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. Fideicomiso para el Desarrollo Regional
Centro País F I D C E N T R O Comité de
Competitividad Mesa de Trabajo Colaboración
Público-Privado en Investigación, Innovación y
Desarrollo Tecnológico. Cámara de Diputados, 15
de agosto
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Aproximaciones para la construcción de propuestas
por parte del Fideicomiso para el Desarrollo
Regional Centro País.
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• Comentarios a la Propuesta Preliminar de la Ley
  de Ciencia, Tecnología e Innovación.
• La propuesta preliminar de la Ley de Ciencia,
  Tecnología e Innovación, incorpora al Art.1 de la
  Ley vigente favorecer los esfuerzos nacionales
  en Investigación Científica, Desarrollo
  tecnológico e Innovación y .
• En éste sentido consideramos importante agregar
  el concepto de regionalización para otorgar una
  connotación regional a los esfuerzos nacionales
  adicionando y regionales.
• Coincidimos en la propuesta en esta misma
  fracción en lo que se refiere a la generación de
  empleos de alta calidad para disminuir el efecto
  pernicioso del Brain Drain aprovechandolos
  entre otros en la educación de tercer nivel, para
  formar conocimiento en los centros regionales de
  innovación y desarrollo tecnológico.

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• Comentarios a la Propuesta Preliminar de la Ley
  de Ciencia, Tecnología e Innovación.
• En el Art. 4 agregar a la propuesta preliminar
  una fracción XIII que incluya y defina la figura
  de los Centros Regionales de Innovación y
  Desarrollo Tecnológico, como los centros
  constituidos y organizados a partir de la
  identificación de la vocación de las regiones,
  privilegiando en primer lugar las
  potencialidades, capital intelectual e
  infraestructura de servicios así como a los
  propios actores privados y académicos de cada
  región.
• En el Art. 6, que establece las facultades del
  Consejo General, se sugiere que las políticas
  nacionales se establezcan a partir de
  planteamientos regionales en innovación y
  desarrollo tecnológico, adicionando en la
  Fracción I, el establecimiento de políticas
  regionales.
• En la Fracción III, considerar criterios que
  privilegien la vocación de la Región, evitando
  planteamientos o figuras normativas centralistas
  y propiciando la generación de economías de
  aglomeración a partir de actividades relacionadas
  con la vocación propia de cada región.

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1. Comentarios a la Propuesta Preliminar de la
Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación En la
Fracción IX del mismo Artículo, y en el Art. 14
que habla del Sistema Integrado de Información
sobre Investigación Científica, Desarrollo
Tecnológico e Innovación, se sugiere incorporar
en esta propuesta el establecimiento de
observatorios regionales de los fenómenos
económicos, destacando que la visión regional no
es únicamente un esquema para concentrar
recursos, sino para la construcción de
indicadores para la identificación de necesidades
regionales que permita elegir los proyectos de
mayor rentabilidad y viabilidad para el
desarrollo de tecnología propia. En el Art. 9
del Presupuesto se recomienda incorporar la
figura de criterios regionales para la
distribución presupuestal. En el Art. 32, que
plantea las funciones de la Conferencia Nacional
de Ciencia y Tecnología, agregar en su Fracción
III, bajo criterios que consideren la vocación
propia de las regiones del País.
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1. Comentarios a la Propuesta Preliminar de la
Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación Coin
cidimos en la pertinencia de agregar en el Art.
39 la Fracción propuesta ya que contribuye a la
construcción de políticas integrales de
innovación para cortar la brecha de la
competitividad, haciendo énfasis en adquirir
conocimiento, asimilarlo, difundirlo y aplicarlo
para crear más conocimiento, (propiciando
sistemas regionales de información).
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• 2. Comentarios al proyecto de Decreto que expide
  la Ley para el Fomento a la Innovación y al
  Desarrollo de Empresas de Base Tecnológica.
• El País requiere adoptar una visión regional
  integral de largo plazo (20 años) para la
  formulación e implementación de una política de
  estado en materia de innovación y desarrollo
  científico y tecnológico, en contra posición al
  horizonte de seis años propuesto en el Art. 5 del
  Programa Especial para la Innovación y Desarrollo
  de Empresas y actividades de base tecnológicas.
  (apostar al futuro).
• Por ello insistimos en estimular la inversión
  para la formación de capital humano orientado
  hacia disciplinas de alto potencial económico y
  preferentemente que contribuyan a la innovación y
  desarrollo tecnológico a partir de la vocación
  propia de cada una de las regiones.
• Vinculación de Centros Regionales de Innovación
  y Desarrollo Tecnológico con PyMES, Universidades
  y Tecnológicos, abriendo un campo más amplio para
  el desarrollo de la capacidad innovadora en
  incubadoras y aceleradoras de empresas
  tecnológicas.

