ECOLABEL EUROPEO

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ECOLABEL EUROPEO

• Prof. Francesco Saverio Nesci
• Dott.ssa Carmen La Face

Prof. Francesco Saverio Nesci Dott.ssa Carmen La
Face
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ECOLABEL

• LEcolabel è il marchio di qualità ambientale
  attribuito dalla Comunità Europea per
  identificare quei prodotti e servizi che
  rispettano determinati criteri ecologici e
  prestazionali stabiliti a livello europeo.

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• Il sistema del marchio Ecolabel si inserisce
  nella politica Comunitaria relativa al consumo e
  alla produzione sostenibile, il cui obiettivo è
  ridurre gli impatti negativi del consumo e della
  produzione sullambiente, sulla salute, sul
  clima e sulle risorse naturali. Il sistema è
  inteso a promuovere attraverso luso del marchio
  Ecolabel, i prodotti che presentano elevate
  prestazioni ambientali.

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TUTELA AMBIENTE

• La Tutela dellambiente in cui viviamo e
  lattenzione agli effetti generati su di esso dai
  prodotti e dai servizi che acquistiamo e
  consumiamo, ogni giorno, rappresentano oramai una
  responsabilità comune. I consumatori, per
  orientarsi sulle scelte devono disporre di
  informazioni accessibili, comprensibili,
  pertinenti e credibili sulla qualità ambientale
  dei prodotti e dei servizi.

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• La società dei consumi e dei servizi ha un
  forte impatto sullambiente, la portata di tale
  impatto dipende dalle scelte effettuate dal
  consumatore per soddisfare i propri bisogni. La
  domanda di prodotti e servizi rispettosi
  dellambiente rappresenta un potente stimolo per
  le industrie, così come per i fornitori di
  servizi, ad intensificare gli sforzi in materia
  di ambiente e migliorare gli aspetti ambientali,
  lungo tutto il ciclo di vita, dei propri prodotti
  e servizi.

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• I consumatori, per orientarsi sulle scelte devono
  disporre di informazioni accessibili,
  comprensibili, pertinenti e credibili sulla
  qualità ambientale dei prodotti e dei servizi.
• Il marchio Ecolabel Europeo risponde a questa
  esigenza.

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Marchio EcologicoInformazioni generali

• L'Ecolabel (vecchio Regolamento CE n. 1980/2000,
  nuovo regolamento CE n. 66/2009) è il marchio
  europeo di qualità ecologica che premia i
  prodotti e i servizi migliori dal punto di vista
  ambientale, che possono così diversificarsi dai
  concorrenti presenti sul mercato, mantenendo
  comunque elevati standard prestazionali. Il
  marchio Ecolabel garantisce il basso impatto
  ambientale del prodotto in tutte le fasi del suo
  ciclo di vita dalle materie prime ai processi di
  lavorazione e al packaging fino alla
  biodegradabilità. Questo vuol dire limitare
  lenergia impiegata nel processo di lavorazione,
  non utilizzare sostanze dannose per lambiente e
  riciclare tutti i materiali in eccesso della
  produzione.

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• Il marchio Ecolabel, il cui logo è rappresentato
  da un fiore (la margherita), è uno strumento
• volontario
• selettivo e con diffusione a livello Europeo.

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• Strumento volontario
• La richiesta del marchio Ecolabel è del tutto
  volontaria. I fabbricanti, gli importatori o i
  distributori possono richiedere l'Ecolabel, una
  volta verificato il rispetto dei criteri da parte
  dei prodotti.

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• Strumento selettivo
• L'etichetta ecologica è un attestato di
  eccellenza, pertanto viene concessa solo a quei
  prodotti che hanno un ridotto impatto ambientale.
  I criteri ecologici e prestazionali sono messi a
  punto in modo tale da permettere l'ottenimento
  dell'Ecolabel solo da parte di quei prodotti che
  abbiano raggiunto l'eccellenza ambientale. I
  criteri vengono revisionati e resi più
  restrittivi, quando se ne verifichi la necessità,
  in modo da premiare sempre l'eccellenza e
  favorire il miglioramento continuo della qualità
  ambientale dei prodotti.

