Slajd 1

1
ROLA PANELU EKSPERTÓW W PROCEDURZE OCENY WNIOSKÓW
O DOFINANSOWANIE W RAMACH PRIORYTETU I I III
ZPORR (Zintegrowanego Programu Operacyjnego
Rozwoju Regionalnego) Wroclaw, 22 listopada 2005
r. MAGDALENA MRÓZ POZNIAK Dzial Wdrazania
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Wydzial Funduszy Europejskich i Polityki
Regionalnej Urzad Marszalkowski Województwa
Dolnoslaskiego Szkolenie jest finansowane ze
srodków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego w ramach Pomocy Technicznej oraz
ze srodków budzetu panstwa i budzetu województwa
w ramach projektu Organizacja i prowadzenie
szkolen dla Paneli Ekspertów i Komisji Oceny
Projektów w Urzedzie Marszalkowskim Województwa
Dolnoslaskiego
2

• Rola Panelu Ekspertów
• - stanowi niezalezne ogniwo w systemie oceny
  projektów,
• - wyznaczony do oceny merytorycznej i technicznej
  wniosków
• - przeprowadza ocene zgodnie z kryteriami
  okreslonymi w Uzupelnieniu ZPORR.
• Deklaracja bezstronnosci i poufnosci
• Wszystkie osoby biorace udzial w ocenie
  merytorycznej i technicznej projektów zobowiazane
  sa do podpisania deklaracji bezstronnosci i
  poufnosci na kazdym posiedzeniu Panelu Ekspertów.
  Podpisujac deklaracje osoby dokonujace oceny
  merytorycznej i technicznej projektów oswiadczaja
  m.in., iz nie uczestniczyly w przygotowywaniu
  wniosków i dokumentacji projektowej bedace
  przedmiotem procedury konkursowej.
• Nie podpisanie deklaracji bezstronnosci i
  poufnosci skutkuje
• zmiana w skladzie Panelu powolywany jest
  wówczas inny Ekspert z tej samej listy lub
  pozostalych list
• (w przypadku, gdy nie bedzie mozliwe
  powolanie Eksperta z tej samej listy).

3

Obieg wniosku EFRR w ramach ZPORR Beneficjent
koncowy (Wnioskodawca) Urzad Marszalkowski
(Instytucja Wdrazajaca) ocena formalna
1. przyjecie wniosku 2. ocena formalna
(dokonywana przez pracowników
Wydzialu Funduszy Europejskich
i Polityki Regionalnej) Panel Ekspertów ocena
merytoryczna i techniczna
Wnioski, które otrzymaly min. 60 maksymalnej
ilosci punktów sa przedstawione
RKS-owi Regionalny Komitet Sterujacy (RKS)
rekomendacja projektu Zarzadowi Województwa
opiniuje liste rankingowa po Panelu
Ekspertów
zgodnie z priorytetami
Strategii Rozwoju Województwa
Zarzad Województwa decyzja o
przyjeciu/odrzuceniu wniosku

4

Obecnie istnieje 13 grup Paneli Ekspertów
Panele Ekspertów powolane sa dla poszczególnych
rodzajów projektów 1. Infrastruktura drogowa
(Dzialanie 1.1.1, 3.1, 3.2)2. Transport
publiczny (Dzialanie 1.1.2)3. Inwestycje wodno
kanalizacyjne (Dzialanie 1.2, 3.1, 3.2)4.
Zagospodarowanie odpadów (Dzialanie 1.2, 3.1,
3.2)5. Energia odnawialna i ochrona powietrza
(Dzialanie 1.2, 3.1, 3.2)6. Edukacja (Dzialanie
1.3 i 3.5)7. Ochrona Zdrowia (Dzialanie 1.3 i
3.5)8. Sport (Dzialanie 1.3 i 3.5)9. Turystyka
(Dzialanie 1.4, 3.1, 3.2)10. Kultura (Dzialanie
1.4, 3.1, 3.2)11. Rewitalizacja obszarów
miejskich, powojskowych i poprzemyslowych
(Dzialanie 3.3.1, 3.3.2)12. Infrastruktura
spoleczenstwa informacyjnego (Dzialanie 1.5)13.
Inne obszary interwencji (nie wchodzace w zakres
wyzej wymienionych Paneli Ekspertów)
5
Wybór czlonków Paneli EkspertówKwalifikacje
EkspertówZgodnie z 2 Regulaminu Panelu
Ekspertów jak i zgodnie z wytycznymi
Ministerstwa Rozwoju Regionalnego kandydat na
Eksperta powinien posiadac - wyksztalcenie
wyzsze (magisterskie) - minimum 5 letnie
doswiadczenie w dziedzinie objetej odpowiednimi
Dzialaniami ZPORR- wszystkie osoby kandydujace
na czlonków Paneli Ekspertów z wyksztalceniem
wyzszym inzynierskim (tytul inzyniera lub
magistra inzyniera) spelniaja kryterium
wyksztalcenia
6