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• 2. Comentarios al proyecto de Decreto que expide
  la Ley para el Fomento a la Innovación y al
  Desarrollo de Empresas de Base Tecnológica.
• Una de las fortalezas a considerar en la Región
  Centro País radica en su alta concentración de
  capital humano altamente calificado o
  especializado, su infraestructura equipamiento y
  conectividad dentro y fuera del país
• La RCP concentra a nivel Nacional, al 34.6 de
  la población económicamente activa (PEA).
• La RCP concentra el 43.5 de la PEA a nivel
  nacional en el sector terciario
• En la región se ubica el 28.97 de las escuelas
  de educación media superior del país (3,067
  planteles).
• La matrícula de Educación Superior representa el
  36.37 del total nacional (781 mil alumnos).
• En la región se concentra el 48 de los
  programas de doctorado a nivel nacional (sociedad
  del conocimiento).
• En promedio, el CONACYT otorga al año el 64.5
  de becas en la RCP.
• El 62.3 de la producción científica nacional
  se ha realizado en la región con alrededor de 45
  mil artículos publicados entre 1981 y 2000.
• La región cuenta con el 39.2 del capital
  intelectual en ciencia y tecnología en el País.
• La región cuenta con el 50 en términos de
  investigadores del País

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• 2. Comentarios al proyecto de Decreto que expide
  la Ley para el Fomento a la Innovación y al
  Desarrollo de Empresas de Base Tecnológica.
• Esquema de Competitividad Global
• Los procesos derivados de la globalización
  (Outsourcing y Offshoring) dan la pauta para que
  la RCP desarrolle procesos de
• Suplay-chaining (Logística de competitividad)
• Insourcing ( Sincronización de cadenas globales
  de abasto y comercio)
• Informing (Empoderamiento por la colaboración en
  línea y a cúmulos infinitos de información).
  Aspectos que resulta pertinente destacar en la
  formulación de una iniciativa cuyos efectos
  podrán potenciar el desarrollo de estos procesos.

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• 2. Comentarios al proyecto de Decreto que expide
  la Ley para el Fomento a la Innovación y al
  Desarrollo de Empresas de Base Tecnológica.
• Evaluación de la Innovación de la Región Lazio
• Hoy día la competencia y los esfuerzos por
  mejorar la competitividad ya no es entre países
  sino entre regiones y ciudades, por ello es
  indispensable privilegiar el ámbito regional en
  la construcción de la normatividad y políticas
  públicas.
• En efecto, el ejemplo italiano del cuadro de
  evaluación de la innovación de la Región Lazio,
  que calcula la capacidad de las regiones para
  producir innovación, identifica puntos de fuerza
  y debilidad para constituir un instrumento que
  homologa los indicadores para medir la innovación
  así como la participación de los gobiernos para
  programar acciones, inversiones y promover la
  e-democracy a partir de la governanza.

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• 2. Comentarios al proyecto de Decreto que expide
  la Ley para el Fomento a la Innovación y al
  Desarrollo de Empresas de Base Tecnológica.
• Centro de Regional de Innovación y Desarrollo
  Tecnológico.
• La propuesta de creación de un Fideicomiso para
  el Fomento a la Innovación y al Desarrollo de
  Empresas y Actividades de Base Tecnológica
  Nacional, en el Art. 12, habría que
  reconsiderarla a la luz de la promoción de
  Centros Regionales de Desarrollo e Innovación
  Tecnológica que no solo respondan a las
  vocaciones particulares de las regiones, sino que
  se constituyan como arenas de diálogo de los
  propios actores locales.(ejercicio de abajo hacia
  arriba).
• El Fideicomiso para el Desarrollo de la Región
  Centro País, en el marco de las estrategias
  consensuadas de desarrollo regional ha propuesto
  impulsar la integración del CRIDT, potenciando la
  creación de centros y sistemas regionales de
  innovación, creación de redes, incubadoras y
  organismos de transferencia tecnológica
  vinculadas a las economías de aglomeración.