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• I prodotti che espongono il marchio rientrano
  nella categoria dei prodotti ecologici o acquisti
  verdi. Il fine di un marchio ecologico è quello
  di rendere facilmente riconoscibile al
  consumatore un prodotto ecologico permettendo di
  effettuare la propria scelta di acquisto
  consapevole, tenendo conto del principio di
  sostenibilità.

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•  lo Sviluppo sostenibile è uno sviluppo che
  soddisfa i bisogni del presente senza
  compromettere la possibilità delle generazioni
  future di soddisfare i propri bisogni 

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• Questa è la definizione più diffusa fornita nel
  1987 dalla Commissione Indipendente sull'Ambiente
  e lo Sviluppo (World Commission on Environment
  and Development), e poi ripresa dalla
  Commissione mondiale sull'ambiente e lo sviluppo
  dell'ONU.

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• Lelemento centrale di tale definizione è la
  necessità di cercare una equità di tipo
  intergenarazionale le generazioni future hanno
  gli stessi diritti di quelle attuali. Si può
  evincere, inoltre, anche se espresso in maniera
  meno esplicita, un riferimento allequità
  intragenerazionale, ossia allinterno della
  stessa generazione persone appartenenti a diverse
  realtà politiche, economiche, sociali e
  geografiche hanno gli stessi diritti. Il successo
  di tale enunciato, prevalentemente di matrice
  ecologica, ha animato il dibattito
  internazionale, determinando numerosi
  approfondimenti e ulteriori sviluppi del concetto
  di sostenibilità, che nel tempo si è esteso a
  tutte le dimensioni che concorrono allo sviluppo.

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Schema dello sviluppo sostenibile, alla
confluenza di tre preoccupazioni
16

• In tale ottica, la sostenibilità è, dunque, da
  intendersi non come uno stato o una visione
  immutabile, ma piuttosto come un processo
  continuo, che richiama la necessità di coniugare
  le tre dimensioni fondamentali e inscindibili
  dello sviluppo Ambientale, Economica e Sociale.

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• La concessione del marchio è basata su un sistema
  di analisi che considera lintero ciclo di vita
  del prodotto, applicato ai prodotti divisi per
  gruppi. I criteri ecologici di ciascun gruppo di
  beni e servizi sono definiti usando un approccio
  cosiddetto dalla culla alla tomba (Life Cycle
  Assessment, LCA), che rileva gli impatti dei
  prodotti sullambiente durante tutte le fasi del
  loro ciclo di vita, iniziando dallestrazione
  delle materie prime, dove vengono considerati
  aspetti volti a qualificare e selezionare i
  fornitori, passando attraverso i processi di
  lavorazione, dove sono gli impatti dellazienda
  produttrice ad essere controllati, alla
  distribuzione (incluso limballaggio) ed
  utilizzo, fino allo smaltimento del prodotto a
  fine vita.

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(No Transcript)
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SIMBOLO

• I prodotti ed i servizi che possiedono i
  requisiti previsti dal regolamento si possono
  fregiare del marchio ecologico rappresentato da
  un fiore stilizzato, i cui petali sono
  rappresentati da stelle che circondano la E di
  Europa.

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(No Transcript)
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Etichetta facoltativa con campo di testo (la
possibilità per loperatore di utilizzare questo
campo di testo ed il testo utilizzato sono
indicati nei pertinenti criteri del gruppo di
prodotti
22
Sul prodotto appare anche il numero di
registrazione del marchio Ecolabel UE. Tale
numero adotta il seguente formatodove xxxx
indica il paese di registrazione, yyy il gruppo
di prodotti e zzzz il numero assegnato
dallorganismo competente.
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• Esso ha finalità di
• promuovere la concezione, la produzione, la
  commercializzazione e luso di prodotti con un
  minore impatto ambientale durante lintero ciclo
  di vita del prodotto
• fornire ai consumatori una migliore informazione
  sulle performance ambientali dei prodotti, in
  modo da orientare lacquisto anche in funzione di
  criteri ambientali.

