Title: Il mondo
1Il mondo è quel disastro che vedete non tanto
per i guai combinati dai malfattori ma per
l'inerzia dei giusti che se ne accorgono e
stanno lì a guardare Albert Einstein
SCIENZA DELLAMMINISTRAZIONE 2008 Andrea
Tardiola
2Federalismo (questo sconosciuto)?
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3Le parole del federalismo- - -
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4Cosè il federalismo?
- Dottrina che sostiene un sistema di governo in
cui il potere è costituzionalmente diviso tra
un'autorità governativa centrale e delle unità
politiche di sottogoverno (province, regioni,
ecc.), il cui insieme è spesso chiamato
federazione. I due livelli di governo sono
indipendenti ed hanno sovranità nelle loro
competenze. (wikipedia
)? -
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5Cosè il federalismo?
- La classica dichiarazione di questa posizione
può essere trovata in "The Federalist", il quale
sostiene che il federalismo aiuti a concretizzare
il principio del governo della legge, limitando
l'azione arbitraria da parte dello Stato. Primo,
il federalismo può limitare il potere del governo
di violare i diritti, poiché esso crea la
possibiltà che se il potere legislativo desidera
ridurre la libertà, non ne avrà il potere
costituzionale, mentre il livello di governo che
possiede tale potere non ne avrà il desiderio.
Secondo, i procedimenti di formazione delle
decisioni di tipo legalistico che caratterizzano
i sistemi federali limitano la velocità con la
quale il governo può reagire. - L'argomento che il federalismo aiuta ad
assicurare la democrazia e i diritti umani è
stato influenzato dalla teoria contemporanea
della scelta pubblica è stato asserito che nelle
più piccole unità politiche, gli individui
possono partecipare più direttamente che in un
governo monolitico unitario. Inoltre, gli
individui insodisfatti per le condizioni in uno
Stato possono scegliere di andare in un altro.
Certamente, questo argomento assume che una
libertà di movimento tra stati sia
necessariamente assicurata da uno stato federale.
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6Cosè il federalismo?
- Non esiste un solo federalismo, ma occorre
ricordare che, tradizionalmente, il federalismo è
stato un processo per costruire nazioni (ma
anche per lEuropa può valere questo schema). - In Italia il federalismo è un processo inverso
non volto alla formazione di uno stato unitario,
ma alla sua maggiore articolazione territoriale -
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7Federalismo e amministrazione?
- Si potenzia il circuito rappresentanza-politica-c
ontrollo. - La prossimità rende le amministrazioni più
valutabili dal cittadino e le mette nelle
condizioni di operare meglio. -
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8Alcuni numeri
Tab. 1 - Indicatori di povertà relativa per
ripartizione geografica. Anni 2005-2006 (migliaia
di unità e valori percentuali)?
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- Fonte Istat, Indagine sui consumi delle famiglie
9Alcuni numeri i conti territoriali
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- Fonte Istat, Indagine sui consumi delle famiglie
10Le facce delle riforme
2001 Riforma Costituzionale (il titolo V)?
1993 Stagione dei sindaci
- 2008 (?)?
- Federalismo fiscale
- Rivoluzione del sistema di finanziamento delle
autonomie (?)?
- 1997 e ss.
- Decentramento amministrativo
- a Costituzione invariata
- con trasferimento di risorse
- riorganizzazione dellapparato centrale (riforma
ministeri)?
11Le facce delle riforme
12I pilastri della riforma
- 1. entrate proprie
- 2. compartecipazione a entrate tributarie
- 3. fondo perequativo
- 4. fondi speciale per gap infrastrutturali
- 5. scompaiono TUTTE le altre voci di
finanziamento delle autonomie -
-
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13La sfida più ambiziosa
- Si passa dalla spesa storica (che cosè?) al
costo standard (che cosè?). -
- Un rivoluzione vera e propria (ma con i morti
sul campo di battaglia!)? -
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