T

1
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• ERHAN AKDEMIR, ATAUM

2

• - Ortaliktan Tam Üyelik Basvurusuna
• -Tam Üyelik Basvurusundan Gümrük Birligine
• -Gümrük Birliginden Adaylik Sürecine
• -Adayliktan Katilim Müzakerelerine
• -Müzakerelerin Baslatilmasi Karari ve Sonrasi

3
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• Türkiye AETye katilmak için ilk basvurusunu 31
  Temmuz 1959da yapti

4
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• Türkiye ile AET arasinda bir ortaklik anlasmasi
  olan Ankara Antlasmasi 12 Eylül 1963te imzalandi
  ve 1 Aralik 1964te yürürlüge girdi.
• Bu Antlasma Türkiyenin hazirlik, geçis ve nihai
  dönemleri içeren 3 asamali bir süreci
  kapsamaktaydi.

5
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• Bu anlasmanin temelinde üç asamada tesis edilen
  Gümrük Birligi bulunmaktadir.
• - Mali Protokol
• - ikinci Mali Protokol 1970 yilinda
• - üçüncü Mali Protokol de 1977 de imzalandi

6
ANKARA ANTLASMASI

• Ankara Antlasmasi 33 maddelik ana metin, ek
  bir geçici protokol, bir son senet, 4 niyet ve
  yorum bildirisi ve bir mektuptan olusmaktadir.

7
ANKARA ANTLASMASI

• Antlasmanin 2. Maddesine göre temel amaç, Türkiye
  ekonomisinin hizla kalkinmasini ve Türk halkinin
  istihdam düzeyinin ve yasam standartlarinin
  yükseltilmesini saglamak.

8
ANKARA ANTLASMASI

• 28. maddesi ise Türkiye'nin üyeligini
  düzenlemektedir "Anlasma'nin isleyisi, Toplulugu
  kuran Antlasma'dan dogan yükümlülüklerin tümünün
  Türkiye'ce üstlenilebilecegini gösterdiginde,
  Akit Taraflar, Türkiye'nin Topluluga katilmasi
  olanagini incelerler."

9
HAZIRLIK DÖNEMI

• Bu dönemde Türkiye, geçis dönemi ve son dönem
  boyunca kendine düsecek yükümlülükleri
  üstlenebilmek için, Toplulugun yardimiyla
  ekonomisini güçlendirecekti. Bu dönemin süresi 5
  yil olarak saptandi

10
GEÇIS DÖNEMI

• Bu dönemde taraflar, Türkiyenin ekonomik
  politikalarinin Toplulugun ekonomik
  politikalarina yakinlastirilmasini
  saglayacaklardi. Süre 12 yil olarak belirlendi.

11
SON DÖNEM

• Son dönem Gümrük Birligini ifade etmekteydi ve
  bu dönem için süre saptanmamisti.

12
GEÇICI PROTOKOL

• Bu belgeyle hazirlik döneminde taraflarin
  birbirlerine karsi izleyecegi ticaret
  politikalarinin çerçevesi çizilmekteydi. Hazirlik
  döneminden, geçis dönemine geçis bir Katma
  Protokol ile gerçeklestirilecekti. Geçis Dönemi
  22 yillik bir dönemdi

13
MALI PROTOKOL

• Türkiyenin AET ile bir ortaklik iliskisine
  girmesinden dolayi karsi karsiya kalabilecegi
  ekonomik zorluklari bir ölçüde gidermek için
  toplulugun saglayacagi mali kaynaklari
  içermekteydi

14
KATMA PROTOKOL

• GB hedefine ulasilmasi için gerekli kosullari
  düzenleyen bir belgeydi. Katma Protokol ile geçis
  döneminin takvimi olusturulmaktaydi Protokolle
  Türkiye ve AETye önemli mali, ekonomik ve sosyal
  yükümlülükler getirilmekteydi.

15
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• 23 Kasim 1970de Katma Protokol imzalandi. 1 Ocak
  1973de yürürlüge girdi
• Katma Protokol Katma Protokol 22 yillik bir süre
  zarfinda gümrük birligi hedefine ulasilmasini
  teminen alinacak teknik önlemlerin zaman
  çizelgesini belirtmektedir.

16
Katma Protokol

• taraflar arasinda sanayi ürünleri, tarim ürünleri
  ve kisilerin serbest dolasiminin saglanmasi ve
  Gümrük Birligi'nin tamamlanmasi öngörüldü

17
Katma Protokol

• Topluluk, bazi petrol ve tekstil ürünleri disinda
  Türkiye'den ithal ettigi tüm sanayi mallarina
  uyguladigi gümrük vergileri ve miktar
  kisitlamalarini tek tarafli olarak sifirladi

18
Katma Protokol

• Buna karsilik, Türkiye'nin AB kaynakli sanayi
  ürünlerinde gümrük vergilerini tedricen
  sifirlamasi öngörülmüs ve böylece Gümrük
  Birligi'nin fiilen yürürlüge girmesi için 22
  yillik bir süre taninmistir

19
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• 1974 sonlarindan itibaren iliskilerde sorunlu bir
  döneme girildi. Bunun temel nedenleri
• - 1974 Türkiyenin Kibrisa askeri müdahalesi
• - 1973 Petrol Krizi (Ekonomik sikintilar)
• - Katma Protokolde bagitlanmasina ragmen Türk
  isçilerinin serbest dolasim hakkina Federal
  Almanyanin karsi çikmaya yönelik sinyaller
  vermesi

20
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• Aralik 1976da AETden yeni tavizler
  koparilamamis ve Protokolden dogan yükümlülükler
  1 yil süreyle ertelemistir.

