SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO REP

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SECRETARIA DE AMBIENTE Y
DESARROLLOREPÚBLICA ARGENTINA

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• Ciudades, sus Áreas Protegidas, Ordenamiento
  territorial y Agenda 21
• Revisión conceptual y desafíos Metodológicos

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Estrategia integradora
Mejora continua del desempeño ambiental
Planes de Gestión y Educación Sustentables
Fortalecimiento del Sistema de Formación
Ambiental
Mejoras en la aplicación De la gestión
ambiental
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Todavía estamos a tiempo
La actual crisis como una oportunidad de
renovación y cambio
Plan de Manejo de ciudades
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A 21 ESCOLAR MÉTODO DE TRABAJO
AGENDA LOCAL 21
AGENDA 21 ESCOLAR
Objetivos e indicadores
Firma de compromisos
Diagnóstico del centro y del municipio
Plan de acción
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AGENDA 21 ESCOLAR Secuencia y Estado Actual
Conclusiones y futuro Publicación- 2007
INICIO2005 Convenio con Euskadi Lanzamiento,
Invitación e información
Compromisos Actas del Municipio 2007
Escuelas Decisión y Apoyos
Seguimiento y Evaluación (Visitas de Apoyo)2007
Sensibilización

• PLAN DE ACCIÓN
• Capacitación por parte de Euskadi.
• Desarrollo en Argentina.2006-2007

Comité Ambiental
Objetivos e indicadores
Tema prioridades de la escuela y entorno
DIAGNÓSTICO
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Del mando-y-control al co-manejo adaptativo
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Modelo de gestión sugerida

• Considerar las ciudades y sus espacios verdes
  como instrumentos del desarrollo

• Cambiar el modelo de gestión gubernamental
  unilateral,
• excluyente
• y conflictivo, por instrumentos resultantes de
• acuerdos sociales.

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Objetivo Dialogo entre los Actores

• Limitar la degradación ambiental, la pérdida de
  diversidad bilógica y la marginalización social a
  través del DIALOGO entre los actores

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Campañas de difusión a nivel local y regional
Promoción en zonas Turísticas municipales
Publicación en webs Municipales y
Ambientalistas
Comunicación visual confección de
murales
Artículos en diarios y Revistas locales
y nacionales

• Presentación del
• Proyecto
• en Jornadas
• Nacionales
• e internacionales

Visitas a escuelas en Municipios
Promoción del municipio en instituciones
nacionales e internacionales ambientales
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Datos a solicitar en las ciudades

• Mapa de la provincia indicando la situación
  política y geográfica de la ciudad de la esta
  específicamente.
• Datos históricos Antecedentes fundacionales.
  Orígenes. Los hombres y mujeres participantes.
  Composición de la población. Primeros fundadores.
  Instituciones. Características del patrimonio
  arquitectónico local. Diseño urbano.
  Asentamientos vascos y de otras colectividades.

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• Datos geográficos ubicación geográfica de la
  ciudad. Coordenadas geográficas. Distancia a la
  ciudad capital de la provincia y a Buenos Aires.
  Relieve, clima e hidrografía. Correlación entre
  los aspectos físicos y biológicos.
• Datos ecológicos Hombre y ambiente. Población.
  Ecosistemas naturales, productivos y urbanos. Los
  sistemas protegidos su importancia y función.
• Datos socioeconómicos Historia de los
  principales recursos económicos de la ciudad.
  Importancia. Evolución social y económica.
  Recursos actuales

13
(No Transcript)
14
Territorio y Desarrollo Territorial

• Territorio es una construcción social (capital
  social), producto de acciones colectivas,
  realizadas a partir de su identidad y de las
  formas de relacionarse entre ellos y con su
  ambiente.
• Desarrollo Territorial es un proceso endógeno de
  transformación productiva, social e
  político-institucional que se repercute en la
  apropiación de la oferta ambiental existente
  (recursos naturales, tierra) y que define la
  organización territorial de un espacio geográfico
  determinado.