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• 2. Comentarios al proyecto de Decreto que expide
  la Ley para el Fomento a la Innovación y al
  Desarrollo de Empresas de Base Tecnológica.
• De acuerdo al planteamiento de la Iniciativa en
  su Art. 18, el Consejo Consultivo para la
  Innovación y el Desarrollo Tecnológico no
  contempla la participación de universidades,
  colegios de profesionales u organismos dedicados
  a la investigación y el desarrollo, quienes
  igualmente podrían ser integrantes del Consejo
  Consultivo únicamente con voz así como en su caso
  las propias regiones, a través de los Centros
  Regionales de Innovación y Desarrollo, en un
  ejercicio de planeación de la base a la cima.
• Un punto para reflexionar a través de la
  aprobación de esta iniciativa será sin duda el
  replanteamiento de los esquemas de planeación en
  México que tradicionalmente parten del centro
  hacia las entidades federativas sin conocer de
  cerca las condiciones y perspectivas locales.

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• 3. Propuestas para alcanzar las acciones
  planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo.
• El ejercicio de Planeación Regional debe
  privilegiar a partir de la vocación de las
  regiones, la planeación y coordinación de abajo
  hacia arriba.
• Sin embargo, la iniciativa que hemos comentado
  sigue sin apartarse de los esquemas
  tradicionales, promoviendo el centralismo a
  partir de la creación de instancias como
• Programa Especial para la innovación y el
  desarrollo de empresas y actividades de Base
  Tecnológica.
• Consejo Consultivo para la Innovación y el
  desarrollo de empresas y actividades de Base
  Tecnológica.
• Fideicomiso para el Fomento a la Innovación y al
  desarrollo de empresas y actividades de Base
  Tecnológica.
• Fideicomisos municipales y estatales.

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• 3. Propuestas para alcanzar las acciones
  planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo.
• El Plan señala también que además de las
  acciones necesarias para lograr una mayor
  rentabilidad de la inversión e incrementar el
  nivel de educación, es necesario seguir
  estrategias y líneas de política específicas para
  promover el avance tecnológico.
• Se requiere plantear una visión estratégica del
  desarrollo regional, basada en la competitividad
  e innovación, para transitar hacia la nueva
  economía del conocimiento.

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• 3. Propuestas para alcanzar las acciones
  planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo.
• La velocidad y el tiempo se han convertido en
  variables fundamentales en la hipercompetencia
  global, ahora la competencia depende de la
  velocidad para adquirir conocimiento, asimilarlo,
  difundirlo y aplicarlo en la creación de nuevo
  conocimiento, de aprender e innovar nuevos
  productos y procesos y modos de hacer las cosas a
  lo largo de la cadena global de valor aplicado a
  la economía y los negocios.
• Este cambio de paradigma implica pasar de la
  era industrial y de la manufactura a la era del
  conocimiento y de la mentefactura.

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• Políticas Públicas
• Fomento a la Competitividad e Innovación
• Formación y Desarrollo de Capital Intelectual.
• Vinculación de Centros Regionales de Innovación
• con PyMES Tecnológicas

Transición de la Manufactura a la Mentefactura.

• Instituciones
• Consejo Consultivo para
• la Innovación y el
• Desarrollo Tecnológico.
• Foro Consultivo, científico
• y tecnológico
• CONACYT.
• Comité de Competitividad
• de la Cámara de Diputados.
• Universidades y
• Tecnológicos
• Colegios y Asociaciones
• de Profesionales.

• Infraestructura
• y
• Proyectos Estratégicos
• Formación de economías
• de aglomeración.
• Creación y Promoción de
• una red regional de
• Competitividad con los
• Centros de Articulación
• Productiva existentes
• o en proceso de
• constitución en cada
• una de las regiones.
• Desarrollo de Parques
• de Alta Tecnología
• ligados a centros de
• Innovación.

Centros Regionales de Innovación y Desarrollo
Tecnológico

• Financiamiento
• Gobiernos Federal, Estatal y Municipal
• Banca Privada
• Empresas
• Sector Productivo

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