21
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• 1980deki askeri müdahale sonrasi, 22 Ocak
  1982de AB, Türkiye ile iliskilerini dondurma
  karari aldi. Eylül Darbesi, iliskilerin 1986ya
  kadar sogumasina neden oldu.

22
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• 16 Eylül 1986 tarihli Ortaklik Konseyi
  toplantisindan sonra AB ile iliskilerin yeniden
  canlanmasi süreci basladi

23
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• 14 Nisan 1987de Türkiye, ATye, Roma
  Antlasmasinin 237 nci, AKÇT Antlasmasinin 98
  nci ve EURATOM Antlasmasinin 205 nci maddelerine
  istinaden tam üye olmak üzere müracaat etti.

24
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• Basvuru üzerine 18 Aralik 1989da açiklanan
  Komisyon görüsünde,Türkiye'nin üyelik için uygun
  bir ülke olduguna ancak birligin kendi iç
  pazarini tamamlama sürecinden önce (1992) yeni
  üye kabul edemeyecegi ve Türkiyenin birlige
  katilmadan önce sosyal ve siyasal alanda
  gelismesine ihtiyaç duyulduguna deginildi.

25
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• 1990li yillarda Türkiyenin AB ile iliskilerinde
  iki temel unsur belirleyici olmustur
• a) Soguk Savasin Sona ermesi
• b) Avrupa bütünlesmesi yolunda meydana
  gelen hizli ilerlemeler

26
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• Bu dönemde Türkiye AB iliskilerinde 6 önemli
  gelisme vardir
• 1) Eski sosyalist ülkelerin demokrasiye ve
  Pazar ekonomisine geçmeleri
• 2) ATunda parasal ve ekonomik birligin yaninda
  siyasal birliginde saglanmasi görüslerinin
  güçlenmesi
• 3) Avrupanin siyasal sinirlarinin belirlenmesi
  tartismalari ve kültür, kimlik konularinin
  gündeme gelmesi

27
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• 4) Insan haklari kavraminin uluslararasi
• iliskilerde belirleyici rol oynamaya
  baslamasi ( Kopenhag Kriterleri)
• 5) Türkiyenin yasadigi siyasal
  ekonomik istikrarsizlik (PKK, Kibris)
• 6) Türkiye ile ABnin
  yaklasimlarindaki temel farkliliklar

28
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• 6 Mart 1995, Türkiye ile AB arasinda Gümrük
  Birliginin gerçeklestirilmesi ile ilgili ve
  Gümrük Birligi döneminde uygulanacak usul, esas
  ve süreleri belirleyen 1/95 ve 2/95 sayili
  kararlar Ortaklik Konseyinin 36 nci dönem
  toplantisinda kabul edildi.

29
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• 1 ocak 1996, Türkiye, AB ile entegrasyonunda 22
  yil süren Geçis Dönemini 31 Aralik 1995
  tarihinde tamamlayarak, 1.1.1996 tarihi
  itibariyle, tam üyelik sürecinde Son Döneme,
  sanayi ürünlerinde ve islenmis tarim ürünlerinde
  saglanan Gümrük Birligi ile girmistir. Tam üyelik
  yolundaki nihai dönem baslamistir.

30
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• mallarin serbest dolasimina iliskin degil, ayni
  zamanda rekabet kurallari, devlet yardimlari
  fikri ve sinaî mülkiyet haklari gibi alanlarda da
  Topluluk mevzuatina uyum yükümlülügü dogmustur

31
Türkiye'nin üstlendigi yükümlülükler çerçevesinde
yapilanlar

• Topluluk gümrük mevzuatina uyum
• Topluluk ticaret politikasina ve üçüncü
  ülkelerle yaptigi tercihli ticaret anlasmalarina
  uyum
• Sanayi ürünleri ticaretindeki teknik engellerin
  kaldirilmasi
• Rekabet politikasi ve fikri mülkiyet hukukuna
  uyum

32
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• 29 Nisan 1997 Türkiye AT Ortaklik Konseyi
  Lüksembourgda toplandi. Konsey Baskani
  Türkiyenin AT üyeligine ehil oldugunu ve diger
  tam üyelige basvuran ülkelerle birlikte, ayni
  kriterler altinda degerlendirilecegini vurguladi.

33
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• Türkiye 16 Temmuz 1997de yayinlanan Gündem
  2000de genisleme sürecinde yer almadi.
• Rapor, Gümrük Birliginin Türkiyenin uyum
  konusunda basarili oldugunu gösterecek sekilde
  yürüdügü yönünde ifadeler kullanmakla birlikte,
  Türkiye hakkindaki politik ve ekonomik
  argümanlari tekrarlamistir.

34
GÜNDEM 2000

• 16 Temmuz 1997 tarihinde AB Komisyonu, ABnin 21.
  Yüzyildaki güçlenme ve genisleme perspektiflerini
  bu belgeyle ortaya koymustur. Belge 1300 sayfadan
  olusmustur. Dört temel konuyu içermektedir
• - Genisleme
• - OTPnin Reformu
• - Yapisal Fonlarda Degisiklik
• - ABnin Finansmani

35
Aralik 1997 Lüksemburg Zirvesi

• 12-13 Aralik 1997, Avrupa Birligi'nin
  Lüksemburg'ta gerçeklestirdigi Devlet ve Hükümet
  Baskanlari Zirvesi sonucunda Çek Cumhuriyeti,
  Slovak Cumhuriyeti, Macaristan, Polonya,
  Slovenya, Romanya, Bulgaristan, Litvanya,
  Letonya, Estonya ve Kibris Rum Yönetimi tam
  üyelik için aday ülkeler olarak belirlenmistir.
  Türkiye ise aday ülkeler arasinda zikredilmemis,
  tam üyelige ehil oldugu teyid edilmistir.

