Presentaci

1
Informe temático sobre desarrollo humano
La economía más allá del gas
2
Contenido

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una economía de base ancha?

3
Por qué la economía más allá del gas?

• Efectos
• Crecimiento empobrecedor
• Maldición de RRNN
• Causas
• Diversificación sin especialización
• Solidarios pero solitarios
• Multiplicación institucional

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Bajo crecimiento económico

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

5
A pesar de buenas coyunturas, aumenta el numero
de pobres

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

6,0
5,3
5,0
4,7
5,0
4,7
5,0
170,000 nuevos pobres c/ año
4,3
4,6
4,4
4,0
3,6
2,90
3,0
2,8
2,51
2,31
2,3
2,59
2,19
2,5
2,21
2,0
1,6
1,93
1,94
1,5
1
130,000 nuevos pobres c/ año
1,0
0,04
0,4
-0,16
0,20
0,0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
-1,0
-0,64
-0,99
-1,91
-2,0

-3,0
Crecimiento PIB
Crecimiento PIB p/c (1)
6
178 años para salir de la pobreza

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

7
Desarticulación entre lo transable y lo no
transable

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

8
Enfermedad holandesa

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

25 de pérdida de competitividad
50 de pérdida de competitividad

• Contracción económica del sector exportador por
  la apreciación del tipo de cambio
• Recesión económica e imposibilidad de crear
  empleos e ingresos desde la base productiva.
• Necesidad de esterilizar recursos del gas o
  invertirlos en el sectores no transables
  (infraestructura o capital humano).

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Cultura rentista

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

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Diversificación sin especialización

• Proliferación de clones productivos
• Cada operario parece tener como proyecto íntimo
  reproducir su fuente de empleo
• Cada aprendiz es un microempresario en potencia

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

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Solidarios pero solitarios
Los pequeños productores optan por ser
solidarios dentro de su tejido social y familiar,
pero a la hora de producir, optan por ser
solitarios. Esta paradoja sugiere la necesidad
de promover asociatividades productivas viables.

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

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Multiplicación institucional

• Las instituciones del país no generan los
  incentivos suficientes para crear un entorno
  favorable a la socialización de riesgos
• Se sigue apostando desde el Estado al
  crecimiento en base a los recursos naturales, lo
  cual ha derivado en políticas económicas
  dirigidas a un reducido sector de la economía

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

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Nuestro enfoque

• Modelo o patrón?
• Articulaciones

14
Modelo o patrón?

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

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Articulaciones entre sectores económicos
Grado de articulación con mercados externos

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

Enclave hidrocarburífero
Eco. Exportadora
Grado de transformación de la materia prima
Eco. Popular campesina
Eco. Popular urbana
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Estructura del PIB

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

17
Estructura de empleo

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

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Producto por trabajador

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

19
1er. Tipo de articulación Proletarización
1,600,000
1,404,687
1,400,000
1,177,717

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

1,200,000
1,000,000
Categoría laboral (En personas)
787,281
800,000
600,000
330,806
400,000
170,168
89,797
200,000
9,937
0
Empleado
Obrero(a)
Empleada(o)
del hogar
o empleador
Patron, socio
familiar o
aprendiz sin
Trabajador(a)
por cuenta
propia
Trabajador(a)
remuneración
Cooperativista
de producción
Categoría laboral (En )
Fuente MECOVI
20
2do. Tipo de articulación Subcontratación
1,600,000
1,400,000

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

1,200,000
Categoría laboral (En personas)
1,000,000
800,000
Obrero(a)
Empleado
Patron, socio
o empleador
Trabajador(a)
por cuenta
propia
Cooperativista
Trabajador(a)
familiar o
aprendiz sin
remuneración
de producción
Empleada(o)
del hogar
Categoría laboral (En )
Fuente MECOVI
21
3er. Tipo de articulación Competencia

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

22
4to. Tipo de articulación Incubadora

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

23
Cómo crear una economía de base ancha?

• Escenarios
• Política pública

24
Qué queremos?
Una economía de base ancha

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha?

25
Cumplimiento de la Meta del Milenio
Escenario 3

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha?

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Articular para crecer

• Cola de león Articular para acceder a mercados
• Subsidios de articulación debajo del eslabón de
  procesamiento
• Crédito y otros instrumentos financieros para la
  articulación encima del eslabón de procesamiento.
• Asociatividad para acceder a mercados.
• Cabeza de ratón articular para crear mercados
• Incubar mas PYMEs
• Mercados financieros para PYMEs
• Asociatividad para crear mercados

600 exportadores articulados a 30.000 50.000
proveedores eventuales

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha?

Para expandir exportadores y crecer necesitamos
articular. Esto significa dos tipos de
estrategias (i) para proveedores (cola de león)
y (ii) para empresarios populares (cabeza de
ratón)
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Redistribuir para articular
Se requiere, sin lugar a dudas, un nuevo shock
redistributivo para viabilizar a miles de
pequeños productores incipientes. Cómo encaminar
una redistribución compatible con una economía
abierta, que aspira a crear riqueza de manera
sostenible?

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha?

• Redistribuir activos
• Redistribuir mercados

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Nuevas reglas para la economía

• EJEMPLO EL Compro Boliviano
• Beneficios observados
• Inyectó a la economía Bs. 925 millones por
  compras menores que favorecieron a los micro y
  pequeños productores, que se adjudicaron a 995
  nuevos procesos de contratación.
• Las compras de bienes de producción nacional
  fueron apoyadas por los Gobiernos Municipales,
  que registraron un incremento de 16. Las
  Prefecturas de Departamento también registraron
  registraron un incremento, aunque un poco más
  modesto de 1.
• El sector público no financiero registró un
  efecto de sustitución en sus adquisiciones a
  favor de la producción nacional, creciendo de una
  participación de 6.4 a 11.8 comparativamente
  entre el año 2003 y el año 2004.

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha?

• Alianzas público privadas para la innovación.
• Promover actividades, no sectores.
• La mejor incubadora es la propia economía popular

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No olvidar el gas

• Los retos futuros en política de
  fortalecimiento fiscal y financiero
• Sustituir fuentes volátiles de ahorro por otras
  mas seguras (en sintonía con una nueva vocación
  de integración comercial e internacional)
• Transformar fuentes de renta pública en
  instrumentos de promoción público-privado

• Por qué la economía más allá del gas?
• Nuestro enfoque
• Cómo crear una Economía de Base Ancha?

Endeudamiento y recursos fiscales provenientes de
hidrocarburos
8.0
6,000,000
7.0
5,000,000
6.0
4,000,000
5.0
4.0
3,000,000
3.0
2,000,000
2.0
1,000,000
1.0
0.0
0
2000 (p)
2001(p)
2002(p)
2003(p)
2004(p)
2005(proy)
2006(proy)
2007(proy)
2008(proy)
Consecional
No consecional interna
IDH
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Informe temático sobre desarrollo humano
La economía más allá del gas