Agencija RS za kmetijske trge in razvoj pode

1
KJE KMETJE IZGUBLJAJO DENAR?

• Agencija RS za kmetijske trge in razvoj podeželja

Benedikt Jeranko, Generalni direktor Gornja
Radgona, 26.8.2008
2
Uvod
2007 267,5 mio 2008 262 mio (do 1. 8. 2008)
Denar
Agencija je v letu 2007 slovenskim kmetovalcem
izplacala 267,5 mio nacionalnih in evropskih
javnih sredstev za razlicne ukrepe (skupne)
kmetijske politike, letos pa (do 1. 8. 2008) že
262 mio .
Obveznosti upravicenca
Vendar oddan zahtevek, podpisna pogodba,
pozitivna odlocba, prejeti denarpomenijo tudi
obveznost izpolnjevanja pogojev, vecletnih zavez,
pravil ipd.
Agencija opozarja
Ker zaradi razlicnih razlogov upravicenci vsako
leto dobijo manj denarja, kot bi ga lahko ali pa
ga morajo celo vracati, želimo opozoriti na
pravila, obveznosti in najpogostejše napake,
zaradi katerih najveckrat prihaja do zavracanja
zahtevkov, zmanjševanja placil, sankcij in
zahtevkov za vracila.
3
OMD Izravnalna placila za obmocja z omejenimi
možnostmi za kmetijsko dejavnost
Št. zahtevkov 2007 49.900 Izplacanih 42,2 mio

• Namen
• Placila, namenjena kritju dodatnih stroškov, ki
  nastajajo na teh obmocjih zaradi posebnih, težjih
  naravnih danosti.

• Z njimi želi EU ohraniti kmetovanje na obmocjih,
  kjer to zaradi previsokih stroškov pridelave
  sicer ne bi bilo mogoce.

• Pravne podlage
• Uredba o placilih za ukrepe osi 2 iz PRP
  2007-2013 v letih 2007-2013
• Sistem kontrol in sankcij 23. clen, Katalog
  kršitev in sankcij.

4
OMD
5
OMD

• Kršitve in sankcije 2007

KRŠITEV SANKCIJA
Inšpektor je izmeril drugacno površino od prijavljene. Sankcija je odvisna od velikosti odstopanja.
Odstotek razlike med prijavljeno in ugotovljeno površino je med 3 in 20 . Znižanje placila za znesek, ki ustreza višini dvakratnega odstopanja površin.
6
OMD

• Sledenje izpolnjevanja 5-letnih zavez

S prejemom placila za OMD kmet prevzame
obveznost, da bo na obmocju OMD kmetoval še
najmanj 5 let. (Ce je kmet prejel placilo za
leto 2004 -gt obveznost kmetovanja do konca leta
2009.) (Ce je kmet prejel placilo za leto 2007
-gt obveznost kmetovanja do konca leta 2012.)
ARSKTRP izvaja sledenje 5-letne obveznosti
kmetovanja.

• Ugotovljeno
• prenehanje kmetovanja na tem obmocju.
•  
•  

Vracilo vseh prejetih placil.
V letu 2007 izdanih 276 odlocb za vracilo 106.000
.
7
Kmetijsko okoljski ukrepi (S)KOP

• Št. zahtevkov SKOP 2007 7.900
• Izplacanih 3,8 mio
• Št. zahtevkov KOP 2007 18.900
• Izplacanih 35,8 mio

• Namen
• Placila, namenjena izkljucno izvajanju
  nadstandardnega kmetovanja.

• Placila za izvajanje ukrepov, s katerimi poleg
  osnovnih zahtev navzkrižne skladnosti še dodatno
  izboljšujejo stanje v naravi (ekološko
  kmetovanje, ohranjanje biotske raznovrstnosti,
  avtohtonih pasem živali ipd.).

• Pravne podlage
• SKOP Uredba o placili za kmetijsko okoljske
  ukrepe iz PRP 2004-2006 v letih 2007-2010.
• KOP Uredba o placilih za ukrepe osi 2 iz PRP
  2007-2013 v letih 2007-2013.
• Katalog kršitev in sankcij.