36
Aralik 1997 Lüksemburg Zirvesi

• Çek Cumhuriyeti
• Kibris Rum Yönetimi
• Estonya
• Macaristan
• Polonya
• Slovenya ile müzakereler baslamistir.

37
Aralik 1997 Lüksemburg Zirvesi

• Kopenhag kriterlerine uyum müzakerelerin
  baslayabilmesi için bir ön kosuldur.
• Müzakerelere baslanmasi demek bütün ülkelerin
  müzakereleri ayni zamanda basarili bir sekilde
  tamamlayacagi anlamina gelmez
• Aday ülkelerin katilimi, Kopenhag kriterleri ile
  tam uyuma ve Birligin yeni üyeleri alabilme
  kapasitesine baglidir.
• Bu ülkeler için genel bir müzakere çerçeve
  belgesi hazirlanmistir

38
ILERLEME RAPORU

• Ilerleme Raporlari AB Komisyonunun, ABye üye
  adayi olan ülkelerin, 1993te saptanan Kopenhag
  Kriterleri açisindan ne ölçüde ilerleme
  kaydettiklerini saptadigi raporlardir. Yani aday
  ülkenin basarisinin veya basarisizliginin
  degerlendirildigi bir karnedir.

39
ILERLEME RAPORU

• Ilerleme Raporlarinin hazirlanmasina 1997
  Lüksemburg Zirvesinde karar verilmistir.
• 1998 Cardiff Zirvesinde de Türkiye için ilerleme
  raporu hazirlanmasina karar verilmistir.
• Kisaca, aday ülkenin üyelik gerekliliklerini
  üstlenebilme kapasitesinin degerlendirildigi
  raporlar, her yilin ekim ayinda yayinlanmaktadir.

40
ILERLEME RAPORU

• Komisyon ilerleme raporlarini hazirlarken
• - Aday ülkelerin üyelik yönünde göstermis oldugu
  gelismelere iliskin olarak sunduklari bilgilere,
• - Parlamento raporlari ve kararlari
• - Avrupa Konseyi
• - AGIT- Uluslararasi finans kuruluslari
• - STKlar
• - Uluslararasi örgütlerin degerlendirmeleri
  esas alinmaktadir.

41
ILERLEME RAPORU

• Ilerleme Raporlarinin önemi ise, aday ülke ile
  katilim müzakerelerinin baslatilmasi aday ülkenin
  tam üye olmasi kararinin verilmesinde bu rapor
  baslica kaynak olmaktadir. Bu seneki Ilerleme
  Raporu 12 Ekimde yayinlanmistir.

42
2011 ILERLEME RAPORU

• asiri tutukluluk sürelerine dikkat çekilmekte
• gazeteciler aleyhine açilan davalardan endise
  duyuldugu
• yüzde 10luk seçim baraji elestirilmekte
• Milletvekili dokunulmazliklari ve bu
  dokunulmazliklarin kapsami
• Anayasa degisikligi, "dogru yönde atilmis bir
  adim" olarak görülmekte

43
2011 ILERLEME RAPORU

• Müktesebatin Kabulü için 2008 Ulusal Programinin
  ve 2010-2011 Eylem Planinin daha iyi takip
  edilmesinin gerektigi belirtilmekte
• Belediyelerin hâlâ büyük oranda merkezden
  saglanan gelire bagli olmasi raporda elestiri
  konusu olmustur
• ceza davalari olmak üzere, yigilma nedeniyle
  bekleyen davalarin sayisina dikkat çekilmekte

44
2011 ILERLEME RAPORU

• Türkiyenin, Avrupa Konseyi Çocuklarin Cinsel
  Sömürü ve Tacize Karsi Korumasi Sözlesmesini
  Kasim 2010da, Birlesmis Milletler Iskenceye
  Karsi Konvansiyonunun Ihtiyari Protokolünü de
  Eylül 2011de parlamentosunda onayladigi
  belirtilmekte

45
2011 ILERLEME RAPORU

• 2010 yili Ekim ayindan itibaren Türkiyeden
  AIHMe 7,764 yeni basvuru yapilmistir. Türkiye,
  AIHM karalarinin çoguna uymus, 2010 yilinda
  toplam 24.5 milyon Avro tazminat ödemistir

46
2011 ILERLEME RAPORU

• Adalet Bakanligi nezdinde bir Insan Haklari
  Bölümünün kuruldugu, hâkim, savci, polis ve kamu
  görevlilerinin insan haklari egitimi aldiklarina
  da vurgu yapilmistir.

47
2011 ILERLEME RAPORU

• kolluk kuvvetlerinin uyguladigi kötü muamelede
  daha önceki yillara göre belirli bir azalma
  kaydedildigi vurgulanmis ANCAK
• gözaltina alinma esnasinda kötü muamele ve siddet
  iddialarinin hala mevcut oldugu, göçmen barinma
  kamplarinda da olumsuz kosullarin sürdügü
  vurgulanmistir.

48
2011 ILERLEME RAPORU

• Rapor, çocuk ve gençlere yönelik mahkeme ve
  tutukevi sayisinin yetersiz oldugunu da dile
  getirmistir
• ifade özgürlügü ihlallerinin endise ile izlendigi
  vurgulanmakta, basin özgürlügünün kisitlandigina,
  gazetecilerin tutuklandigina dikkat çekilmektedir.

49
2011 ILERLEME RAPORU

• Trabzondaki Sümela Manastirindaki Ortodoks
  Ayini ile Vandaki Akdamar
• Kilisesindeki Ermeni Ayininin ikinci kere
  düzenlenmesi 2011 Ilerleme Raporunda da
• olumlu olarak belirtilmektedir.

