Nuove regole per un nuovo Circolo Pd

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Nuove regole per un nuovo Circolo Pd
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Crisi dei partiti
Il sistema dei partiti e, quindi,della
rappresentanza politica è in crisi. I risultati
delle recenti elezioni amministrative hanno
comprovato il distacco della società civile dai
partiti, causato anche dal disagio sociale
avvertito nel paese. Questa condizione impone una
riflessione approfondita per individuare un
percorso che permetta di recuperare il rapporto
di fiducia con i cittadini. Limpegno deve
considerare i problemi reali delle persone che
vanno compresi, condivisi ed affrontati
attraverso la costruzione di una prospettiva
strategica nuova. Occorre valutare il modello
organizzativo del partito per realizzare i
contenuti dellart. 49 che assegna ai cittadini
il diritto di associarsi liberamente in partiti
per concorrere con metodo democratico a
determinare la politica nazionale.
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Modelli organizzativi dei partiti
Il modello organizzativo dei partiti viene
affrontato in un articolo, pubblicato su Il Sole
24 Ore del 3 giugno 2012, da Sergio Fabbrini.
Lautore sottolinea che i due modelli di partito
realizzati negli ultimi ventanni non hanno
funzionato - Partito come organizzazione
sociale Partito come organizzazione personale.
Secondo Fabbrini il primo modello ha dato vita a
organizzazioni a difesa di interessi specifici
(sindacali, nel caso del Pd, e territoriali, nel
caso della Lega Nord) a causa di una società
frammentata e corporativa degli interessi ed il
secondo modello per nulla innovativo, ideato per
primo da Berlusconi ed utilizzato poi da altri
partiti, ha trasformato i partiti in portavoce di
una accozzaglia di lobbies, di ordini
professionali e di associazioni varie.
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Partiti e Partecipazione democratica

• La distinzione di Sergio Fabbrini, utile per
  capire alcuni aspetti della crisi dei partiti,
  non tratta la partecipazione politica ed accomuna
  nel medesimo modello il Pd e la Lega, ignorando
  che la Lega può essere associata al modello di
  partito come organizzazione personale.
• La difesa dei più deboli da parte del Pd non può
  essere associata ad una forma di partito che
  esprime interessi specifici in quanto la tutela
  delle persone che presentano problemi di
  sopravvivenza rientra tra i fini generali dello
  Stato.
• I modelli dei partiti possono essere valutati
  rapportandoli alla partecipazione democratica.
• Per capire ulteriormente i partiti e la presenza
  che esprimono nel territorio si richiamano due
  modelli organizzativi fra di loro contrapposti
  rispetto alla partecipazione dei cittadini, dai
  quali si possono desumere degli utili elementi
• Organizzazione ragno
• Organizzazione stella marina.

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Organizzazione ragno

• Lorganizzazione ragno possiede una testa
  centrale che impartisce ordini con la pretesa che
  vengano eseguiti dalle parti periferiche del
  corpo. In tale modello prevale la gerarchia e la
  leadership autoritaria ed è assente il
  coinvolgimento e la partecipazione delle persone
  al processo decisionale. Le persone non
  coinvolte, destinatarie delle decisioni,
  reagiscono in modo negativo e quelle presenti
  esprimono una scarsa passione, appartenenza ed
  impegno.
• Questo modello non considera la partecipazione
  democratica.
• La forma partito è caratterizzata da una
  struttura piramidale.

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Organizzazione stella marina

• Lorganizzazione stella marina è caratterizzata
  dallassenza di una testa centrale, rappresentata
  da unità operative indipendenti e flessibili, e
  dalla leadership che viene esercitata da tutti i
  membri della comunità.
• Tale modello non è facile da attuare in modo
  completo nelle organizzazioni complesse e nei
  partiti che hanno bisogno di identificarsi in una
  leadership autorevole, capace ed in grado di
  esprimere una visione condivisa. Al contrario le
  caratteristiche della stella marina possono
  essere adottate per valorizzare le persone e la
  partecipazione di massa alla vita democratica. Il
  modello organizzativo è quello della piramide
  rovesciata.