8
(S)KOP
9
(S)KOP

• Splošni pogoji
• izvajanje ukrepa na istem kmetijskem zemljišcu
  (GERK-u) 5 let od vstopa v ta (pod)ukrep.
• vsakoletna oddaja obveznih obrazcev,
• hranjenje dokumentacije,
• vodenje evidence,
• udeležba na izobraževalnem tecaju oz. na eni
  demonstracijski predstavitvi,
• obtežba na kmetijskem gospodarstvu
• mora bit manjša od 1,9 GVŽ/ha,

• Specificni pogoji
• (pod)ukrep TSA
• oživitvena rez mora biti
• opravljena v 1. oz. 2.
• letu od vstopa v
• (pod)ukrep Travniški
• sadovnjaki

10
(S)KOP
Administrativna kontrola Kontrola na kraju samem
Ugotovljeno odstopanje med zahtevkom in stanjem v
naravi za tekoce leto.
Sistem sankcij (znižanj in izkljucitev).

• Katalog kršitev in sankcij doloca, kaj pomeni
  dolocena kršitev
• manjše kršitve -gt neizplacilo za zadevno površino
• vecje kršitve -gt neizplacilo kršitev K.

Znižanje placila za 20 ali 100 za tekoce
leto. Pripis kršitve (K).
11
(S)KOP
Sistem sankcij (znižanj in izkljucitev).
SKOP in KOP
Kršitev za ukrep, ugotovljena prvic v dveh
zaporednih letih.
Znižanje placila za 20 za tekoce leto. Pripis
kršitve (K).

• KDAJ SE PRIPIŠE KRŠITEV K?
• Primeri
• Vse kršitve dobre kmetijske prakse.
• (Npr. obtežba gt1,9 in 2,1 GVŽ/ha.
• Izracunana kolicina uporabljenega organskega
  dušika na KMG-ju gt170 kg/ha 185 kg/ha kmetijskih
  zemljišc v uporabi.
• Neizpolnjevanje pogoja vodenja evidenc o delovnih
  opravilih.
• Ne-udeležba na izobraževalnem tecaju oz. enem
  demonstrancijskem prikazu.

12
(S)KOP
SKOP
KOP
Kršitev za ukrep SKOP, ugotovljena drugic v dveh
zaporednih letih (2 x K).
Kršitev za podukrep KOP, ugotovljena tretjic v
treh zaporednih letih (3 x K).
Izkljucitev iz placila (-100 ) za tekoce
leto. Prekinitev obveznosti -gt vracilo vseh
prejetih sredstev.
Cezmerna prijava površin ali št. živali.
SKOP
Znižanje placila ali izkljucitev.
KOP
Znižanje placila ali izkljucitev v tekocem
letu. Znižanje placila v naslednjem letu
(znižanje, ki izhaja iz nepravilnosti preteklega
leta, opredeljeno z zneskom v v odlocbi
preteklega leta. Znesek/dolg se odšteje od
kateregakoli neposrednega placila v naslednjih 3
letih).
13
(S)KOP
Najpogostejše kršitve in sankcije 2007
KOP
KRŠITEV SANKCIJA
Nespoštovanje navzkrižne skladnosti. Znižanje placila za izracunan odstopanja.
Drugacna kultura od prijavljene. Ta površina se zavrne.
Odstotek razlike med prijavljeno in ugotovljeno površino je med 3 in 20 . Znižanje placila za znesek, ki ustreza znesku dvakratnika odstopanja.
Neopravljen tecaj ali premalo ur izobraževanja. 1. K -gt znižanje placila za 20 .
SKOP
OPOMBA Pri ukrepih SKOP za leto 2007 so kršitve
zelo podobne kršitvam pri ukrepih KOP za leto
2007.
14
(S)KOP
S prejemom placila kmet prevzame obveznost
izvajanja ukrepa na istem kmetijskem zemljišcu 5
let od vstopa v ta (pod)ukrep. (ce je kmet
prejel placilo za leto 2004 -gt obveznost
kmetovanja do konca leta 2008) (ce je kmet prejel
placilo za leto 2007-gt obveznost kmetovanja do
konca leta 2011).
SKOP
KOP
ARSKTRP izvaja SLEDENJE izpolnjevanja 5-letnih
zavez.
Primerjava podatkov o površinah in kršitvah v
dveh zaporednih letih.