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I primi marchi ecologici

• In Europa il primo marchio ecologico, denominato
  Angelo Blu, è stato introdotto in Germania nel
  1977. LAngelo Blu è stato assegnato inizialmente
  a prodotti come carta riciclata, bottiglie a
  rendere, spray senza CFC .

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• Marchio Scandinavo
• Marchio Francese
• Marchio Olandese
• Marchio Spagnolo

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• Marchio austriaco
• Marchio USA
• Marchio Canada
• Marchio Giapponese

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PRODOTTI ECOLABEL

• Lampade elettriche
• Lavastoviglie
• Lavatrici
• Lubrificanti
• Personal Computer
• Pompe di Calore
• Prodotti tessili
• Prodotti vernicianti
• Substrati di coltivazione
• Televisori
• Saponi, shampoo e balsami per capelli

• Ammendanti
• Aspirapolvere
• Calzature
• Carta per copia e Carta grafica
• Computer portatili
• Coperture dure
• Detergenti multiuso
• Detersivi per bucato
• Detersivi per lavastoviglie
• Detersivi per piatti
• Edifici
• Frigoriferi
• Tessuto-carta
• Materassi

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Aggiornamento numero prodotti e licenze Ecolabel
Europeo

• Sono 332 le licenze Ecolabel europeo attualmente
  valide in Italia, per un totale di 10169
  prodotti/servizi etichettati.Il gruppo di
  prodotti con il maggior numero di licenze
  Ecolabel in Italia rimane il servizio di
  ricettività turistica con 199 licenze seguito da
  quello relativo ai detergenti multiuso e per
  servizi sanitari (22 licenze) e al servizio di
  campeggiocon 17 licenze .

36
(No Transcript)
37
Il trend di forte crescita nel tempo del numero
di licenze Ecolabel rilasciate in Italia per il
servizio di ricettività turistica è ben
evidenziato nel grafico 2.
38
Le elaborazioni grafiche mostrano un trend
positivo di crescita nel tempo (1998-2009) anche
del numero totale di licenze Ecolabel rilasciate
e del numero di prodotti e servizi etichettati .
39
La regione italiana con il maggior
numero di licenze Ecolabel totali (prodotti e
servizi) è il Trentino Alto Adige (122 licenze)
seguita dalla Emilia Romagna e dalla Toscana
(entrambi 39 licenze),
40
La ripartizione geografica delle licenze
Ecolabel per lItalia mostra inoltre un netta
prevalenza di licenze rilasciate al Nord (74)
seguito dal Centro (15) e infine da Sud e Isole
(10).Da notare poi che l1 delle licenze è
stato rilasciato allestero (in Francia)
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Prodotti tessili

• I prodotti tessili  (t-shirt, lenzuola, stoffe
  ect.)  che sono stati etichettati con la
  margherita Ecolabel indicano
• Una riduzione del rischio di allergie a certe
  sostanze chimiche
• La  riduzione dell'emissioni inquinanti in aria e
  acqua durante il processo di produzione
• L'assenza di residui di sostanze dannose sia per
  la salute che per l'ambiente.

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Tessuto carta

• I prodotti "tessuto carta" come la carta
  igienica, il rotolo asciugatutto, i fazzoletti,
  che sono stati etichettati con la margherita
  Ecolabel indicano
• L'utilizzo di fibre riciclate o di fibre vergini
  provenienti da foreste a gestione sostenibile
• La limitazione delle emissioni di anidride
  carbonica e solforosa durante la produzione
• La riduzione dell'emissioni inquinanti nelle
  acque durante il processo.

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Prodotti vernicianti

• Le pitture e le vernici che sono state
  etichettate con la margherita Ecolabel indicano
• L'uso di pigmenti (sostanze che determinano la
  prestazione della vernice) derivanti da processi
  ambientalmente compatibili
• Un minori rilascio di solventi
• L'assenza di metalli pesanti, di sostanze
  tossiche e cancerogene.

