NUEVOS RETOS TECNOL

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NUEVOS RETOS TECNOLÓGICOS Y FINANCIEROS EN
DEPURACIÓN DE AGUASESTADO ACTUAL DE LA
DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES EN LA CUENCA DEL
DUERO JULIO PAJARES ALONSO COMISA
RIO DE AGUAS
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• ESTADO ACTUAL DE LA DEPURACIÓN DE LAS AGUAS
  RESIDUALES URBANAS EN LA CUENCA DEL DUERO

Aglomeraciones urbanas Número vertidos Nº vertidos tratamiento no adecuado Carga contaminante (hab-eq) hab-eq con tratamiento adecuado
lt 250 hab-eq 3.716 1.460 332.041 53
250 - 1.999 hab-eq 1.153 683 660.444 42
2.000-14.999 hab-eq 156 52 760.861 74
gt15.000 hab-eq 18 1 2.722.521 99
Total 5.043 2.196 4.475.867 88
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• PLAZOS DE LA DIRECTIVA 91/271/CEE
• ZONAS NORMALES
• Tratamiento secundario (art. 4)
• 31/12/2000 para aglomeraciones urbanas de más de
  15.000 hab-eq
• 31/12/2005 para aglomeraciones urbanas de
  10.000-15.000 hab-eq
• 31/12/2005 para aglomeraciones urbanas de
  2.000-10.000 hab-eq
• Tratamiento adecuado (art. 7)
• 31/12/2005 para aglomeraciones urbanas de menos
  de 2.000 hab-eq
• ZONAS SENSIBLES
• De acuerdo con el artículo 5.6 de la Directiva
  91/271/CEE, los Estados Miembros velarán por que
  la designación de zonas sensibles se revise al
  menos cada cuatro años. Tras la publicación
  oficial de dicha revisión, habrá un plazo de
  siete años para implantar un tratamiento más
  riguroso en las plantas depuradoras de las
  aglomeraciones mayores de 10.000 habitantes
  equivalentes que vierten sus aguas depuradas a
  las masas de aguas declaradas como zonas
  sensibles.
• Mediante la Resolución de 30 de junio de 2011 de
  la Secretaría de Estado de Medio Rural y Agua
  (BOE nº 180, de 28/07/2011), se ha procedido a
  revisar por última vez la declaración de Zonas
  Sensibles.

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• INCUMPLIMIENTOS EN LA CUENCA DEL DUERO
• En estos momentos España es objeto de varios
  expedientes sancionadores por incumplimiento de
  las Directiva 91/271/CEE de aguas residuales.
• Expediente de infracción 2004/2031 zonas
  normales
• Ninguna aglomeración urbana afectada en CyL
• b) Expediente de infracción 2002/2123 zonas
  sensibles
• En julio de 2013 finalizó el plazo para el
  cumplimiento de aquellas aglomeraciones urbanas
  afectadas por la resolución de declaración de
  zonas sensibles de julio de 2006.
• No obstante, la revisión de zonas sensibles
  realizada en el 2011 obliga a implantar un
  tratamiento más riguroso en las estaciones
  depuradoras de las nuevas aglomeraciones
  afectadas en un plazo de 7 años.
• c) Expediente de infracción 2012/2100 todas
  zonas pequeñas poblaciones

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• COMPETENCIA EN DEPURACIÓN Y SANEAMIENTO
• 1. ADMINISTRACIÓN LOCAL
• La prestación de los servicios de alcantarillado,
  tratamiento y depuración de aguas residuales
  compete a los Ayuntamientos en aplicación de lo
  dispuesto en el art. 25 la legislación de Régimen
  Local
• 2. ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA
• Otras Administraciones Públicas tienen
  competencias en materia de auxilio técnico y
  financiero a los municipios, como las
  Diputaciones Provinciales y las administraciones
  autonómicas.
• 3. ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
• La Administración General del Estado puede
  también intervenir bien ejecutando obras
  declaradas de interés general o bien
  participando en la financiación de estas en
  virtud de acuerdos firmados con otras
  Administraciones.
• ADMINISTACIÓN LOCAL

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• PROTOCOLO DE COLABORACIÓN CON LAS CC.AA
• Protocolo General de Colaboración entre el
  Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y
  Marino y la Junta de Castilla y León por el que
  se fija el marco general de colaboración en el
  ámbito del saneamiento y la depuración
  Ejecución del Plan Nacional de Calidad de las
  Aguas Saneamiento y Depuración 2007-2015
• Presupuesto total estimado 1.055 M
• AGE 33 CCHH AQUAES
• CC.AA 67 JCyL SOMACYL
• 
  Diputaciones Administración local
• El coste estimado de los incumplimientos de la
  Directiva 91/271/CEE objeto de expedientes
  sancionadores es aproximadamente entre 220-250
  millones de euros. Gran parte de las
  infraestructuras necesarias para dar cumplimiento
  a esta obligación se están en estos momento
  realizando.