• Ugotovljeno
• prenehanje izvajanja ukrepa
• nedovoljeno zmanjšanje površine
• vec kot 10 zmanjšanje vkljucene površine v
  SKOP glede na predhodno leto (med leti 2006 in
  2007)
• vec kot 5 zmanjšanje vkljucene površine v SKOP
  glede na predhodno leto (med leti 2004, 2005 in
  2006)
• vec kot 10 zmanjšanje v letu 2007 vkljucene
  površine v KOP v 5 letih.
•  
•  

Vracilo že prejetih prejetih placil za posamezen
(pod)ukrep za pretekla leta.
V letu 2007 izdanih 7.900 odlocb za vracilo 2
mio !
15
SHEMA ENOTNEGA PLACILA
Št. zahtevkov 2007 62.100 Izplacanih 119 mio

• Namen
• Dohodkovno nevezana placila, saj vrsto in obseg
  pridelave prepušcajo odlocitvi posameznega kmeta
  in ne pogojujejo placil z vrsto pridelka ali
  reje.

• To so placila za storitve, ki jih kmetje s svojo
  dejavnostjo poleg gospodarskega namena pridelave
  hrane opravljajo za širšo javnost (obdelanost
  naravne krajine, varovanje okolja ipd.).

16
SHEMA ENOTNEGA PLACILA - površine
Najpogostejša neskladja 2007
KRŠITEV SANKCIJA
Površina ne izpolnjuje pogoja 10-mesecne rabe GERK-a. Zavrnitev zahtevkov za zadevno površino.
Neizpolnjevanje pogojev glede energetskih rastlin v prahi (npr. posredovanje zahtevanih prilog). Zavrnitev zahtevkov za zadevno površino.
V okviru kontrole na kraju samem ugotovljeno, da je posamezna površina GERK-a manjša od prijavljene. Zavrnitev zahtevkov za zadevno površino in uporaba predpisanih sankcij (znižanje oz. izkljucitev površin).
Izgubljenih 1,9 mio !
Sankcije v višini 0,9 mio !
17
SHEMA ENOTNEGA PLACILA - površine
Uporaba sankcij 2007
KRŠITEV SANKCIJA
Odstopanje skupine kmetijskih rastlin za izplacilo PLP znaša do 3 . Odobri se ugotovljena vrednost.
Odstopanje skupine kmetijskih rastlin za izplacilo PLP znaša vec kot 3 oz. vec kot 2 ha ugotovljenih površin ter manj ali enako 20 . Odobri se ugotovljena vrednost, zmanjšana za dvakratno ugotovljeno razliko.
Odstopanje skupine kmetijskih rastlin za izplacilo PLP znaša nad 20 . Zahtevek se v celoti zavrne.
Odstopanja vecje od 30 (za vse skupine) Zavrnjeni so vsi zahtevki za zadevno koledarsko leto.
Odstopanja vecje od 50 . Zavrnjeni so vsi zahtevke za zadevno leto, KMG pa ni upravicen do prejemanja pomoci v znesku, ki je enak razliki med prijavljeno in ugotovljeno površino. Ta znesek mora vlagatelj v prihodnjih treh letih vrniti.
18
ŽIVALI - drobnica
Št. zahtevkov 2007 3.400 Izplacanih 1 mio
Najpogostejše kršitve in sankcije 2007
KRŠITEV SANKCIJA
Neizpolnjevanje zahtev navzkrižne skladnosti. Znižanje placila.
Nepravilnosti pri manj kot 10 živali. Znižanje placila za odstotek razlike med prijavljenim in ugotovljenim št. živali.
Zahtevek, vložen z zamudo po 30. 4.2007, vendar pred 26. 5. 2007. Znižanje placila za 1 za vsak del. dan zamude.
Nepravilnosti pri vec kot 10 živali. Znižanje placila za dvakratni odstotek razlike med prijavljenim in ugotovljenim št. živali.
19
ŽIVALI - drobnica
Najpogostejše kršitve in sankcije 2007
KRŠITEV SANKCIJA
Nepravilnosti pri vec kot 20 živali. Zavrnitev vseh zahtevkov za ovce in koze.
Posamezne živali niso bile na KMG med obdobjem obvezne reje. Zahtevek za izplacilo za te živali se zavrne.