44
(No Transcript)
45
Personal computer e Computer portatili

• I personal computer ed i portatili etichettati
  con la margherita Ecolabel indicano
• Il consumo di minore energia  durante l'uso ed in
  stad-by
• Un contenuto inferiore di sostanze dannose per la
  salute e per l'ambiente
• Che sono disassemblabili facilmente ed i cui
  componenti siano riciclabili
• Che sono corredati da un manuale d'uso
• Che, al termine del loro ciclo di vita, siano
  ritirati dai produttori/distributori

46
(No Transcript)
47
I criteri per l Ecolabel Europeo

• Per ogni tipologia merceologica, le
  caratteristiche principali dei criteri Ecolabel
  sono riassumibili in tre semplici espressioni
  selettività, approccio multicriterio, procedure
  rigorose. SelettivitàL Ecolabel europeo
  viene attribuito unicamente ai prodotti che hanno
  un impatto ridotto sullambiente e che
  garantiscono il rispetto dei criteri ecologici
  stabiliti dalla Commissione Europea, mantenendoli
  nel tempo.

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Approccio multicriterio

• I criteri ecologici per ogni categoria di
  prodotto vengono definiti seguendo un approccio
  globale che permette di determinare limpatto del
  prodotto in ogni momento del suo ciclo di vita,
  dallestrazione delle materie prime
  alleliminazione dopo luso, passando dalla
  fabbricazione, la distribuzione e
  lutilizzazione.Sulla base dei risultati
  dellanalisi del ciclo di vita, e fermi restando
  gli aspetti prestazionali, per ogni prodotto
  vengono definiti criteri ecologici tali da
  rendere minimi gli impatti sullambiente.

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Gli aspetti ambientali considerati sono

• la tutela dalla qualità dellaria
• la salvaguardia della qualità delle risorse
  idriche
• la protezione del suolo
• il contenimento della produzione di rifiuti
• il risparmio energetico
• la tutela delle risorse naturali
• il contenimento del cambiamento climatico
• la protezione dellozono stratosferico
• il contenimento dei rischi naturali
• il miglioramento del clima acustico
• la tutela della biodiversità

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• Procedure rigoroseI criteri per lassegnazione
  del marchio di qualità ecologica europea Ecolabel
  sono il risultato sia di studi scientifici sia di
  unampia consultazione allinterno del Comitato
  dellUnione Europea per il marchio ecologico,
  Comitato composto dagli Organismi competenti
  degli Stati membri, da rappresentanti delle
  organizzazioni ambientaliste, da associazioni dei
  consumatori e dell'industria, da sindacati nonché
  da rappresentanti delle piccole e medie imprese
  (PMI) e del mondo del commercio. Per ogni
  tipologia di prodotto, i criteri proposti dal
  Comitato devono essere approvati dagli Stati
  Membri dellUnione Europea e ratificati
  attraverso una Decisione della Commissione
  Europea prima di poter essere utilizzati per
  lattribuzione dellEcolabel ai richiedenti.I
  criteri hanno una validità di tre/cinque anni al
  termine di tale periodo vengono sottoposti a
  revisione in funzione dei progressi scientifici e
  tecnologici avvenuti nonché dellevoluzione del
  mercato al fine di migliorare progressivamente le
  prestazioni ecologiche dei prodotti etichettati
  Ecolabel europeo.

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Procedura di assegnazione
52

• Il produttore, limportatore o il negoziante
  contatta lOrganismo Nazionale Competente di uno
  dei paesi che aderiscono al sistema, in Italia,
  la domanda di assegnazione, deve essere
  indirizzata al Comitato Ecolabel-Ecoaudit
  (Organismo Competente Ecolabel Italia).
• L'uso del marchio di qualità ecologica è
  subordinato al versamento di una tassa di
  deposito della domanda compresa tra 200 e 1.200
  euro. Ma il regolamento precisa che nel caso
  delle PMI non deve superare 600 euro, mentre per
  le microimprese non può andare oltre 350 euro. La
  tassa di deposito, inoltre, è ridotta del 20
  per i richiedenti che siano già in possesso di
  una certificazione secondo le norme EMAS e/o ISO
  14001, a determinate condizioni. L'organismo
  competente, poi, può imporre a ogni richiedente
  cui sia stato assegnato un marchio di qualità
  ecologica il versamento di diritti annuali fino a
  1.500 euro per l'utilizzazione del marchio. Nel
  caso delle PMI, l'importo massimo non deve però
  superare 750 euro, mentre per le microimprese,
  non potrà oltrepassare 350 euro.