50
2011 ILERLEME RAPORU

• kadin haklarina ve cinsiyet esitligine iliskin
  sinirli ilerleme kaydedildigi belirtilmektedir
• cinsiyet esitliginin, namus cinayetlerinin ve
  erken ve zorla evlilikler dahil kadina yönelik
  siddet
• özellikle kadinin siyasette, kamu yönetiminde
  yönetici pozisyonunda, egitim alaninda yönetici
  pozisyonunda, vali olarak, siyasi partilerde ve
  sendikalarda temsilinin genel olarak sinirli
  kaldiginin alti çizilmekte

51
2011 ILERLEME RAPORU

• Isçi haklari ve sendikalara iliskin mevcut yasal
  çerçevenin halen AB ve ILO Sözlesmeleri ile
  uyumlu olmadigi hususu elestirilmistir

52
Aralik 1999 Helsinki Zirvesi

• Aralik 1999daki Helsinki Zirvesinde Türkiye
  önkosulsuz olarak aday ülke statüsüne alindi.
• Türkiyenin de diger aday ülkelere taninan
  olanaklardan faydalanmasi, Katilim Ortakligi
  Belgesi gibi üyelik sürecindeki reformlari
  destekleyecek katilim öncesi stratejileri
  olusturmasi yolu açildi.

53
Aralik 1999Helsinki Zirvesi

• ABnin tutum degisikliginin nedenleri
• 1999 yilinda Kosovaya gerçeklestirilen uluslar
  arasi müdahale ve Kafkaslardaki enerji
  kaynaklarinin güvenligi çerçevesinde, Türkiyenin
  stratejik konumu
• AGSK çerçevesinde Türkiyenin askeri bir güç
  olarak vazgeçilemezligi
• ABDnin girisimleri (daha sonra bu girisimler
  ters tepmis ve Türkiye için Truva Ati
  degerlendirilmesi yapilmistir)

54
Aralik 1999Helsinki Zirvesi

• ABnin tutum degisikliginin nedenleri
• AB ülkelerinin bazilarindaki iktidar
  degisiklikleri. Sosyal demokrat partilerin
  iktidara gelmeleri
• Yunanistanda Simitis Hükümetinin Türkiyeye
  karsi ilimli bir tutum izlemesi
• Türkiyede olumlu ekonomik ve siyasal
  gelismelerin yasanmasi (sinirlida olsa)

55
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• Türkiyenin Katilim Ortakligi Belgesi Avrupa
  Bakanlar Konseyi tarafindan 8 Mart 2001de kabul
  edildi.
• Katilim Ortakligi Belgesinin imzalanmasindan
  sonra, hükümet 19 Mart 2001de birlige uyum
  süreci ile ilgili olarak kendi Ulusal Programini
  açikladi.

56
KATILIM ORTAKLIGI BELGESI

• Katilim Ortakligi, aday devletlerin üyelik
  hazirliklarina yardimda kullanilacak bir dizi
  politika aracinin temelini olusturur. Adaylik
  sürecinin pürüzsüz ve kisa sürede ilerlemesi,
  belgede öngörülen kosullarin, yine belgede
  öngörülen süreler içinde yerine getirilmesine
  baglidir. KOB, aday ülkelerin üyelik süreçlerinde
  ilerleme kaydetmeleri için yerine getirmeleri
  beklenen hususlari içermektedir.

57
KATILIM ORTAKLIGI BELGESI

• Katilim Ortakligi Belgesi (KOB) 1993 tarihli ünlü
  Kopenhag Kriterlerinin her aday ülkenin özel
  kosullarina göre uyarlanmis ve çok daha detayli
  bir açilimidir ama özünü Kopenhag Kriterlerinden
  almaktadir.
• KOB bu sene Ilerleme Raporu ile birlikte
  yayimlanmistir.

58
ULUSAL PROGRAM

• Aday ülkeler kendilerine sunulan KOB sonrasi AB
  Komisyonuna cevaben bir Ulusal Program
  hazirlamaktadirlar.
• Türkiyenin AB üyeliginin gereklerini yerine
  getirebilmek üzere üstlenecegi mevzuat uyumu ve
  yapisal degisim yükümlülüklerini ne sekilde ve ne
  kadar sürede karsilayacagini ortaya koydugu
  belgedir.

59
ULUSAL PROGRAM

• Ulusal Program alti ana baslikta olusur
• - Giris (Programin Gerekçesi, Hedefi)
• - Siyasi Kriterler (Demokrasi, Insan Haklari)
• - Ekonomik Kriterler (Ekonomik Gelismeler)

60
ULUSAL PROGRAM

• - Üyelik yükümlülüklerini üstlenebilme
  kapasitesi ( AB Müktesebatinin üstlenilebilmesi
  için alinmasi gereken önlemler)
• - Müktesebatin Uygulanmasina Yönelik Idari
  Kapasite (Türk mevzuatinda yapilmasi gerekli
  degisiklikler)
• - Reformlarin Mali Açidan Global
  Degerlendirmesi ( Yerine getirilmesi gereken
  reformlarin gerektirdigi kaynak
  ihtiyaci)

61
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• 14-15 Aralik 2001 tarihlerinde yapilan Laeken
  Zirvesinde, Türkiye tarafindan Ekim 2001de
  gerçeklestirilen Anayasa degisiklikleri, Türkiye
  ile müzakerelerin baslatilmasi yönünde önemli bir
  gelisme olarak degerlendirildi ve Türkiyenin
  siyasi ve ekonomik kriterlere uyum yönünde
  reformlara devam etmesinin önemi vurgulandi.