• Osnovne premije
• Neizplacani zneski 87.800
• Znesek sankcij 7.100

• Dodatne premije
• Neizplacani zneski 34.400
• Znesek sankcij 2.200

SKUPAJ 131.500 !
20
ŽIVALI - govedo
Št. zahtevkov 2007 25.800 Izplacanih 16,5 mio

• Dodatno placilo za ekstenzivno rejo ženskih
  govedi
• pravocasno vložena zbirna vloga in zahtevek
• pravilna oznacitev in registracija živali
• vodenje registra govedi na gospodarstvu
• ustrezna pasma in spol
• izpolnjeni pogoji o pripadnosti credi, namenjeni
  za vzrejo telet za prirejo mesa
• izpolnjeni pogoji obvezne reje (min. 2 meseca
  skupaj s teletom)
• obremenitev 1,8 GVŽ/ha krmne površine
• od skupne krmne površine najmanj 50 površine z
  rabo GERK-ov z rabo 1300 trajni travnik, 1321
  barjanski travnik in 1222 ekstenzivni
  sadovnjak.

21
ŽIVALI - govedo

• Neizplacani zneski 1,3 mio
• Znesek sankcij 0,1 mio

Najpogostejše kršitve in sankcije 2007
KRŠITEV SANKCIJA
Neizpolnjevanje zahtev navzkrižne skladnosti. Znižanje placila.
Obremenitev krmnih površin na KMG presega 1,8 GVŽ/ha. Zahtevke za presežne živali se zavrne.
Nepravilnosti pri manj kot 3 živalih oz. pri manj kot 10 živali. Znižanje placila za odstotek razlike med prijavljenim in ugotovljenim št. živali.
Vloženih prevec zahtevkov glede na dodeljeno kvoto za mleko, povprecno mlecnost in št. krav. Zahtevke za presežne živali se zavrne.
Zamuda pri vlaganju zahtevkov, vendar pred iztekom zamudnega obdobja. Znižanje placila za 1 za vsak del. dan zamude.
22
NAVZKRIŽNA SKLADNOST - CC

Zavezanci za izpolnjevanje zahtev CC so vsi
vlagatelji zahtevkov za neposredna placila oz.
placilne pravice, zahtevkov za živali, zahtevkov
za proizvodno vezana placila in zahtevkov za KOP.
ARSKTRP preverjanja izvajanje predpisanih zahtev
ravnanja in dobrih kmetijskih in okoljskih
pogojev.
min. zahteve s podrocja okolja ter identifikacije
in registracije živali, zdravja ljudi, živali in
rastlin ter dobrega pocutja živali.
min. zahteve o ravnanju z vsemi kmet. zemljišci
na KMG.
Izpolnjevanje 92 zahtev po 12 standardih ter 7
dodatnih zahtev za zavezance KOP.
Vse zahteve se preverja na celotnem KMG.
Sankcije za neizpolnjevanje zahtev CC znižanje
placil.
23
MLECNE KVOTE
  2006/2007 2006/2007 2007/2008 2007/2008
 MLECNE KVOTE proizvajalci kolicina (v tonah) proizvajalci kolicina (v tonah)
Oddaja / neposredna prodaja mleka 11.000 535.954 10.000 541.296
Stanje kvot 12.000 569.734 11.000 561.117

• Namen
• Sistem mlecnih kvot je EU uvedla kot ukrep
  omejevanja proizvodnje mleka.
• Cilj je zmanjšanja neravnovesja med ponudbo in
  povpraševanjem na trgu mleka in mlecnih
  proizvodov.
• S strani EU izpogajana in dodeljena kvota se
  razdeli med proizvajalce mleka, posebej za oddajo
  in posebej za neposredno prodajo, del kvote pa
  preide v nacionalno rezervo.

