M

1
Módulo I Conceitos BásicosOrganizações
Nacionais e Internacionais

• C. de Ville de Goyet

2
Organizações Nacionais
3
Resposta de emergência

• Defesa ou proteção civil
• Nacional, estadual e local
• Programa de desastres em Saúde e outros setores
• Nacional e estadual
• Comitê de desastre / emergências nas grandes
  instituições (hospitais)

4
Proteção Civil

• Defesa civil ou comitês de emergência
• Estrutura muito variável
• Pouca autoridade em alguns casos

5
Ministério da Saúde

• Responsável pela Saúde Pública e chefia do setor
• A Segurança Social maneja os hospitais
• Serviços de água manejados por outra instituição

6
Relações Exteriores

• Antes do desastre
• Política nacional sobre ajuda externa (recebida
  ou oferecida pelo país)
• Acordos de ajuda mútua com outros países
• Pautas para o pessoal diplomático e consular
• Após o desastre
• Canalizar ofertas/pedidos de ajuda externa
• Realizar reuniões de doadores
• Segurança dos estrangeiros no país ou dos
  nacionais no exterior

7
Forças armadas

• Excelente capacidade operativa e logística

8

• Um recurso muito valioso, mas nem sempre bem
  articulado com o coordenador nacional

9
Os civis já cometeram todos os erros possíveis
10
Sociedade Civil

• ONG, Cruz Vermelha
• Comunidades
• Setor privado

11
Autoridades locais

• Municipalidades e governos locaisCom a
  cobertura dos meios e o acesso à Internet, as
  autoridades locais apresentam suas necessidades
  diretamente ao mundo exterior

12
Desastres Versus Urgências

• Os mecanismos para responder às calamidades
  públicas devem ser diferentes dos que devem
  atender às urgências
• As instituições para atender os desastres
  dependem da capacidade dos mecanismos de atenção
  às urgências

13
Organizações para a redução de risco

• Faltam instituições adequadas para coordenar e
  estimular um desenvolvimento seguro
• Ministério de desenvolvimento? Planejamento?
  Interior?
• Comitê especial?

14
Organizações Internacionais
15
Os Agentes

• Há dez anos
• os agentes eram poucos
• -Alguns poucos governos doadores
• - algumas grandes ONGs e
• - o sistema de NU.

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ONGs internacionais

• O número e o papel das ONGs mudaram de maneira
  dramática
• Há máis de 1000 ONGs humanitárias

17
ONGs

• Médicos sem Fronteiras
• CARE, CRS, OXFAM
• Save the Children
• World Vision, IRC
• etc

18
Associações de ONGs

• Nos E.U.A. INTERACTION
• Globalmente ICVAInternational Council of
  Voluntary Agencies
• Ad Hoc em grandes desastres

19
Nações Unidas

• Não é um novo sócio ou agente, mas sim mudou seu
  enfoque
• OCHA
• PNUD
• UNICEF
• PMA
• OMS/OPS

20
A Organização Mundial da Saúde é uma Agência
Especializadadas Nações Unidas
Nações Unidas
Banco Mundial
FAO
ILO
OMS
UNESCO
OMM
Outras
Agências Especializadas
21
Nações Unidas

• O Residente coordenador de NU
• Não maneja os fundos de NU
• Coordena e manda ao PNUD
• Coordena, mas não manda às demais agências
• Representa OCHA

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Nações Unidas OCHA

• INSARAG
• UNDAC
• CAP
• MCDA/MCDU
• EIRD

23
INSARAG

• International Search Rescue Advisory Group
• Um mecanismo dos doadores para coordenar o envio
  de seus grupos especializados em resgate.

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OCHA UNDAC

• United Nations Disaster Assessment Coordination
  Team
• Uma capacidade independente das NU para a
  avaliação das necessidades

25
UNDAC

• Um potencial subutilizado
• Pessoal pré-capacitado
• Equipe de 4-8 pessoas da região
• Serve ao coordenador de NU e não às autoridades
  locais

26
OCHA CAP

• Consolidated Appeal Process
• Um mecanismo promovido pela comunidade
  internacional para conseguir uma única
  solicitação
• Utiliza-se mais para os desastres complexos ou de
  longa duração

27
OCHAMCDA - MCDU

• Military Civil Defense Assets (Unit)
• Estimula e prepara a participação das forças
  armadas estrangeiras

28
PNUD

• Programa das Nações Unidas para o
  Desenvolvimentoresponsável pela cooperação
  técnica para a preparação e mitigação

29
UNICEF

• Parte da Secretaria de NU
• Mais operativa que a OMS fora desta região
• Coopera com muitas instituições

30
Organização Pan-americanada SaúdeO P S

• Estabelecida em 1902
• 35 governos membros
• 3 governos europeus participantes

31
Organização mundial da SaúdeW H O

• Criada em 1946
• 191 países membros
• Agência especializada das Nações Unidas

32
A OPS serve como Escritório Regional para as
Américas da Organização Mundial da Saúde
33
OPS

• Parte do sistema interamericano
• Parte das Nações Unidas

34
OPS

• Os países contribuem com uma dupla contribuição

OMS
35
Movimento da Cruz Vermelha

• Sociedades nacionais
• Federação IFRCS
• Comitê internacional da Cruz Vermelha (CICR)

36
Sociedades Nacionais

• Uma por país
• Membro da Federação (IFRCS)
• Papel de Colaborador do Governo, mas é
  independente

37
IFRCS

• Sede em Genebra
• Coordena a ajuda do movimento
• NÃO age em conflitos

38
CICR

• Instituição SUISA
• Administra as convenções de Genebra
• Age em conflitos Proteção e ajuda humanitária

39
OEA

• A secretaria tem um papel político sem capacidade
  de resposta operativa
• Monitoramento de eleições
• Minas pessoais
• Promoção da prevenção

40
Comitê Interamericano de Redução dos Desastres
Naturais

• Fórum de discussão regional
• Três grupos de trabalho
• Prevenção (OEA)
• Financiamento (BID)
• Preparação e resposta (OPS)

41
OEA/ FONDEM

• Fundo de emergência da OEA
• Orçamento mínimo

42
Outros agentes participam da redução do risco
43
Estratégia Internacional para a Redução dos
Desastres

• Um mecanismo interagencial
• N.U.
• Cientistas
• Seguros
• Setor privado

44
UNEP

• O Programa do Ambiente das Nações Unidas
• Desastres e ambientes são vinculados
• Prevenção acidentes químicos

45
OMM

• A Organização Mundial Meteorológica
• Reforça a predição climatológica
• Estuda o global warming

46
Uma mostra muito parcial dos agentes

• FIM