62
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• Haziran 2002deki Sevilla Zirvesinde,
  Türkiyenin, Katilim Ortakligi Belgesinde
  belirtilen önceliklerin tamamlanmasi konusundaki
  gayretlerinin desteklendigi belirtildi, siyasi ve
  ekonomik reformlarin hayata geçirilmesiyle
  Türkiyenin ABye katilim ihtimalinin ortaya
  çikacagi ifade edildi.
• Türkiyenin adayliginin bir sonraki asamasina
  iliskin kararin da Kopenhag Zirvesinde
  alinabilecegi vurgulandi.

63
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• 12-13 Aralik 2002 tarihlerinde yapilan Kopenhag
  Zirvesinde, Türkiyenin Kopenhag kriterlerine
  uyum yönünde 2002 yili içinde kaydettigi
  ilerlemelerin olumlu karsilandigi belirtildi,
  ancak siyasi kriterlere uyum bakimindan
  uygulamanin da önem tasidigi vurgulandi.
• Zirvede, Komisyonun görüs ve tavsiyeleri
  isiginda, Aralik 2004te toplanacak Zirvenin
  Türkiyenin Kopenhag siyasi kriterlerini yerine
  getirdigi yönünde bir karar almasi durumunda
  müzakerelerin gecikmeksizin baslatilacagi ifade
  edilmistir.

64
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• 19-20 Haziran 2003'te yapilan Selanik Zirvesinde,
  basta 2003 yili sonuna kadar tamamlanmasi
  öngörülen hukuki düzenlemeler olmak üzere, Türk
  hükümetinin reform sürecininin devam
  ettirilmesine iliskin kararliliginin memnuniyetle
  karsilandigi belirtildi ve katilim
  müzakerelerinin baslatilmasi için Kopenhag siyasi
  kriterlerinin yerine getirilmesi yönünde
  sürdürülen çabalarin desteklendigi ifade
  edilmistir.

65
TÜRKIYE AB ILISKILERI

• 16 17 Aralik 2004 Brüksel Zirvesinde 3 Ekim
  2005 tarihinde Türkiye ile tam üyelik
  müzakerelerine baslanacagi karari verilmistir

66
17 ARALIK SONRASI DÖNEMIN TEKNIK YÖNLERI

• Katilim Ortakligi Belgesi ve Ulusal Program
  önümüzdeki dönemin ana unsurlaridir. Türkiyeye
  KOB iletilecek ve Türkiyede buna cevaben Ulusal
  Programini hazirlayacak
• Diger iki ana unsur ise tarama ve katilim
  müzakereleridir

67
AB ILE MÜZAKERELERE BASLAMAK NE ANLAMA GELIYOR?

• Üyelik müzakerelerinin anlami, her aday ülkenin
  Avrupa Birligi müktesebatini ne kadar sürede
  kabul edip, yürürlüge koyacaginin ve etkili bir
  sekilde uygulayacaginin saptanmasi, aday ülkenin
  Avrupa Birligine hangi kosullarda
  katilabileceginin belirlenmesi ve Avrupa Birligi
  üyeliginin getirecegi yükümlülüklerin
  karsilanabilecek duruma gelinebilmesini ifade
  etmektedir.

68
AB ILE MÜZAKERELERE BASLAMAK NE ANLAMA GELIYOR?

• Temel amaç aday ülkenin Avrupa Birligine
  saglikli bir sekilde katilmasini saglamak ve
  ülkeyi üyelik hedefine ulastirmaktir.
• Avrupa Birligi mevzuati 115 bin sayfadan meydana
  gelmektedir
• Avrupa Birligi müktesebati olarak da adlandirilan
  acquis toplam 35 ana basliktan meydana
  gelmektedir.

69
AB MÜKTESEBATI (ACQUIS COMMUNAUTAIRE)

• Kurucu Antlasmalar (Roma Antlasmasi ile Tek
  Senet, Maastricht, Amsterdam, Nice Antlasmalari)
• Topluluk tarafindan kabul edilen tüzükler,
  direktifler ve kararlar

70
AB MÜKTESEBATI (ACQUIS COMMUNAUTAIRE)

• Adalet Divani kararlari
• Topluluk tarafindan imzalanan uluslararasi
  anlasmalar
• Üye ülkelerin Birlik faaliyetine iliskin kendi
  aralarindaki anlasmalar

71
MÜZAKERE SÜRECI

• Türkiye ile müzakereler 3 Ekim 2005 tarihinde
  toplanan Hükümetler Arasi Konferans ile
  baslamistir.
• Müzakereler, sürecin ilk asamasi olan tarama
  ile baslatilmaktadir.

72
TARAMA SÜRECI

• AB müktesebati kapsamindaki mevzuat hakkinda
  bilgi verilmekte, AB müktesebati ile aday ülke
  mevzuati arasindaki farkliliklar belirlenmekte ve
  bu farkliliklarin giderilmesi anlamina gelen uyum
  sürecinin çok genel bir takvimi ve bu süreçte
  karsilasilacak muhtemel sorunlar saptanmaya
  çalisilmaktadir.

73
TARAMA SÜRECI

• Müzakerelerin baslatilacagi müktesebat
  basliklarini belirleyen ve müzakerelerin genel
  seyrinin ortaya çiktigi süreç.

74
KATILIM MÜZAKERELERI

• Her aday ülkenin AB müktesebatini ne kadar sürede
  kabul edip, yürürlüge koyacaginin ve de etkili
  bir sekilde uygulayacaginin belirlendigi
  süreçtir.
• Klasik müzakerelerden çok fakli olarak manevra
  alani çok dardir.

75
TÜRKIYE NELERI MÜZAKERE EDEBILECEK?

• Avrupa Birligi ile yeni dönem müzakere
  basligini tasisa da, bu süreçte klasik
  müzakerelerin aksine pazarlik paylari ve manevra
  alanlari çok sinirli tutulmaktadir. Avrupa
  Birligi müktesebatinin parçasi olan kriterlerin,
  standartlarin ve uygulamalarin müzakere
  edilemedigi bu süreçte, yalnizca bunlarin ne
  kadar sürede kabul edilip yürürlüge koyulacagi
  ve etkili bir sekilde uygulamaya geçirilecegi
  müzakere edilebilmektedir.

