 52.22
  de la población infantil y adolescente del país
  (2,775,671).
• Managua 1/3 de NNA de los 39 municipios.
• 17 cabeceras 77 del total.
• El peso poblacional de NNA en el conjunto de los
  39 municipios es de 48.21.
• Waslala, Waspam, Nueva Guinea, Santa María de
  Pantasma y San Carlos aprox. 60
• Managua, Rivas, Jinotepe, León, Nagarote y Ciudad
  Sandino aprox. 45.

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Grupos etarios
La inversión debe considerar a todo el grupo
poblacional de niñas, niños y adolescentes, según
sus necesidades y prioridades
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Premisas sobre inversión en niñez

• El desarrollo nacional y municipal implica el
  cumplimiento de los DD.HH, y muy en particular de
  los que son específicos de la niñez y
  adolescencia. Sin inversión no hay desarrollo.
• La voluntad del gobierno municipal de invertir en
  niñez y adolescencia debe estar expresada de
  manera explícita en políticas, planes,
  estrategias, proyectos y presupuestos de corto,
  mediano y largo plazo.
• La inversión directa en niñez y adolescencia
  significa la ejecución de proyectos, obras y
  acciones, y también la toma de decisiones que
  incidan directa y positivamente en el ejercicio y
  disfrute por niñas, niños y adolescentes de sus
  derechos.
• La niñez y la adolescencia deben ser partes
  actoras, y no simples beneficiarias pasivas de la
  inversión directa su opinión debe ser tomada en
  cuenta.
• Los recursos para la inversión económica directa
  pueden derivarse tanto de los ingresos corrientes
  como de los originados por transferencias y
  proyectos del gobierno central, o de fondos y
  proyectos aportados por la cooperación
  internacional

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Concepto

• La inversión municipal directa en niñez y
  adolescencia comprende la inversión que implica
  recursos económicos, materiales o humanos
  aportados por las municipalidades, pero también
  comprende la voluntad traducida en acciones de
  apoyo, generación de espacios de participación y
  consulta, y creación de condiciones propicias
  para su desarrollo integral. Es inversión directa
  en niñez y adolescencia cuando éstas son el
  centro de la motivación o la razón principal de
  dicha inversión, o cuando los usufructuarios
  directos de la misma son niñas, niños y
  adolescentes.

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Membresía de la Red a Dic. 2004 (nacional)
Membresía de la Red a Dic. 2004 (en 39
municipios)
26 municipios
8 municipios
31 municipios
127 municipios
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Voluntad de cumplimiento de DD.NN (2004)
(27)
(28)
(31)
(31)
Para finales del 2005, 35 de los 39 municipios
contaban con CMNA
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Ingresos Totales y su relación con la Inversión
en la Niñez (2001-2004)

• Durante 2001-2004, un promedio de 8.47 fue el
  porcentaje anual en relación a los ingresos
  totales que el conjunto de 37 gobiernos
  municipales1 invirtieron en niñez.
• Cabe notar que 25 municipios invirtieron un
  promedio anual de 31.3 y 12 municipios
  invirtieron un promedio anual de 4.27.
• 1 No incluye La Paz Carazo y Santa María de
  Pantasma, quienes no disponían de información
  completa.

80,275,569
6,807,105 (8.47)
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La inversión con fondos propios

• Del 2001 al 2004, un promedio del 20.43 de la
  inversión en niñez fue financiado con fondos
  propios o ingresos corrien-tes de las Alcaldías,
  en porcentajes que van desde el 7.95 de Masaya
  hasta el 89 de Jinotepe y Nagarote.

20.43
Datos obtenidos de 9 Municipios solamente
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Tendencia de la inversión en niñez

• En general, los datos muestran un comportamiento
  incremental de la inversión en niñez por los
  gobiernos municipales. La inversión en el año
  2005, aunque registra un leve descenso respecto
  al 2004(0.5), fue 31.8 superior al promedio
  anual 2001-2004 (US 1.5 millones más). El
  promedio de inversión en niñez del 2005 de los 39
  municipios fue de 8.25.