Sklad Panelu Ekspertów Przewodniczacy,
pozostali eksperci oraz Sekretarz- Eksperci sa
wybierani sposród nastepujacych list
W kazdym z województw funkcjonuja trzy listy
Ekspertów - eksperci powolani przez Marszalka
Województwa - eksperci reprezentujacy instytucje
regionalne - eksperci powolani przez
WojewodeJesli wartosc projektu bedzie
przekraczac 2 mln EURO do prac w Panelu Ekspertów
powolywany jest dodatkowy Ekspert z listy
utworzonej na poziomie krajowym (lista Krajowa)
przez Instytucje Zarzadzajaca ZPORR (Ministerstwo
Rozwoju Regionalnego byle Ministerstwo
Gospodarki i Pracy) - Marszalek Województwa
powoluje poszczególnych czlonków Paneli Ekspertów
pracujacych w ramach zespolów. - Posiedzenie
PE odbywa sie w siedzibie Urzedu Marszalkowskiego
lub w innym pomieszczeniu wynajetym przez Urzad
Marszalkowski.
7

• Przewodniczacy Panelu Ekspertów
• Przewodniczacego wybiera Marszalek Województwa.
  Ma on za zadanie
• zapewnienie bezstronnosci i przejrzystosci
  postepowania Panelu
• Ekspertów.
• Przewodniczacym jest jeden z Ekspertów wchodzacy
  w sklad Panelu
• Ekspertów, którego wyznacza Marszalek
  Województwa.
• Sekretarz
• Osoba zatrudniona w Urzedzie Marszalkowskim w
  Wydziale Funduszy Europejskich i Polityki
  Regionalnej.
• Sekretarz nie bierze udzialu w ocenie
  projektów.
• Zadania
• sporzadzenie arkuszy oceny zbiorczej projektów,
• sporzadzenie Raportu z posiedzenia Panelu
  Ekspertów,
• przekazanie ocenionych wniosków o przyznanie
  dofinansowania na realizacje projektów do
  jednostki ds. wyboru projektów w Urzedzie
  Marszalkowskim.

8

• Ocena jakosci wniosku przez Panel Ekspertów
• Panel Ekspertów w swojej ocenie bierze pod
  uwage tylko wnioski kompletne i zgodne z wymogami
  formalnymi.
• Oceny kompletnosci oraz zgodnosci z wymogami
  formalnymi dokonuje jednostka ds.
• wyboru projektów w Urzedzie Marszalkowskim
  (Wydzial Funduszy Europejskich i Polityki
  Regionalnej).
• Tylko projekty ocenione pozytywnie pod
  wzgledem formalnym przekazywane sa do
• oceny merytorycznej i technicznej.
• Zgodnie z trescia Podrecznika Procedur
  Wdrazania ZPORR rozdz. 6 Nabór i ocena
  wniosków, w przypadku stwierdzenia przez Panel
  Ekspertów bledów formalnych we wniosku, jest on
  zwracany jest przez Panel Ekspertów do powtórnej
  oceny formalnej.
  

9

• Ocena formalna
• (dokonywana przez WFEiPR)
• Podstawowe kryteria oceny formalnej wniosków
• Kompletnosc wniosku
• Kompletnosc zalaczników
• Wnioskodawca jest uprawniony do skladania
  wniosku
• Zgodnosc z celami dzialania okreslonymi w
  Uzupelnieniu ZPORR, zgodnosc rodzaju projektu z
  lista przewidziana w Uzupelnieniu ZPORR dla
  danego dzialania
• Wlasciwy okres realizacji projektu zgodnie z
  zasada n2 (uzasadnienie w razie jego
  przekroczenia)
• Zgodnosc udzialu dofinansowania EFRR z
  maksymalnym limitem przewidzianym w Uzupelnieniu
  ZPORR
• Kwalifikowalnosc wydatków
• Zródla finansowania projektu