76
GEÇIS DÖNEMLERI VE DEROGASYONLAR NE ANLAMA
GELIYOR?

• Ilgili aday ülkenin yapisal dinamiklerine bagli
  olarak Avrupa Birligi müktesebatina ekonomik,
  sosyal ve siyasal gibi bazi alanlarda mevzuatin
  katilim sirasinda uygulanmasi mümkün olmayan
  durumlarda, uyum için geçis dönemleri ya da
  derogasyonlar (istisnalar) talep
  edilebilmektedir. Örnegin Maltada bes yildan az
  yasamis olan Avrupa Birligi vatandaslarinin
  ikinci bir gayrimenkul edinmeleri sürekli olarak
  engellenmistir.

77
GEÇIS DÖNEMLERI VE DEROGASYONLAR NE ANLAMA
GELIYOR?

• Avrupa Birligi bazi alanlarda geçis dönemlerine
  kesinlikle yanasmamaktadir. Bu alanlar
• - temel serbest piyasa ekonomisi kurallari ile
  iliskili konular
• - isletmelerin rekabet gücünü dogrudan
  etkileyen hususlar
• - Avrupa Birliginde siyasi açidan önemli bazi
  düzenlemeler

78
GEÇIS DÖNEMLERI VE DEROGASYONLAR NE ANLAMA
GELIYOR?

• Avrupa Birliginin geçis dönemine olanak tanidigi
  alanlar
• - üretim sürecini dolayli etkileyen ve aday
  ülkeye büyük maliyet getirecek hususlar
• - sektörel olumsuz etkinin somut sekilde
  kanitlanmasi
• - devlet bütçesine asiri yükün belirlenmesi
• - ulusal çikarla çelismesi ve söz konusu
  çikarin Avrupa Birligi açisinda büyük önem
  tasimiyor olmasi

79
GEÇIS DÖNEMLERI VE DEROGASYONLAR

• Tarim basligi konusunda dogrudan gelir
  desteklerine (Polonya) baslangiçta karsi olan
  AB, daha sonra asamali olarak verilmesini kabul
  etti.
• Sermayenin Serbest dolasimi basligi altinda
  emlak fiyatlarinin ucuzlugu gerekçe gösterilerek,
  yabancilarin ülkelerinde mülk edinmeleri
  konusunda uzun geçis dönemleri elde edildi.
  (Polonya, Macaristan, Çek Cumhuriyeti,
  Bulgaristan)

80
GEÇIS DÖNEMLERI VE DEROGASYONLAR

• Tarim alanlari ve ormanlara yatirim gibi
  konularda Bulgaristan, Çek Cumhuriyeti, Slovakya
  ve Macaristan 7 yillik geçis dönemi elde etti.
• Polonya bu alanlarda 12 yillik geçis dönemleri
  elde etti.

81
GEÇIS DÖNEMLERI VE DEROGASYONLAR

• Ancak, her aday ülkenin kendi özgü özellikleri
  söz konusu. Bu sebeple geçmisteki uygulamalarin
  aynen devan edecegini düsünmek hataya neden
  olabilir.

82
TÜRKIYEYI MÜZAKERELERDE EN ÇOK ZORLAYACAK
KONULAR NELER?

• Avrupa Birligi ile 3 Ekim 2005te baslayan
  müzakere sürecinde kisilerin serbest dolasimi,
  tarim, çevre, bölgesel politika ile yapisal
  fonlar, mali ve bütçesel isler olmak üzere en zor
  görüsmelerin bu bes konu çerçevesinde
  gerçeklesmesi beklenmektedir.

83
TÜRKIYE, MÜZAKERE SÜRECINDE ABDEN NE KADAR MALI
YARDIM ALABILECEK

• Türkiye, 2002, 2003 ve 2004 yillarinda sirasiyla
  126 milyon, 144 milyon ve 250 milyon Euroluk
  mali yardim almistir.
• 2000-2006 dönemi için Türkiyeye toplam 1.7
  milyar Euro ayrilmistir.
• 2007 2013 bütçesinde de Türkiye yönelik
  yardimlarda çok büyük siçramalar
  beklenmemektedir.
• 2014 yilinda yillik mali yardim miktarinin 1
  milyar Euro civarinda olacaktir

84
DIGER ADAY ÜLKELERE VE RILEN MALI YARDIMLAR VE
TÜRKIYE (2000 2006 MILYAR)

• ROMANYA 5,1
• BULGARISTAN 2,8
• POLONYA 15,3
• TÜRKIYE 1,7

85
MÜZAKERE ÇERÇEVE BELGESI

• MÇB, üç bölümden olusmaktadir
• Müzakerelerin Kurallari ( Türkiyeden
  beklentilere, müzakerelerin ilerlemesi ve askiya
  alinmasi)
• Müzakerelerin özü ( AB Müktesebatina iliskin
  sorumluluklar)
• Müzakerelerin Prosedürü ( Müzakerelerin
  baslatilabilmesi için hazirlik derecesi)

86
MÜZAKERE ÇERÇEVE BELGESI

• Belge üzerinde halen uzlasilamayan konular
  olmasina ragmen en önemli husus müzakerelere
  baslanmis olunmasidir.
• Hedef tam üyeliktir ve bunun aksi yönünde
  herhangi bir ibare MÇBnde yer almamaktadir.

87
MÜZAKERE ÇERÇEVE BELGESI

• ANCAK
• Belgede Türkiyenin Katilim Sürecini Olumsuz
  Etkileyebilecek Unsurlar da Vardir.