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• FINANCIACIÓN DE LAS ACTUACIONES DE LA AGE EN LA
  CUENCA DEL DUERO
• Inversión anual media de España en materia de
  aguas 0,11 del PIB, frente al 0,27 de la
  media de la UE.
• Hasta diciembre de 2015
• Presupuestos propios de la CHD con fondos de
  cohesión 80/20
• Aprox. 45 millones de euros
• Convenios de AQUAES con Ayuntamientos con fondos
  de cohesión 80/20
• Aprox. 100 millones de euros
• Presupuestos de la D.G.A. con fondos de cohesión
  80/20

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• A partir de ahora
• Fondos europeos al 50/50. No en todos los casos.
• Se está negociando su aplicación a las
  actuaciones de saneamiento y depuración
• La CHD con fondos propios y la D.G.A. con su
  presupuesto abordarán en función de la
  financiación europea que se consiga, el resto de
  actuaciones asignadas.
• Serán prioritarias, aquellas actuaciones
  incluidas en los expedientes sancionadores.
• En los Presupuestos Generales del Estado están
  previstos 200 millones de euros para el 2015 para
  la D.G.A. para todas las cuencas
  intercomunitarias.
• Otra posible fuente de financiación PLAN
  JUNCKER.
• Otros instrumentos de financiación
• Ayuntamientos y Diputaciones con sus propios
  presupuestos (actuaciones pequeñas)

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• EL PROBLEMA DE LA RECUPERACIÓN DE COSTES
  (DIRECTIVA MARCO DEL AGUA)
• Principio de recuperación de costes
• La parte de la inversión realizada con fondos
  europeos no se recupera.
• El resto debe recuperarse vía tarifas.
• El coste de explotación y mantenimiento debe
  trasladarse al usuario
• En España en general no se trasladan los costes
  de inversión en la construcción.
• En los Ayuntamientos pequeños no se trasladan los
  costes de explotación reales.
• Sin embargo en algunas poblaciones mayores
  (capitales de provincia), se están incluyendo en
  las tarifas, costes mayores que los Ayuntamientos
  destinan en parte a otros sectores diferentes al
  agua.
• La conservación y reparación de infraestructuras
  del agua se resienten por falta de financiación
  vía tarifas

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• NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA MEJORAR LOS RENDIMIENTOS
  DE LAS EDARES DE CIERTO TAMAÑO CON TRATAMIENTO
  SECUNDARIO
• LÍNEA DE AGUA
• Aumento de superficie para la biomasa en
  suspensión (ej. Carriers en suspensión).
• Mejoras en los sistemas de control de procesos
  con software avanzado y con medidores en continuo
• Tecnología de membranas para efluentes de gran
  calidad.
• Control avanzado de oxígeno disuelto en balsas

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• NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA MEJORAR LOS RENDIMIENTOS
  DE LAS EDARES DE CIERTO TAMAÑO CON TRATAMIENTO
  SECUNDARIO
• LÍNEA DE AGUA
• Mejora de eliminación de nutrientes
• Procesos ANAMOX de eliminación de nutrientes

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• NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA MEJORAR LOS RENDIMIENTOS
  DE LAS EDARES DE CIERTO TAMAÑO CON TRATAMIENTO
  SECUNDARIO
• LÍNEA DE FANGOS
• Mejora de la recuperación de energía aumentando
  la producción de biogás.
• Paso de la digestión mesófila a termófila.
• Hidrólisis térmica.
• Utilización de digestores para recuperar la
  energía de productos residuales (ej. Sangre y
  grasa mataderos, residuos vegetales etc.)
• Tamizado de fangos.

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• EMISARIOS Y ALIVIADEROS
• Buena parte de los problemas de contaminación por
  vertidos procede de los emisarios y aliviaderos
  más que del propio funcionamiento de las EDARs.
• Por tanto, no sólo hay que invertir
  exclusivamente en infraestructuras de depuración,
  sino también, en las redes de saneamiento.
• Inventario de los puntos de desbordamiento de
  aguas de escorrentía (Real Decreto 1290/2012, de
  7 de septiembre, por el que se modifica el
  Reglamento del Dominio Público Hidráulico)
• Los titulares de vertidos urbanos de más de 2.000
  hab-eq, cuyos sistemas de saneamiento originen
  desbordamientos en episodios de lluvia, deberán
  presentar a los Organismos de cuenca una relación
  de los puntos de desbordamiento antes del 31 de
  diciembre de 2014.
• Los Organismos de cuenca deberán disponer de un
  inventario de los puntos de desbordamiento de
  aguas de escorrentía de los sistemas de
  saneamiento antes del 31 de diciembre de 2015.