10

• Zasady przyznawania punktów przez Panel
  Ekspertów
• Punkty nadawane przez kazdego z ekspertów powinny
  byc zgodnie ze stopniem zgodnosci danego projektu
  z poszczególnym kryterium oceny merytorycznej
• 1 bardzo slabo zgodny
• 2 slabo zgodny
• 3 zasadniczo zgodny
• 4 zdecydowanie spójny
• UWAGA NIE MOZNA PRZYZNAC 0 PUNKTÓW !!!
• W przypadku uzyskania przez projekt co najmniej
  60 maksymalnej liczby punktów wniosek otrzymuje
  pozytywna decyzje o wyniku oceny
  merytoryczno-technicznej.
• Wnioski, które w wyniku oceny dokonanej przez
  Panel Ekspertów otrzymaly mniej niz 60
  maksymalnej liczby punktów nie podlegaja dalszej
  ocenie.

11
Wynik koncowy oceny Panelu Ekspertów Kazdy
Ekspert, wchodzacy w sklad Panelu, dokonuje
wlasnej oceny kazdego wniosku (wraz z
uzasadnieniem przyznanej punktacji do kazdego
kryterium). Eksperci moga sie konsultowac ze
soba podczas dokonywania oceny. Ocene koncowa
projektu stanowi srednia arytmetyczna ocen
wszystkich Ekspertów wchodzacych w sklad
Panelu Jezeli róznica pomiedzy ocenami
któregokolwiek kryterium dokonanymi przez
poszczególnych Ekspertów wynosi 3 punkty (przed
uwzglednieniem wagi danego kryterium), projekt
poddawany jest ocenie innego Panelu Ekspertów.
Ocena drugiego Panelu bedzie wówczas wiazaca.

12

• Termin przeprowadzenia oceny przez Panel
  Ekspertów
• Ocena Panelu Ekspertów musi byc dokonana w
  terminie nie dluzszym niz 30 dni roboczych od
  daty dokonania oceny formalnej.
• W przypadku bardzo skomplikowanych projektów i
  koniecznosci uzyskania dodatkowych ekspertyz
  powyzszy termin moze zostac wydluzony o nie
  wiecej niz 20 dni roboczych.
• Lista rankingowa dla RKS-u
• Na podstawie wyników oceny dokonanej przez
  Panele Ekspertów Wydzial Funduszy Europejskich i
  Polityki Regionalnej UMWD sporzadza liste
  rankingowa projektów w ramach danego Dzialania
  ZPORR i przedklada ja pod obrady Regionalnego
  Komitetu Sterujacego.

13

• Podstawy prawne pracy Panelu Ekspertów
• Uzupelnienie Zintegrowanego Programu Operacyjnego
  Rozwoju Regionalnego 2004 2006 przyjete
  Rozporzadzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z
  dnia 25 sierpnia 2004 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr
  200, poz. 2051)
• Regulamin Prac Panelu Ekspertów oceniajacego
  projekty zlozone w ramach Dzialan Priorytetów I i
  III ZPORR (oprócz Dzialania 3.4
  Mikro-przedsiebiorstwa)
• Podrecznik Procedur Wdrazania ZPORR 2004-2006 dla
  Urzedu Marszalkowskiego Województwa
  Dolnoslaskiego z dnia 27 lipca 2004 r. w czesci
  dotyczacej oceny projektów zgloszonych do
  Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
• Podrecznik Procedur Wdrazania ZPORR - rozdzial
  6 Nabór i ocena wniosków (wersja z dnia 12
  kwietnia 2005 r.)
• Wszystkie dokumenty dostepne sa na stronie
  www.zporr.dolnyslask.pl

14

• Wazne adresy internetowe
• Strona Wydzialu Funduszy Europejskich i Polityki
  Regionalnej UMWD
• www.zporr.dolnyslask.pl - folderyPanel
  Ekspertów i Konkursy
• Strona Ministerstwa Rozwoju Regionalnego
  (Instytucji Zarzadzajacej ZPORR)
• www.zporr.gov.pl
• Kontakt z WFEiPR
• Urzad Marszalkowski Województwa Dolnoslaskiego
• Wybrzeze Slowackiego 12-14
• 50-411 Wroclaw
• tel. 071 / 374-9335 (sekretariat)
• fax. 071 / 374-9003
• e-mail wfe_at_umwd.pl