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Proprietà del ragno e della stella marina
La stella marina non ha una testa ed un cervello
e il suo corpo centrale non ha funzioni di
governo. I pescatori per eliminarle una volta
pescate le tagliavano a metà e le ributtavano
in mare invano perché le stelle marine si
autoreplicano da una parte del corpo e diventano
il doppio. Le decisioni della stella marina
provengono dai membri del corpo che cooperano.
Il Pd ha le caratteristiche della stella marina
democrazia diffusa e struttura decentralizzata.
IL Pd deve replicare la stella marina
attraverso la conservazione delle cose buone
fatte, il miglioramento continuo e la
valorizzazione delle comunità e strutture locali.

• Il ragno è un animale formato da una testa, dagli
  occhi e dalle zampe che fuoriescono da un corpo
  centrale. Il ragno se perde la testa muore.
• Il ragno rappresenta una struttura centralizzata
  e gerarchica. La testa del ragno invia comandi
  alle zone periferiche del corpo che non
  partecipano al processo decisionale.
• Il ragno raffigura il partito di Berlusconi
  leadership autoritaria, assenza di democrazia
  ed unità di comando in contrasto con lart. 49
  della Costituzione. Il Pdl, partito personale, è
  andato in frantumi non a caso da quando
  Berlusconi non detiene più il potere. Il Pdl
  sembra più ad una impresa tayloristica anziché ad
  un partito democratico.

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Pierluigi Bersani e Salvatore Corona

• In una intervista recente, pubblicata su lUnità
  il 28 maggio, Pierluigi Bersani parla di un Pd
  aperto alla società civile, ai movimenti ed alle
  associazioni. La dichiarazione di Bersani che
  condivido pienamente esprime la strategia del Pd
  da perseguire a livello centrale e periferico.

In un articolo, pubblicato su lUnità il 17
giugno, Salvatore Corona scrive Dobbiamo sentire
su di noi la responsabilità di riaffermare il
ruolo e la funzione dei partiti. Questo obiettivo
lo possiamo raggiungere solo se saremo capaci di
mettere al centro il tema della partecipazione
consapevole degli iscritti e degli elettori alla
formazione delle decisioni. In questo senso
acquista un valore decisivo la funzione
dei circoli, che devono essere l'elemento
centrale della vita del partito.
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Circoli Pd e territorio

• Il circolo Pd è
• lunità territoriale di base che svolge attività
  politica
• una struttura decentrata con pochi livelli
  gerarchici
• un organismo territoriale che a sua volta si
  decentra rispetto agli elettori ed agli iscritti
  al fine di ascoltare le opinioni e le
  riflessioni, di capire il disagio sociale e
  trovare insieme le soluzioni possibili.
• La scarsa mobilitazione e partecipazione alla
  vita del circolo è la conseguenza della bassa
  fiducia che i cittadini ripongono nei partiti e
  del tipo di organizzazione che il circolo si è
  dato.
• I circoli sono titolari di un ruolo strategico
  rilevante
• rappresentano il primo anello della catena di
  partecipazione alla vita politica nella quale si
  organizza la partecipazione responsabile e
  consapevole degli iscritti e degli elettori
• svolgono le funzioni contenute nellart. 49
  della Costituzione
• sono contro la trasformazione dei partiti in
  strutture gerarchiche autoritarie ed in comitati
  elettorali che gravitano intorno ai notabili di
  turno (rischio attuale).

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Prospettive dei Circoli

• Occorre ripensare i circoli Pd, stabilire
• nuove regole e nuovi strumenti per avviare un
  grande cambiamento che coinvolga i cittadini
• valutazione dei problemi sociali dellarea di
  competenza
• predisposizione di proposte efficaci per la loro
  soluzione.
• Per avviare il processo di cambiamento dal basso
  e dal territorio occorre ridisegnare i fattori
  essenziali del modello di organizzazione del
  Circolo
• adattamento continuo allincessante cambiamento
  del pianeta e della società
• leadership cooperativa
• organizzazione snella e veloce
• strategia con obiettivi chiari e tempi certi
• metodo di lavoro che si fonda sulle comunità
• luso delle energie e delle risorse in direzione
  del cambiamento e non della difesa dello status
  quo.
• Il modello stella marina può essere realizzato
  nei circoli Pd attraverso la costituzione di
  comunità di passione o di entusiasmo focalizzate
  su un argomento specifico scelto dai membri.