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Los montos de la inversión en 17 municipios
cabeceras municipales (C)
La inversión rea-lizada en 2005 fue 37.8
superior al promedio de in-versión en los cuatro
años anteriores (2001-2004)
18
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Montos (C) de la inversión en 22 municipios no
cabeceras municipales
La inversión rea-lizada en 2005 fue 25 superior
al promedio de in-versión en los cuatro años
anteriores (2001-2004)
19
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Areas en las que se invierte
Tres grandes 97.63 Tres
grandes 96.57
La variación de los porcentajes de un período a
otro fue determinada por cambios de los
municipios cabecera.
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Apoyo a otros derechos y acciones

• Derecho a un nombre y una nacionalidad (registro
  de nacimientos).
• Derecho a la participación de niñas, niños y
  adolescentes.
• Derecho a vivir sin violencia y con seguridad
  ciudadana.
• Derecho a la integración social de la niñez con
  necesidades especiales.
• Conocimiento de la situación de la niñez.
• Apoyo a Comisiones Municipales de la Niñez y la
  Adolescencia.
• Erradicación de la explotación económica, de la
  explotación sexual comercial y de la trata de
  niñas y niños.
• Medidas socio-educativas para adolescentes
  infractores.

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Municipios que apoyan otros derechos y acciones
Municip (39) Nombre y nacionalid Partic Infant Segurid ciudad Niñez con necesid especial Conocim situación niñez Apoyo a CMNA Erradicación explotación económica, explotac. sexual comercial Medidas socio-educativas adolescen infractores
2001-2004 24 municip 25 5 8 15 31 14 3
2005 28 municip 28 9 9 15 35 15 9
Vale señalar que estos derechos y acciones, que
contribuyen al desarrollo y protección integral
de la niñez, aún no reciben los recursos en las
cantidades que realmente demanda su
implementación.
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En síntesis

• Durante 2001-2004, se invirtió en niñez un
  promedio de 8.47 anual.
• Durante 2005, la inversión en niñez fue de 8.25
  en relación a gastos totales.
• La inversión en 2005, aunque registra un leve
  descenso respecto al 2004(0.5), fue 31.8
  superior al promedio anual 2001-2004 (1 millón y
  medio de dólares).
• En general, hay una tendencia de incremento
  progresivo de la inversión en niñez por los
  gobiernos municipales.
• En educación, salud y recreación es en lo que más
  se invierte.

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Otras conclusiones

• Red ha estimulado acción de gob.mpales.por DD.NN
• CMNA contribución significativa en municipios.
• Hay avances en incorporar acciones para niñez en
  planes y presupuestos. Falta mención explícita de
  DD.NN, precisar metas y cambios a lograr. Mayoría
  adolece de propósitos de largo plazo y sentido de
  continuidad.
• Incipiente labor de legislación municipal por la
  niñez. Problemáticas agudas aún no son objeto de
  atención. Muchas decisiones son ejecutivas.
• Se ha promovido la participación de n/n/a
  (Cabildos y otros), pero son pocos los municipios
  que les consultan como parte de su sistema de
  trabajo.
• Escaso y disperso registro de la información
  sobre n/n/a.

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Estrategias Estudio La Inversión en Niñez y
Adolescencia. En 39 Municipio. Nicaragua. 2006

• Profundizar la inversión en niñez y adolescencia
  en cantidad y calidad.
• Ampliar la integración a la Red, la asignación de
  responsables sobre Niñez y el apoyo a CMNA.
• Integrar enfoque en DD.NN en la planificación,
  gestión y ejecución municipal (largo, mediano y
  corto plazo) políticas municipales definir
  metas, acciones y montos en presupuestos.
• Promover consulta sistemática a n/n/a y rendición
  de cuentas. Respetar dinámicas propias de niñas,
  niños y adolescentes.
• Estimular el conocimiento y cumplimiento de las
  Líneas de Acción 2005-2008 de la Red.
• Legislar activamente a favor de la niñez.
• Registrar la información sobre niñez y
  adolescencia.

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Metodologías

• Promover en el ámbito municipal Procesos de
  Planificación Municipal con Enfoque de Derechos
  Humanos de Niñez y Adolescencia.
• Incorporar en estos procesos la participación de
  niñas, niños y adolescentes.

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Ser de la Red es motivo de mucho orgullo !!!
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