53

• Il Comitato Ecolabel-Ecoaudit effettua
  listruttoria tecnico- amministrativa utilizzando
  le informazioni fornite dal richiedente e i
  risultati delle analisi eseguite presso
  laboratori indipendenti. Terminata listruttoria,
  se il prodotto soddisfa i criteri ecologici e
  prestazionali previsti, decide in merito
  allassegnazione, e se lesito è positivo,
  informa la Commissione Europea che intende
  concedere il marchio ecologico. La Commissione
  pubblica lassegnazione sul sito dellEcolabel.

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Ecolabel per un turismo di qualità

• Il 14 aprile 2003, con la Decisione
  2003/287/CE, la Commissione Europea ha
  ufficialmente esteso lapplicabilità
  dellecolabel, il marchio comunitario di qualità
  ecologica, ai servizi di ricettività turistica.
  Con Decisione 2005/338/CEE lapplicabilità del
  marchio Ecolabel è stata a sua volta estesa anche
  al servizio di campeggio.

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MOTIVI

• Alla base delliniziativa comunitaria cè
  lintento di incoraggiare le strutture nonché gli
  stessi turisti al rispetto dellambiente ed al
  risparmio di risorse naturali.
• La visibilità e la credibilità del marchio,
  fondato sul rispetto scrupoloso di una serie di
  criteri, consentono alle strutture che lo
  ricevono di distinguersi, a livello europeo, per
  limpegno al miglioramento della qualità
  ambientale e forniscono agli utenti garanzie
  sicure circa lefficienza delle misure di
  protezione adottate.

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ECOLABEL VANTAGGI PER LE STRUTTURE
RICETTIVE E CAMPEGGI

• Vantaggi di costo legati all'eco-efficienza.
• Pubblicità derivante dall'alta visibilità del
  marchio.
• Segnalazione di merito sulle  guide di settore.

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ECOLABEL GARANZIE PER IL TURISTA

• Contenimento dellinquinamento atmosferico,
  idrico e del suolo
• Corretta gestione e differenziazione dei rifiuti
• Riduzione degli sprechi energetici e di risorse
• Salvaguardia della biodiversità
• Alimentazione sana e corretta, che attinge in
• parte alle produzioni biologiche.

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• Oltre a garantire benessere ed eco-qualità ai
  turisti, lEcolabel apporta tutta una serie di
  benefici alla struttura ricettiva che lo applica,
  in particolare
• 1. Vantaggi di costo legati all'eco-efficienza
  ladozione di misure di carattere ambientale
  richiede tempi e sforzi, a volte anche notevoli,
  ma contribuisce a mettere a nudo quelli che sono,
  sotto il profilo ecologico ed economico, veri e
  propri punti di debolezza di una struttura
  turistica o di unorganizzazione inoltre
  promuove lo sviluppo dellinnovazione. La
  riduzione del consumo di risorse naturali quali
  combustibili fossili, energia ed acqua consente,
  a fronte di un investimento iniziale, una
  riduzione considerevole dei costi nel medio-lungo
  periodo

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• 2. Pubblicità derivante dallalta visibilità del
  marchio la visibilità delletichetta ecologica
  europea rappresenta, per le strutture che
  riescono ad ottenerla, una forma ulteriore di
  pubblicità e un fattore di scelta assolutamente
  discriminante, soprattutto da parte dei turisti
  più sensibili al rispetto ed alla salvaguardia
  dellambiente e sono sempre di più. Il marchio
  comunica al cliente che il prezzo pagato non
  tiene conto esclusivamente delle esigenze
  personali e della voglia di divertimento, ma
  contribuisce a dare allambiente delle
  possibilità in più.