24
MLECNE KVOTE
Najpogostejše kršitve in kazni

• Opomin zaradi zamude porocanja o neposredni
  prodaji mleka in mlecnih proizvodov.
• Kazen zaradi zamude porocanja.
• Odvzem individualne kvote za neposredno prodajo v
  celoti, ce proizvajalec mleka kljub pozivu ne
  odda porocila.
• Kazen zaradi napacnega porocanja.
• Globa stranki, ki trži mleko in mlecne proizvode
  in nima individualne mlecne kvote.

100-1.000
28,54 / 100 kg mleka
41,73 417,29
Kazni v kvotnem letu 2006/07 53.000 !
25
PRESTRUKTURIRANJE VINOGRADOV

• Št. zahtevkov 2007 345
• Izplacanih 2,1 mio
• 10.000 na 1 ha obnovljene površine

• Namen
• Placilo, namenjeno obnovi vinogradov.
• Vlagatelj prejme 40 priznanih stroškov
  izvedenih del za nasaditev trsnih cepljenk in
  postavitev opor.

26
PRESTRUKTURIRANJE VINOGRADOV
Najpogostejše kršitve

• Neustrezno vrisani GERK-i (eno leto prej
• vrisana površina ne ustreza dejanski površini po
  izvedenem prestrukturiranju.
• Ce je izmerjena površina manjša in izven
  tolerance, se podpora zmanjša za dvakratnik
  zneska podpore za površino, ki ni bila
  prestrukturirana.

• Po urejanju na UE, vlagatelj na ARSKTRP ne vloži
  vloge za potrditev
• programa, ki je pogoj za pridobitev podpore.
• Oddaja vloge po roku za oddajo.

• Neizplacani zneski 100.000
• Znesek sankcij 30.000

27
UKREPI PROGRAMA RAZVOJA PODEŽELJA - PRP

• Št. zahtevkov v 1. generaciji JR 2.629
• Razpisanih 103 mio

• Namen
• spodbujanje dviga konkurencnosti kmetijskega in
  gozdarskega sektorja,
• spodbujanje diverzifikacije kmetijske dejavnosti
  in usposobljenosti,
• razvoj lokalnih podeželskih obmocij,
• spodbujanje povecevanja obsega pridelave in
  prireje,
• uvajanje novih storitev in dejavnosti,
• dvig nivoja znanja v kmetijstvu,
• povezovanje in skupen nastop na trgu,
• prilagajanje kmetijske proizvodnje klimatskim
  spremembam,

28
PRP
Najpogostejše težave pri pripravi vlog

• Primeri razpisnih pogojev
• pravnomocno gradbeno dovoljenje ob oddaji
  vloge,
• registracija dejavnosti ob oddaji vloge,
• registracija sedeža dejavnosti in stalnega
  prebivališca,
• izpolnjevanje kriterijev za mikro podjetja (do
  10 zaposlenih in
• do 2 mio letnega prometa),
• investicijsko tehnicna dokumentacija s popisi
  del

29
PRP
Obveznosti upravicenca po odobritvi vloge

• Ne sme spreminjati namenov in kakovosti naložbe,
  navedenih v pogodbi in odlocbi.
• Ne sme priceti z deli za izvedbo naložbe pred
  rokom, ki ga doloca javni razpis (npr. za ukrepa
  121 in 122 ne pred 1. 1. 2007, za ukrepe 3. osi
  pa ne pred izdajo odlocbe o odobritvi sredstev).
  (Opomba kot zacetek del po pogodbi se šteje
  prevzem katerekoli obveznosti upravicenca na
  racun odobrenih sredstev, sklenitev katerekoli
  pogodbe z izvajalci, narocanje materiala, opreme
  ali storitve ipd.).
• Da bo zaceta dela izvedel in dokoncal v
  dolocenem roku (rok dokoncanja del se lahko
  podaljša samo ob predhodnem soglasju ARSKTRP).