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Agenda 21 Escolar. Contenidos

• Fases del proceso
• Preparando la Agenda
• Diagnóstico
• Objetivos e indicadores
• Plan de acción
• Seguimiento y evaluación
• Compromisos y propuestas

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PROCEDIMIENTO (I)
Comité ambiental del centro

• Los Municipios o comunidades con Agenda 21 Local
  ó en proceso, llaman a los centros educativos a
  participar y constituyen para ello Foros de
  participación escolar

Foro escolar municipal
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PROCEDIMIENTO (II)
Los centros realizan un diagnóstico ambiental.
Acuerdan entre todos un tema de análisis y mejora
anual.
Establecen objetivos
Acuerdan indicadores.
Planifican acciones.
Aplican y comprueban
Evalúan e informan a los foros municipales y al
pleno
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TEMAS DE TRABAJO
GESTIÓN SOSTENIBLE
INNOVACIÓN CURRICULAR
PARTICIPACIÓN

• Construcción.
• Recursos.
• Recinto y zonas verdes.
• Residuos.
• Transporte.
• Contaminación.
• Ruido

• Métodos participativos.
• Convivencia.
• Interdisciplina-riedad.
• Utilización didáctica del entorno.
• Análisis y resolu-ción de problemas ambientales.
• Trabajo en grupo.

• Compensación de desigualdades
• Información y comunicación.
• Apertura a la comunidad.
• Dinamización social.
• Valoración de lo común.

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Sensibilización

• Rincón de la Agenda 21 Escolar

20
(No Transcript)
21
DINAMIZACIÓN
En Escuelas Comisión EA21
En el municipio coordinación entre escuelas
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Este modelo de sostén, desarrolla los siguientes
pasos

• Difusión.
• Sensibilización.
• Capacitación.
• Seguimiento y Apoyo Técnico.

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Los indicadores pueden corresponder a diferentes
aspectos, como pueden ser

• El grado de compromiso y participación de
• la comunidad educativa.
• El desarrollo de la Agenda 21 Escolar.
• El impacto del programa sobre las personas.
• El impacto sobre el ambiente, etc.

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Experiencia Piloto en Números(2007)

• 12 Municipios.
• 12 Intendentes.
• 21 Establecimientos Educativos.
• 90 docentes coordinadores.
• Más de 500 alumnos.
• 24 funcionarios municipales.
• 12 Centros Vascos.
• Progresión e integración en
• cada Municipio en diferentes sectores
• sociales de la comunidad.
• Interés de numerosos municipios
• en adherirse a la experiencia.
• Interés de implementar en las ciudades
• involucradas la Agenda 21 Local.

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De la escuela a la ciudad
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Planificación y gestión unitaria de Plazas,
espacios verdes y espacios naturales
27
Declaración de Curitiba, 28 de Marzo de 2007

• Se decide     
•   Al adoptar el Capítulo 28 de la Agenda 21, los
  101 Jefes de Estado y de Gobierno reconocieron
  que las autoridades locales son los
  interlocutores principales en el Desarrollo
  Sostenible e instaron al establecimiento de
  campañas locales del Programa 21
• 
  
   

28

• Que en 2007 la mayor parte de la población de la
  Tierra vive en ciudades y que gran parte de su
  crecimiento se producirá en países en desarrollo
• La urbanización puede contribuir positivamente al
  desarrollo humano, ya que las ciudades ofrecen
  muchas oportunidades sociales y económicas.
•  Las experiencias urbanas en conservación de
  ecosistemas y protección de la diversidad
  biológica pueden contribuir a reforzar las
  políticas nacionales, las estrategias regionales
  y los programas mundiales que responden a
  necesidades urbanas,

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Integrar la Diversidad Biológica a la
Planificación Urbana desde

• Planes de Acción y Estrategias Urbanos sobre
  Diversidad Biológica en base a procesos locales
  del Programa 21 inclusión social y desarrollo de
  la comunidad
• Aplicar el enfoque por ecosistemas a entornos
  urbanos conexiones más allá de los suburbios
• Cambio climático, diversidad biológica y las
  ciudades medidas de adaptación, microclimas y
  diversidad biológica evitar islas de calor,
  planificar emisiones reducidas
• Desarrollo urbano y edificios, domicilios y
  construcción/desarrollo

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• Infraestructura y servicios públicos favorables a
  la diversidad biológica (desechos, agua, energía,
  parques industriales) y transporte (carreteras,
  aeropuertos, ferrocarriles y trenes de cercanías)
  
• Instrumentos de política, legislación y
  reglamentación, directrices operacionales para
  otorgamiento de licencias y permisos, estándares
  y normas de emisiones y control de la
  contaminación, incentivos para proyectos de
  desarrollo favorables a la diversidad biológica
• Pago de los servicios de los ecosistemas en zonas
  verdes urbanas (agua, aire acondicionado,
  asuetos, fertilidad de los suelos, bancos de
  genes)