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I fattori del cambiamento
Lavorare con gli altri e per gli altri si
consegue attraverso i seguenti obiettivi Unità
nel realizzare la strategia, Trasparenza dei
comportamenti, Visione comunitaria, Sistema
aperto alle collaborazioni degli iscritti e degli
elettori.
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Unità
La prima condizione da realizzare è lunità
allinterno del circolo per utilizzare al meglio
tutte le risorse e le capacità disponibili della
struttura. A tal fine occorre cambiare le regole
del Congresso Provinciale e Comunale che
prevedono una partecipazione diretta dei circoli
con proprie liste che si ispirano a determinate
componenti. Bersani ha voluto coinvolgere
direttamente i circoli alla vita del Partito. La
finalità della proposta è nobile ma crea dei
problemi in quanto la competizione non
dilazionabile nel momento congressuale si
trasforma dopo in divisione stabile tra i quadri.
Pertanto, è necessario cambiare le regole
prevedere la presentazione di liste provinciali o
comunali nei rispettivi Congressi territoriali.
Tale regola attenua le disgregazioni che
accompagnano la vita del circolo ed assegna agli
iscritti piena libertà di scelta. Viene
spontanea la domanda Unità su che cosa e per
quali finalità? Ritengo che lunità possa e debba
realizzarsi sui valori (solidarietà, uguaglianza,
democrazia, visione) e obiettivi condivisi che
stanno alla base del processo fondativo del Pd.
Le finalità da perseguire sono rappresentate
dalla visione di una società giusta ed equa.
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Trasparenza
Si ritiene necessario ispirare i comportamenti ed
i rapporti alla cultura della trasparenza, della
sincerità e della franchezza. Le bugie e
lopacità non consolidano lappartenenza al Pd e
creano una falsa rappresentazione della realtà
che inficia il processo decisionale ed allontana
le persone nel momento in cui scoprono di essere
stati oggetto di bugie strumentali. La sincerità
è un fattore non sostituibile per realizzare
proficui rapporti di stima e di fiducia ed una
visione comunitaria che stanno alla base
dellunità del circolo nel perseguire gli
obiettivi programmati. Si ricorda che la
politica della falsità causa corruzione,
inefficienza, speculazioni, aumento dei costi
reali per le attività economiche e cattiva
politica. Le organizzazioni che barano fanno la
fine di Enron, di Parmalat e di Lehman Brothers
e causano disastri per le persone e per
leconomia.
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Comunità

• La comunità del circolo, che valorizzi le persone
  ed affronti i problemi reali, viene realizzata
  tramite lunità del circolo e la condivisione dei
  valori.
• Per articolare il Circolo in comunità di passione
  occorre pazienza, impegno, conoscenza delle
  persone e dei temi di loro gradimento. Pertanto,
  si rende necessario effettuare nel territorio di
  competenza inchieste, interviste, questionari e
  relazioni personalizzate a campione nei borghi,
  analizzare e valutare i risultati di tali
  interventi ed invitare le persone più disponibili
  a collaborare nelle comunità. Si potrebbe
  adottare la banca del tempo per conoscere la
  disponibilità delle persone a lavorare nelle
  comunità. Inoltre, i problemi esposti dalle
  famiglie potrebbero trovare soluzione nel circolo
  (sostegno scolastico, consumi, virus nel PC,
  biblioteca virtuale, tempo libero ed altro). In
  sintesi occorre co-creare valore per le comunità
  locali.
• Le comunità si caratterizzano per i seguenti
  elementi
• sono costituite secondo le proposte delle
  persone
• le persone scelgono spontaneamente la comunità
  alla quale aderire
• il portavoce della comunità è eletto dai membri
  
• gli obiettivi sono stabiliti dalla comunità
• la comunità è dotata di autonomia nel perseguire
  gli obiettivi prestabiliti
• la solidarietà è il valore che contraddistingue
  le comunità
• gli organi del circolo mantengono con le
  comunità rapporti di collaborazione.