30
PRP

• ARSKTRP mora posredovati predracune oz. ponudbe
  s predracuni oz. sklenjene pogodbe z izvajalci.

• Zagotoviti mora razliko med dodeljenimi sredstvi
  in dejansko vrednostjo naložbe.
• Naložbo mora zakljuciti pred vložitvijo
  zahtevka.
• Za naložbo mora voditi predpisano dokumentacijo
  ter jo hraniti še najmanj 5 let po zadnjem
  izplacilu sredstev.

31
PRP

• Opravljanje dejavnosti mora zagotavljati vsaj še
  naslednjih 5 let po zadnjem izplacilu sredstev in
  o tem letno pisno porocati ARSKTRP (najkasneje do
  31. marca za preteklo leto)
• v skladu s Prirocnikom za obvešcanje javnosti in
  oznacevanju projektov v Naložbo mora ustrezno
  oznaciti okviru PRP 2007 -2013 (prirocnik je
  objavljen na www.mkgp.gov.si in
  www.arsktrp.gov.si)

• Pristojnim pooblašcenim organom mora omogociti
  dostop do dokumentacije in vpogled vanjo
  (pooblašcenim osebam ARSKTRP, organov EU,
  Racunskega sodišca itd.
• ARSKTRP mora obvestiti o vsaki predlagani
  spremembi naložbe in pridobil njeno soglasje pred
  zacetkom izvajanja sprememb naložbe.

32
PRP
Neizpolnjevanje obveznosti
Vracilo že izplacanih sredstev z zakonitimi
obrestmi v 8 dneh od vrocitve zahtevka za vracilo.
33
PRP
Izpolnjevanje pogojev in priprava zahtevkov za
izplacilo
Pozitivna odlocba Podpisi pogodb, v katerih so
opredeljeni tudi vsi pogoji, roki za zacetek oz.
dokoncanje odobrenih investicij, obveznosti in
dinamika izplacil. Oddaja ustreznega
zahtevka za izplacilo, skladno z razpisnimi
pogoji za vsak ukrep.
34
PRP
Najvec sredstev upravicenci izgubijo zaradi
nedosledno izvedenih del in pomanjkljivih dokazil
v zahtevkih za izplacilo.

• Vzroki za zavracanje zahtevkov so predvsem
  naslednji
• Neustrezno dokazilo o placilu (zahtevku ni
  priloženo originalno dokazilo o placilu, niso
  razvidni jasni sklici na predmet placila, pri
  placilu avansnih racunov zaporedje datumov
  placila ni smiselno ipd. ). 
• Neustrezen racun (ni original, iz racuna ni
  jasno razviden predmet oz. storitev, ki je bila
  placana , ni žiga in podpisa). 
• Premajhne kolicine mlecnih kvot (vlagatelj se je
  v priloženem poslovnem nacrtu oz. prijavnem
  obrazcu obvezal za naveden obseg proizvodnje po
  izvedeni naložbi, ki pa ga ob oddaji zahtevka ne
  dosega. Primer vlagatelj je imel pred naložbo XX
  krav molznic in mlecno kvoto v višini XX.000
  litrov. V poslovnem nacrtu oz. prijavnem obrazcu
  se je zavezal, da bo obseg povecal na XY krav
  molznic in mlecno kvoto na XY.000 litrov, vendar
  pa navedenega obsega ob oddaji zahtevka ne
  dosega). 