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• Gestionar los conflictos entre áreas
  protegidas/parques urbanos y su utilización,
  centros de investigación, corredores de
  conservación en cinturones verdes alrededor de
  las ciudades mediante sistemas tales como
  reservas de la biosfera
• Conservación de ecosistemas urbanos de vertientes
  ribereñas, acuáticos y de humedales, cuencas
  hidrográficas
• Fomentar y prestar apoyo a instalaciones y
  servicios de diversidad biológica tales como
  jardines botánicos, parques zoológicos, acuarios,
  parques temáticos, museos
• Gestión de especies exóticas invasoras en
  entornos urbanos
• Sistemas de información y supervisión de la
  diversidad biológica urbana

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Participación, redes institucionales y
colaboración
INTERNACIONAL
NACIONAL
PROVINCIAL (archipiélago)
MUNICIPAL
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Articulación
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Ejes en los que se Trabaja
Gestión sostenible del entorno escolar
Participación comunitaria
Innovación curricular
35
Nuevos enfoques de gestión
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Experiencia en ciudades relacionada al tema
Agenda 21 escolar, Experiencia Piloto, viene
siendo un enlace en la gestión de la
Biodiversidad en ciudades, desde 2005
implementado en doce ciudades, comenzando por
los establecimienos educativos seleccionados en
ellas, funcionó como disparador para que los
intendentes desearan formalizar posteriormente
sus Agendas 21 Locales. Participando actores
como instituciones escolares, Municipios y
ONgs.En la mayoria de los casos fue el detonante
para la modificación y reciclaje de espacios
verdes, ordenamiento edilicio y urbano, tanto
como para diseños de plan de acción
participativos sociales y comunitarios El modelo
resultó por su articulación superador de una
actividad educativa, convirtiéndose en cada
municipio en un diseño de Gestión Ambiental
original y propio de las incumbencias de esta
Secretaría de Ambiente y Desarrollo
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Del mando-y-control al co-manejo adaptativo
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Áreas Protegidas e Inlusión Social
Siendo por lo antes expuesto no solo las Áreas
Protegidas sino también las ciudades con sus
Diseños urbanos, arquitectura y planificación de
la utilización de los terrenos teniendo en cuenta
la diversidad biológica (planes maestros de
desarrollo, estrategias de participación de la
planificación) espacios dónde la inclusión social
de sus actores sirve de escenario al cuidado de
la biodiversidad social y biológica
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Áreas protegidas necesarias pero poco eficaces

• Causas internas Reticencia de algunos medios
  conservacionistas privados y-o públicos al papel
  de las poblaciones locales
• distorsiones y rechazo de los otros sectores de
  la sociedad (dificultad de dialogar con el sector
  empresarial)
• Disminución de la inversión pública en
  conservación
• Fragilización de la institucionalidad ambiental
• Dificultad de aplicación de los planos e
  estrategias para la conservación
• Causas externas Globalización económica
• Reducción de opciones para el desarrollo
  económico sostenible
• Presión cada vez mayor de las actividades
  extractivas sobre las áreas protegidas
• Colonización de los espacios naturales

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Como involucrar las ANP, de Ciudades en el
desarrollo económico ?

• Transformar la categoría exclusivamente
  biológica del Medio Ambiente en categoría
  social , otro sistema de valores, conocimientos
  e comportamientos, resultado de un proceso de
  construcción social
• Valorizar mas sus servicios ambientales
• Distribuir de forma equitativa los costos y
  beneficios de la existencia de las ANP, Parques ó
  Plazas
• Considerar las áreas protegidas como elementos
  constitutivos del desarrollo territorial
  (mosaicos, corredores entre distintos barrios)

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• Cambiar la Política publica de comando y control
  por Incentivos, Gestión,Formación, Educación,
  Difusión de conocimiento, Disponibilizacion de
  instrumentos legales e institucionales
• Cambiar la Gestión pública tradicional en
  dialogante
• Descentralizar la gestión de las áreas
  protegidas(parques,plazas)
• Potencializar el capital social.

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Conservación para el desarrollo Los ecosistemas-
ciudades como capital natural
Ciudad como un sistema socio-ecológico