88
MÜZAKERE ÇERÇEVE BELGESI

• Müzakerelerin ucunun açik olmasi
• Türkiyenin en siki baglar ile AB Kurumlarina
  baglanmasi talebi
• Kibris konusu (Ek Protokol)
• Kalici kisitlamalar gibi konularda sürecin
  saglikli yürümesi açisindan oldukça önemlidir.

89
MÜZAKEREYE AÇILAN BASLIKAR

• Sirketler Hukuku
• Fikri Mülkiyet Hukuku
• Istatistik
• Isletmeler ve Sanayi Politikasi
• Trans-Avrupa Aglari
• Bilim ve Arastirma
• Gida Güvenligi, Veterinerlik ve Bitki Sagligi 

90
MÜZAKEREYE AÇILAN BASLIKAR

• Tüketicinin ve Sagliginin Korunmasi
• Mali Kontrol
• Vergilendirme
• Bilgi Toplumu ve Medya
• Sermayenin Serbest Dolasimi
• Çevre

91
MÜZAKEREYE AÇILAN BASLIKAR

• Bilim ve Arastirma fasli geçici olarak kapandi

92
MÜZAKERESI ASKIYA ALINAN BASLIKLAR

• Avrupa Komisyonunun 29 Kasim 2006 tarihli
  tavsiye kararina istinaden
• AB Disisleri Bakanlarinin
• 11 Aralik 2006 Tarihli Karari
• Gümrük Birligi'ne iliskin yükümlülüklerini
  yerine getirmedigi gerekçesiyle

93
EK PROTOKOL IMZALANDI

• Türkiye, Gümrük Birligi Anlasmasinin, Rum
  Kesimini de kapsayacak sekilde genisletilmesini
  öngören ek protokol metnini imzaladi ve Kibris
  Rum Kesimi'ni tanimadigini bir deklarasyonla
  bildirdi
• 29-07-2005

94
TÜRKIYE'NIN AB'YE ILETTIGI KIBRIS DEKLARASYONU

• 1. Türkiye, Kibris sorununa siyasi bir çözüm
  bulunmasi yönündeki kararliligini muhafaza
  etmektedir ve bu yöndeki tutumunu da açikça
  ortaya koymustur. Bu dogrultuda Türkiye, BM Genel
  Sekreterinin iki-kesimli yeni bir ortaklik
  devleti kurulmasini hedefleyen kapsamli çözüme
  ulasma yönündeki çabalarini desteklemeyi
  sürdürecektir. Adil ve kalici bir çözüm, bölgede
  barisa, istikrara ve uyumlu iliskilerin tesisine
  önemli bir katkida bulunacaktir.

95
TÜRKIYE'NIN AB'YE ILETTIGI KIBRIS DEKLARASYONU

• 2. Isbu Protokolde atifta bulunulan Kibris
  Cumhuriyeti, 1960ta kurulan asil ortaklik
  devleti degildir

96
TÜRKIYE'NIN AB'YE ILETTIGI KIBRIS DEKLARASYONU

• 3. Türkiye bu nedenle, Kibris Rum makamlarinin,
  halihazirda oldugu gibi, Kibrista sadece ara
  bölgenin güneyinde otorite, denetim ve yetki icra
  ettigi ve Kibris Türk halkini temsil etmedigi
  seklindeki tutumunu sürdürecek ve anilan
  makamlarin tasarruflarini buna göre muameleye
  tabi tutacaktir

97
TÜRKIYE'NIN AB'YE ILETTIGI KIBRIS DEKLARASYONU

• 4. Türkiye bu Protokolün imzalanmasi,
  onaylanmasi ve uygulanmasinin, Protokolde atifta
  bulunulan Kibris Cumhuriyetinin herhangi bir
  biçimde taninmasi anlamina gelmedigini ve
  Türkiyenin 1960 Garanti, Ittifak ve Kurulus
  Anlasmalarindan kaynaklanan hak ve
  mükellefiyetlerini haleldar etmedigini beyan
  eder.

98
TÜRKIYE'NIN AB'YE ILETTIGI KIBRIS DEKLARASYONU

• 5. Türkiye, isbu Protokole taraf olmasinin Kuzey
  Kibris Türk Cumhuriyeti ile mevcut iliskilerini
  degistirmeyecegini teyit eder.

99
TÜRKIYE'NIN AB'YE ILETTIGI KIBRIS DEKLARASYONU

• 6. Kapsamli bir çözüm bulununcaya degin,
  Türkiyenin Kibrisa iliskin tutumu
  degismeyecektir. Türkiye, Kibrista kapsamli bir
  çözüm sonucunda olusacak yeni ortaklik devleti
  ile iliskiler tesis etmeye hazir oldugunu beyan
  eder.

100
ABNIN KARSI DEKLARASYONU

• Avrupa Birligi, gümrük birligi anlasmasini
  genisleten protokolü imzalarken, ''imza Kibris'i
  tanima anlamina gelmez'' görüsünü savunan
  Türkiye'ye karsi bir deklarasyonla yanit verdi
• 21-09-2005

101
ABNIN KARSI DEKLARASYONU

• 1. Avrupa Toplulugu ve üye devletleri, Aralik
  2004 tarihli Avrupa Konseyi Zirve sonuçlari
  uyarinca, bir tarafta Topluluk ve üye devletleri
  diger tarafta Türkiye olmak üzere taraflar
  arasinda ortaklik iliskisi kuran Anlasmaya
  iliskin Ek Protokolün Türkiye tarafindan
  imzalanmasini teyit eder. Avrupa Toplulugu ve üye
  devletleri, Türkiyenin, Protokolün imza
  asamasinda Kibris Cumhuriyetine iliskin bir
  deklarasyon yayinlamaya gerek görmesini esefle
  karsilar