35
PRP

• Vzroki za zavracanje zahtevkov so predvsem
  naslednji
• Na kmetijskem gospodarstvu ne redijo zadostnega
  števila glav živine (vlagatelj se je v poslovnem
  nacrtu oz. prijavnem obrazcu obvezal za naveden
  obseg proizvodnje po izvedeni naložbi, ki ga ob
  oddaji zahtevka ne dosega).
• Ni ustreznih dokazil o že prejetih sredstvih za
  isti namen iz drugih virov (na dokumentu ni žiga
  in podpisa obcine).
• Naložba ni izvedena v celoti
• v pogodbi je predvidena oddaja le enega zahtevka,
  vlagatelj pa ga odda, ko naložba še ni izvedena v
  celoti. Primer celotna naložba obsega nakup treh
  strojev, upravicenec pa odda zahtevek za dva
• predhodno ni bil priznan del investicije, ki pa
  ga mora vlagatelj kljub temu izvesti. Primer
  upravicenec je oddal vlogo za investicijo nakupa
  5 novih delovnih strojev, Agencija mu je odobrila
  le 4, ker eden ni izpolnjeval predpisane višine
  zmogljivosti. Upravicenec lahko odda zahtevek
  šele, ko izvede celotno investicijo, torej nakup
  vseh 5 strojev. 
• Obrazci, ki so sestavni del zahtevka, so
  nepopolno izpolnjeni, niso podpisani s strani
  vlagatelja ipd. 

36
PRP

• Neustrezna porocila o opravljeni naložbi (ni
  opisa naložbe na obrazcu, ki je sestavni del
  zahtevka).
• Vlagatelj ni pricel z izvajanjem knjigovodstva
  FADN (pogodbena obveznost, da upravicenec zacne z
  izvajanjem knjigovodstva FADN najkasneje 30 dni
  po izdaji odlocbe. Upravicenec pa zahtevku ni
  priložil nikakršnega potrdila, da je pricel z
  izvajanjem). 

Zavrnjen zahtevek
Neizpolnjevanje razpisnih pogojev in nedosledno
izvedena dela.
Pomanjkljiv zahtevek . Vlagatelj lahko dopolnjen
zahtevek za izplacilo ponovno odda. Kasnejši rok
izplacila odobrenih sredstev.
Znižanje ali neizplacilo že odobrenih sredstev
pri 2/3 upravicencev. Slovenija ne more pocrpati
vseh EU sredstev, ki so na voljo.
37
PRP
Neustrezen poslovni nacrt
38
PRP-121-Posodabljanje kmetijskih gospodarstev
Najpogostejše napake

• Št. vlog 1.336
• Razpisanih 20,3 mio

Pri vlaganju vloge

• Vlagatelj nima vpisanih clanov v RKG -gt ne
• dosega predpisanega št. PDM.
• Neizpolnjevanje standardov Skupnosti (zahteve CC
  kršitve dobre kmetijske prakse (obtežba),
  neobdelane površine, neizpolnjevanje kolobarja,
  neustrezna uporaba FFS)
• Na KMG ne dosegajo 50 dohodkov iz kmetijske
  dejavnosti.
• Nadomestni stroji ne dosegajo predvidene
• moci (25 ).

Vloga se zavrne.
Del vloge se zavrne.
Zavrnjenih 67 vlog v vrednosti 1,3 mio !
39
PRP-121-Posodabljanje kmetijskih gospodarstev
Najpogostejše napake
Pri vlaganju zahtevkov za izplacilo
npr.
Kot zakljucek naložbe se šteje uporabno dovoljenje
.
Neustrezna dokazila o zakljucku investicije/gradn
je.
Vlagatelj ne dobi uporabnega dovoljenja.
Izguba podpore.
40
PRP-121-Posodabljanje kmetijskih gospodarstev
Najpogostejše napake
Po prejemu sredstev

• Upoštevanje
• standardov s podrocja
• okolja, registracije
• živali, zdravja ljudi,
• živali, rastlin in
• dobrega pocutja živali.

• Naložba ni v
• skladu s
• standardi
• Skupnosti.