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• DEPURACIÓN EN PEQUEÑOS MUNICIPIOS
• En la cuenca del Duero el 96 de los vertidos de
  aguas residuales tienen menos de 2.000 hab-eq., y
  el 44 no cuenta con un tratamiento adecuado de
  sus aguas residuales.
• Este gran número de pequeños vertidos da idea de
  la dificultad de abordar la depuración de las
  aguas residuales en todos los municipios. Por
  tanto, uno de los principales retos, no es sólo
  modernizar y adaptar las instalaciones de
  depuración de los grandes municipios, sino
  también, extender los sistemas de depuración a
  todas las pequeñas poblaciones.
• El PHC vigente contempla en su programa de
  medidas la depuración con diferentes horizontes,
  2015 para las actuaciones más importantes y en
  zonas sensibles, y 2021 para el resto de
  poblaciones pequeñas. Por tanto, se dispone de
  tiempo para poder atender estas necesidades de
  depuración. En la revisión del PHC, actualmente
  en tramitación, se modificará el programa de
  medidas incorporando las obras ejecutadas, así
  como los plazos y actuaciones necesarias para el
  cumplimiento de las obligaciones derivadas del
  incumplimiento de la normativa europea.

Aglomeraciones urbanas Número vertidos Nº vertidos tratamiento no adecuado
lt 250 hab-eq 3.716 1.460
250 - 1.999 hab-eq 1.153 683
Total 4.869 2.143
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• Los sistemas de depuración aplicados a pequeños
  municipios deben cumplir un doble objetivo, por
  un lado proporcionar un tratamiento adecuado, y
  por otro lado, a unos costes de inversión y
  explotación razonables.
• Las tecnologías intensivas convencionales
  aplicadas a pequeñas poblaciones en muchos casos
  no han dado los resultados esperados (bajos
  rendimientos, abandono etc.). Los motivos del
  reducido éxito de estos sistemas son múltiples
  (dificultad para adaptarse a vertidos
  estacionales y con enorme variabilidad de carga y
  caudal etc.), pero principalmente se debe al
  elevado coste de explotación que hace que muchos
  municipios no puedan hacerse cargo de su correcta
  explotación.
• Por tanto, para extender la depuración a la gran
  cantidad de pequeños municipios de la cuenca del
  Duero, es necesario un nuevo enfoque basado en
  tecnologías de bajo coste.

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• TECNOLOGÍAS DE DEPURACIÓN DE BAJO COSTE
• La CHD consciente del reto que supone abordar la
  depuración de estos pequeños municipios, está
  desarrollando en estos momentos un proyecto
  piloto Tratamientos singulares de carácter
  experimental de vertidos en pequeñas poblaciones
  de la cuenca del Duero, con objeto de establecer
  aquellas tecnologías de depuración más apropiadas
  desde el punto de vista tecnológico y económico a
  las singularidades de estos pequeños municipios
  de la cuenca del Duero.
• Este proyecto, no sólo pretendía plantear
  soluciones tecnológicas para la depuración de las
  aguas residuales en función de parámetros como
  costes de inversión y explotación, sino también
  ver como integrar estas tecnologías de depuración
  en el entorno rural de la forma más respetuosa
  con el dominio público hidráulico.
• Recientemente, el CEDEX, ha publicado el Manual
  para la Implantación de Sistema de Depuración en
  Pequeñas Poblaciones. Este manual constituye un
  documento de referencia para el diseño de este
  tipo de instalaciones.
• También la CHD ha editado una pequeña guía para
  orientar a los Ayuntamientos sobre las
  posibilidades de depuración en pequeños
  municipios.

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• Qué se entiende por tecnologías de bajo coste?
• De acuerdo con el manual del CEDEX las
  tecnologías denominadas de bajo coste disponibles
  son las siguientes
• Tratamientos primarios
• Fosa sépticas
• Tanques Imhoff
• Decantación primaria
• Tratamientos secundarios extensivos
• Humedales artificiales
• Filtros intermitentes de arena
• Infiltración-percolación
• Filtros de turba
• Lagunaje
• Tratamientos secundarios intensivos de bajo
  coste
• Aireación prolongada

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• Ci
• Criterios generales para la elección de una
  tecnología
• Principales criterios técnicos
• Calidad requerida del efluente
• Tamaño de la población.
• Características del agua residual (tipo,
  concentración y variabilidad de caudales y
  cargas).
• Superficie y características del terreno
  disponible.
• Complejidad de la explotación y costes de
  mantenimiento asumibles.
• Otros criterios
• Climatología
• Generación de fangos

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• Ci
• Criterios generales para la elección de una
  tecnología

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gracias por su atención