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Come si ottiene lEcolabel per il turismo

• Il percorso che porta una struttura ad ottenere
  il marchio europeo di qualità ecologica si
  sviluppa in tre fasi
• preparazione
• richiesta ed esame
• assegnazione dellEcolabel e rinnovo del
  contratto

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Preparazione

• La struttura turistica interessata è chiamata a
  verificare e dimostrare la conformità del proprio
  servizio e delle proprie strutture ai parametri
  stabiliti attraverso auto-certificazioni,
  dichiarazioni rilasciate da fornitori o da parti
  terze, verifiche ispettive da parte
  dellorganismo di controllo.
• Per agevolare la preparazione della
  documentazione e facilitare la successiva
  istruttoria, lOrganismo competente mette a
  disposizione un manuale del richiedente
  contenente indicazioni tecniche e i moduli di
  verifica.

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Richiesta ed esame

• Accertatosi dellidoneità della struttura il
  richiedente invia tutta la documentazione
  allOrganismo Competente (Comitato
  Ecolabel/Ecoaudit) il quale può richiedere
  eventuali integrazioni o effettuare eventuali
  visite ispettive presso la struttura.

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Assegnazione dellEcolabel e rinnovo del contratto

• Se la domanda ha esito positivo il Comitato
  assegna la licenza con validità su tutto il
  territorio europeo. Il contratto di assegnazione
  viene rinnovato con procedura semplificata ogni
  volta che i criteri per il relativo gruppo di
  prodotti subiscono delle modifiche.

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• Le strutture turistiche che si fregiano del
  marchio ecologico europeo si distinguono per
  limpegno verso la salvaguardia dellambiente e,
  di riflesso, della salute umana.
• Sempre più il turista di oggi, in particolare
  quello che preferisce la vacanza in campeggio,
  una volta definita la destinazione, sceglie la
  struttura ricettiva che maggiormente si distingue
  per il numero dei servizi erogati e per un
  adeguato impatto che la stessa ha nellambiente
  che la circonda. 
• Le principali guide del settore del turismo
  allaria aperta, nei criteri di valutazione delle
  strutture ricettive, hanno inserito negli ultimi
  anni quelli legati allimpegno verso la
  salvaguardia dellambiente. Le certificazioni ISO
  14000, EMAS e Ecolabel certificano lattenzione
  di unazienda nei confronti dellambiente
  diventando ottimo veicolo promozionale in
  particolare per i turisti del centro nord
  Europa.

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La forza dell Ecolabel deriva da precise
caratteristiche

• è lunico ad essere realmente europeo, valido nei
  ventisette Stati membri dellUE
• è un marchio pubblico sviluppato sotto lautorità
  delle istituzioni europee
• è volontario, in quanto ladesione al sistema è
  facoltativa
• i criteri sono sviluppati in base ad unampia
  consultazione di tutte le parti interessate le
  autorità pubbliche, la grande industria, le
  piccole e medie imprese, i distributori, i
  rappresentanti dei consumatori, le organizzazioni
  ambientaliste non governative... e altri
• prende in considerazione tutte le fasi del ciclo
  di vita dei prodotti e dei servizi
• il marchio non è quindi legato ad uno specifico
  aspetto o limitato alle caratteristiche di un
  singolo prodotto/servizio, ma utilizza lo stesso
  logo per unampia gamma di gruppi di
  prodotti/servizi ed è pertanto facilmente
  riconoscibile dai consumatori
• non si tratta di autodichiarazione del
  fabbricante o dellerogatore di servizi, in
  quanto lottemperanza ai criteri è verificata,
  certificata e controllata da una terza parte
  indipendente
• è un marchio selettivo, in quanto destinato ai
  prodotti/servizi migliori, allinterno di un
  gruppo di prodotto/servizio, in termini di
  ecocompatibilità

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• I prodotti ed i servizi che possiedono i
  requisiti previsti dal regolamento si possono
  fregiare del marchio ecologico rappresentato da
  un fiore stilizzato, i cui petali sono
  rappresentati da stelle che circondano la E di
  Europa , facilmente riconoscibile da parte dei
  consumatori. Il marchio informa che i prodotti
  sono in grado di ridurre gli impatti ambientali
  negativi rispetto agli altri prodotti dello
  stesso gruppo, contribuendo così ad un uso
  efficiente delle risorse ed a un elevato livello
  di protezione ambientale.