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Sistema aperto

• Lobiettivo è quello di realizzare un sistema
  aperto agli elettori ed agli scritti al partito
  ed una struttura da top-down a bottom-up che
  favorisce le decisioni prese alla periferia
  (comunità) del sistema (circolo) per affrontare i
  problemi più complessi alla presenza di pochi
  elementi di controllo dallalto.
• Occorre realizzare progetti di bottom-up
  utilizzando
• le conoscenze e le competenze delle persone
• le relazioni
• la creatività (vedi video del Circolo di
  Pontecagnano)
• la capacità di pensare oltre lequilibrio
  raggiunto perché ogni cosa ed ogni processo sono
  migliorabili
• le nuove tecnologie, le quali vanno utilizzate
  per creare una partecipazione virtuale ed
  orizzontale dal basso e non per comunicazioni
  unidirezionali dallalto (es. groups.google, blog
  del circolo).
• Le comunità di passione possono contribuire nella
  fase di proposta e di realizzazione dei progetti.

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Rischi dei Circoli

• Occorre eliminare i limiti che si frappongono ad
  una gestione libera, democratica ed efficace del
  circolo (vedi intervento di Maria Rosaria
  Calvio). Di seguito i principali limiti
• La ricerca costante di consensi allinterno del
  Partito sottovaluta limportanza di recuperare
  consensi allesterno nella società civile e
  genera conflitti e divisioni non facilmente
  componibili
• Lobiettivo di lavorare per la propria
  sopravvivenza ed ascesa politica pone in secondo
  piano il processo di formazione ed attuazione
  della strategia del circolo, ladattamento
  continuo ai cambiamenti che avvengono nella
  società e la possibilità di lavorare con gli
  altri e per gli altri
• Il controllo e linterferenza delle correnti
  nella vita del circolo è un ulteriore motivo di
  divisione che blocca la crescita e ladesione
  libera e responsabile delle persone al Pd.
• Le sole attività del tesseramento e della
  propaganda centralizzata, anche se realizzate
  bene, non sono sufficienti a costruire un modello
  di circolo aperto alla società e partecipato
• Gli incarichi tradizionali dellesecutivo che
  non creano valore e rispondono ad esigenze di
  equilibrio interno vanno eliminati e sostituiti
  con responsabilità nuove che rispondono alle
  necessità della società civile.

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DallAssemblea dei coordinatori dei circoli

• Pierluigi Bersani Il partito deve essere
  uninfrastruttura della democrazia in ogni luogo.
  Dobbiamo essere aperti, inclusivi e amichevoli.
  Sapere tirar dentro e dare la mano. La politica
  deve sentirsi assolutamente comunità, quel
  bisogno implicito che esiste sotto la pelle del
  paese e nella vita reale dei territori. Noi
  dobbiamo essere amichevoli con tutti coloro che
  producono coesione.
• Maria Rosaria Calvio, sindaco di Orta Nova
  Voglio che il Partito, il nostro Partito,
  esprima una politica in cui le persone non siano
  numeri. Ma una politica che abbia un tratto
  fortemente umanistico che sia capace di disegnare
  un futuro con una visione. Convinta che la
  politica non è solo comunicazione ma pensiero e
  struttura di pensiero . ascoltando le realtà
  locali. Basta con la guerra tra bande che
  infiacchiscono la buona azione locale. La gente
  non capisce la guerra per bande e si danneggiano
  gli amministratori locali che spesso non ne fanno
  parte.
• Alessandro De Nicola, segretario circolo di
  Camerata Picena Il Partito Democratico è un
  partito vero senza padroni e non ne vogliamo
  avere mai.

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La speranza è quella di creare con il nostro
impegno tante stelle marine nei circoli al
servizio dei cittadini e delle comunità locali,
rafforzando il rapporto tra il Partito
Democratico ed il paese reale.