Izguba podpore oz. vracilo.
(V obdobju od vložitve vloge do 5 let po
zakljucku investicije, lahko upravicenec isti
standard krši najvec 2x.)
41
PRP-112-Pomoc mladim prevzemnikom kmetij
Najpogostejše napake

• Št. vlog 355
• Razpisanih 10,3 mio

Pri vlaganju vloge

• Pretecen 18-mesecni rok
• pred odobritvijo sredstev.
• Kmetija ob oddaji vloge nima v lasti 3 ha
• primerljivih kmetijskih površin.
• Prenosnik zadrži vec kot 0,5 ha primerljivih
  kmetijskih površin.

Vloga se zavrne.
Zavrnjenih 25 vlog v vrednosti 660.000 !
42
PRP-112-Pomoc mladim prevzemnikom kmetij
Najpogostejše napake
Po odobritvi vloge
Zahteve trenutno ne izpolnjuje 200 upravicencev.
Neizpolnjevanje predpisanih zahtev po ustreznem
poklicnem znanju in usposobljenosti tudi 36
mesecev po izdani odlocbi (nacrt izobraževanja
mora biti v primeru neizpolnjevanja v casu oddaje
vloge naveden v poslovnem nacrtu).
Vracilo sredstev.
Neizpolnjevanje ciljev, zadanih v poslovnem
nacrtu, po preteku 5 let od izdaje odlocbe.
Vracilo sredstev.
43
PRP-122-Povecanje gospodarske vrednosti gozdov
Najpogostejše napake

• Št. vlog 515
• Razpisanih 7,3 mio

Pri vlaganju vloge

• Nadomešceni stroji ne izpolnjujejo pogoja 25
  vecje moci od že obstojece mehanizacije ali
  opreme za secnjo in spravilo lesa.
• Oprema in mehanizacija ne izpolnjuje pogojev
  razpisa (glede na seznam opravicljivih stroškov).

Izlocitev strojev, ki ne izpolnjujejo pogojev.
44
PRP-122-Povecanje gospodarske vrednosti gozdov
Najpogostejše napake
Pri vlaganju vloge
Zavrnitev vloge (po pozivu).

• Priloženi (pred)racuni niso na ime vlagatelja.
• Oprema in mehanizacija ne izpolnjuje pogojev
  razpisa (glede na seznam opravicljivih stroškov).

Upošteva se nižja izracunana vrednost vlagatelj
prejme manj sredstev.
Neizpolnjevanje pogojev pri 70 vlogah
zavrnjenih 1,5 mio !
45
Zakljucek
Pozitivna odlocba
Podpisana pogodba
Izplacan denar
še ne pomeni tudi dokoncno prejetih slovenskih
in evropskih javnih sredstev!
Neizpolnjevanje pogojev.
Nespoštovanje vecletnih zavez.
Neizplacilo sredstev.
Vracilo sredstev.
46
Zakljucek
KAKO ODPRAVITI RAZLOGE ZA IZGUBLJANJE DENARJA?

• Upoštevanje pravil.
• Pravocasna oddaj vlog in zahtevkov.
• Natancna priprava vlog in zahtevkov in pregled
  dokumentacije pred oddajo (usklajenost z
  zahtevami razpisov in navzkrižna usklajenost).
• Zavedanje o obveznostih, ki jih prinaša odobreni
  denar in njihovo izpolnjevanje.

47
Zakljucek
KAKO ODPRAVITI RAZLOGE ZA IZGUBLJANJE DENARJA?
AKTUALNO!

• Pravocasno sporocanje višjih sil (vremenska ujma,
  nesreca, smrt).

Pravocasno posredovanje dokazov o višji sili na
ARSKTRP (10 dni). Zmanjšanje površin,
neizpolnjevanje pogojev ali vecletnih zavez,
izstop iz ukrepa ipd. Ni sankcij in obveznosti
vracila že prejetih sredstev.
48
HVALA ZA VAŠO POZORNOST!
Agencija RS za kmetijske trge in razvoj podeželja
Benedikt Jeranko, Generalni direktor Gornja
Radgona, 26.8.2008