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• Differenziando tra licenze rilasciate per
  prodotti e quelle assegnate a servizi
  (ricettività turistica e campeggio) si osserva
  che il Trentino Alto Adige mantiene il suo
  primato esclusivamente per licenze Ecolabel
  legate ai servizi (tutte le licenze del Trentino
  sono state assegnate infatti a servizi turistici
  e di campeggio).Le regioni italiane con maggior
  numero di licenze Ecolabel per la categoria
  prodotti invece risultano essere la Lombardia
  con 33 licenze, lEmilia Romagna con 26 e la
  Toscana con 19 licenze assegnate a prodotti.

68
(No Transcript)
69
Green public procurement

• Il Green Public Procurement (GPP) (in italiano
  Acquisti verdi della Pubblica amministrazione) è
  lintegrazione di considerazioni di carattere
  ambientale nelle procedure di acquisto della
  Pubblica Amministrazione, cioè è il mezzo per
  poter scegliere "quei prodotti e servizi che
  hanno un minore, oppure un ridotto, effetto sulla
  salute umana e sull'ambiente rispetto ad altri
  prodotti e servizi utilizzati allo stesso scopo"
  (U.S. EPA 1995). Acquistare verde significa
  quindi acquistare un bene/servizio tenendo conto
  degli impatti ambientali che questo può avere nel
  corso del suo ciclo di vita dallestrazione della
  materia prima, allo smaltimento del rifiuto
  (ovvero "dalla Culla alla Tomba"). Esso è uno dei
  principali strumenti adottati per mettere in atto
  strategie di sviluppo sostenibile.

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• La pratica del Green Public Procurement consiste
  nella possibilità di inserire criteri di
  qualificazione ambientale nella domanda che le
  Pubbliche Amministrazioni esprimono in sede di
  acquisto di beni e servizi finalizzata da un lato
  a diminuire il loro impatto ambientale dall'altro
  possono esercitare un effetto traino sul
  mercato dei prodotti ecologici. Gli acquisti
  pubblici, infatti, rappresentano in Italia circa
  il 17 del Prodotto Interno Lordo (PIL) e nei
  Paesi dellUnione Europea circa il 14.

71
Il GPP nell'Unione Europea e in Italia

• Il ricorso allo strumento GPP viene incoraggiato
  da alcuni anni dall'Unione Europea che ne parla
  diffusamente sia nel "Libro Verde sulla politica
  integrata dei prodotti" del 1996, sia nel Sesto
  Programma d'Azione in campo ambientale e
  sviluppato nella Politica Integrata di Prodotto
  (IPP - Integrated Product Policy). È però la
  direttiva 2004/18/CE del 31 marzo 2004, relativa
  al coordinamento delle procedure di
  aggiudicazione degli appalti pubblici di
  forniture, di servizi e di lavori che, a livello
  normativo, riconosce la possibilità di inserire
  la variabile ambientale come criterio di
  valorizzazione dellofferta.
• In Italia il Green Public Procurement non è
  obbligatorio, però esistono alcune norme che ne
  sollecitano lintroduzione stabilendo dei
  requisiti specifici o degli obiettivi per
  lacquisto e/o utilizzo di determinati prodotti o
  servizi.

72

• NUOVO REGOLAMENTO CE N.66/2009
• Ad oggi sono inoltre circa 500 le imprese che
  producono prodotti Ecolabel, per un fatturato
  totale di oltre 1 miliardo di euro l'anno.
  Ritenendo tale somma estremamente ridotta
  rispetto al potenziale mercato UE, la Commissione
  ha proposto per tale motivo una revisione del
  vigente regolamento al fine di ampliare il numero
  di gruppi di prodotti che possono dotarsi del
  marchio.

73

• Ora il nuovo regolamento (Regolamento CE n.
  66/2009 in vigore dal 19 febbraio), ha
  lobiettivo di aumentare il numero dei prodotti
  che portano il fiore dai ventisei attuali ad
  almeno 40 entro il 2015, iniziando con
  linclusione dei rivestimenti a base di legno a
  patto che rispettino standard precisi come un
  basso impatto ambientale e la riduzione del
  consumo energetico e di sostanze tossiche.Tra le
  altre tipologie sotto valutazione saranno
  alimenti e mangimi, compresi anche quelli
  biologici. Il sistema Ecolabel auspica alla
  promozione di prodotti ad elevate prestazioni
  ambientali al fine di ridurre gli impatti
  negativi del consumo e della produzione oltre che
  sullambiente anche sulla salute, sul clima e
  sulle risorse naturali. Naturalmente per ottenere
  il marchio sono previsti molteplici criteri ed
  analisi per la valutazione della qualità dei
  prodotti che richiedono la certificazione, ma il
  nuovo regolamento ne semplifica la procedura
  dassegnazione, eliminando gli oneri economici
  per piccole e medie imprese.

74

• Pertanto, il regolamento si applica a tutti i
  beni e i servizi destinati alla distribuzione, al
  consumo o all'uso sul mercato comunitario, a
  titolo oneroso o gratuito. Ma non ai medicinali
  per uso umano né a quelli per uso veterinario. Il
  marchio di qualità ecologica, inoltre, non potrà
  essere assegnato a prodotti contenenti sostanze o
  preparati/miscele classificati come tossici,
  pericolosi per l'ambiente, cancerogeni, mutageni
  o tossici per la riproduzione. Tuttavia, per
  determinate categorie di prodotti contenenti tali
  sostanze la Commissione potrà adottare misure di
  deroga, ma solo qualora non sia tecnicamente
  fattibile sostituirli in quanto tali ovvero
  mediante l'utilizzo di materiali diversi o
  mediante modifiche a livello della
  progettazione. Nessuna deroga, però, potrà
  essere concessa a prodotti di questo tipo,
  soggetti a autorizzazione in forza al regolamento
  REACH, presenti in miscele o in un articolo in
  concentrazioni superiori allo 0,1 (p/p).
•  

75

• Il regolamento prevede che, prima di elaborare
  criteri Ecolabel per gli alimenti e i mangimi, la
  Commissione dovrà realizzare uno studio, entro il
  31 dicembre 2011, volto a esplorare se sia
  fattibile stabilire criteri affidabili relativi
  alle prestazioni ambientali durante l'intero
  ciclo di vita dei prodotti in questione, inclusi
  quelli della pesca e dell'acquacoltura. Detto
  studio dovrebbe esaminare con particolare
  attenzione l'impatto di eventuali criteri
  Ecolabel sugli alimenti, sui mangimi e sui
  prodotti agricoli biologici non trasformati. Esso
  dovrebbe valutare la possibilità di assegnare il
  marchio Ecolabel solo ai prodotti certificati
  come biologici, per evitare confusioni per i
  consumatori. Alla luce dei risultati di tale
  studio, la Commissione deciderà se è fattibile
  elaborare criteri Ecolabel per alimenti e mangimi
  e, in caso affermativo, per quali gruppi di tali
  prodotti.

76
Un piano d'azione per la promozione dell'Ecolabel

• Per sostenere lo sviluppo del sistema Ecolabel,
  gli Stati membri e la Commissione dovranno
  concordare, in collaborazione con il CUEME, un
  piano d'azione specifico per promuovere l'uso del
  marchio comunitario mediante azioni di
  sensibilizzazione e campagne d'informazione ed
  educazione del pubblico rivolte a consumatori,
  produttori, fabbricanti, fornitori di servizi,
  acquirenti pubblici, venditori all'ingrosso e al
  dettaglio, nonché al pubblico in generale. Ma
  anche attraverso la promozione della diffusione
  del sistema, in particolare presso le PMI. E'
  anche precisato che l'Ecolabel potrà essere
  promosso tramite il suo sito dove è possibile
  acquistare i prodotti che ne sono muniti.