102
ABNIN KARSI DEKLARASYONU

• 2. Avrupa Toplulugu ve üye devletleri isbu
  deklarasyonun tek tarafli oldugunu, Protokolün
  bir parçasi olmadigini ve Türkiyenin Protokolde
  yer alan yükümlülükleri üzerinde hukuki bir
  etkisi bulunmadigini açikça belirtir

103
ABNIN KARSI DEKLARASYONU

• 3. Avrupa Toplulugu ve üye devletleri, Ek
  Protokolün tam ve ayrimcilik yapmaksizin
  uygulanmasini ve ulastirma araçlarina getirilen
  sinirlamalar da dahil olmak üzere mallarin
  serbest dolasimina iliskin tüm engellerin
  kaldirilmasini bekler. Türkiye, Protokolü tüm
  üye devletlere bütünüyle uygulamalidir. AB bunu
  yakindan takip edecek ve 2006 yilinda tüm
  uygulamayi degerlendirecektir.

104
ABNIN KARSI DEKLARASYONU

• 3. Avrupa Toplulugu ve üye devletleri, ilgili
  basliklarda müzakerelerin baslamasinin,
  Türkiyenin anlasmadan dogan yükümlülüklerini tüm
  üye devletlere karsi yerine getirmesine bagli
  oldugunu vurgular. Yükümlülüklerin bütünüyle
  yerine getirilmemesi müzakerelerin genel seyrini
  etkileyecektir.

105
ABNIN KARSI DEKLARASYONU

• 4. Avrupa Toplulugu ve üye devletleri, Kibris
  Cumhuriyetinin 1 Mayis 2004 tarihi itibariyle
  Avrupa Birligi üyesi oldugunu hatirlatir.
  Uluslararasi hukuk konusu olarak sadece Kibris
  Cumhuriyetini tanidiklarinin altini çizer

106
ABNIN KARSI DEKLARASYONU

• 5. Tüm üye devletlerin taninmasi katilim
  sürecinin gerekli bir parçasidir. Buna uygun
  olarak AB, Türkiye ve tüm üye devletler
  arasindaki iliskilerin biran evvel
  normallesmesine verdigi önemi vurgular

107
ABNIN KARSI DEKLARASYONU

• 6. Konsey, 2006 yilinda, tüm bu konulara iliskin
  kaydedilecek gelismelerin takibini temin
  edecektir

108
ABNIN KARSI DEKLARASYONU

• 7. Bu deklarasyon baglaminda, Avrupa Toplulugu ve
  üye devletleri BM Genel Sekreterinin, ilgili
  Birlesmis Milletler Güvenlik Konseyi Kararlari ve
  AByi kuran temel ilkeler dogrultusunda, soruna
  kapsamli bir çözüm getirme yolundaki çabalarina
  destek verilmesinin önemi hakkinda ve adil ve
  kalici bir çözümün bölgede baris, istikrar ve
  uyumlu iliskilere katkida bulunacagi konusunda
  mutabiktirlar.

109
AB KOMISYONUNUN KARARI

• AB Komisyonu, 11 Aralikta toplanacak AB
  Disisleri Bakanlarina 8 müzakere basliginin
  bekletilmesine, diger basliklarin da
  yükümlülükler yerine getirilmedigi sürece
  kapatilmamasini tavsiye etmeye karar verdi
• 29-11-2006

110
AB DISISLERI BAKANLARININ KARARI

• AB disisleri bakanlari, Türkiye ile müzakerelerin
  8 baslikta askiya alinmasi konusunda uzlasmaya
  vardi. Varilan uzlasmaya göre 8 baslikta müzakere
  durdurulurken, Ek Protokol yükümlülükleri yerine
  getirilene dek diger fasillarin kapatilmamasi
  öngörülüyor
• 11-12-2006

111
14-15 2006ARALIK AB LIDERLER ZIRVESI SONUÇ
BILDIRISI

• Konsey, Avrupa Toplulugu ve üye devletlerin 21
  Eylül 2005 tarihli (Türkiye'nin Gümrük Birligi Ek
  Protokolü geregi limanlarini Rumlara açmasi,
  müzakere basliklarinin açilmasinin buna bagli
  olmasi ve 'Kibris Cumhuriyeti'ni tanimasi
  gerektigini içeren) deklarasyonunu animsatarak,
  Türkiye'nin Gümrük Birligi Ek Protokolü'nün ayrim
  gözetmeksizin tümüyle uygulanmasina yönelik
  yükümlülüklerini yerine getirmedigini not eder

112
14-15 2006ARALIK AB LIDERLER ZIRVESI SONUÇ
BILDIRISI

• Konsey, Komisyon'un 29 Kasim tarihli
  tavsiyelerini memnuniyetle karsilar. Bu baglamda,
  Konsey, üye ülkelerin, Türkiye'nin Kibris
  Cumhuriyeti'ne yönelik kisitlamalari içeren
  politikalarla ilgili basliklarin açilmasina,
  Komisyon Türkiye'nin ek protokoller baglantili
  yükümlülüklerini tam olarak uyguladigini
  dogrulamadan karar veremeyecegini kararlastirir

113
ASKIYA ALINAN SEKIZ BASLIK

• Mallarin Serbest Dolasimi
• Gümrük Birligi
• Balikçilik
• Ulastirma
• Mali Hizmetler
• Is Kurma Hakki ve Hizmet Sunma Serbestisi
• Tarim ve Kirsal Kalkinma
• Dis Iliskiler

114
FRANSANIN VETOSU

• TÜRKIYEYI AB TAM ÜYELIGINE YAKLASTIRDIGI IÇIN

115
FRANSANIN VETOSU

• Tarim ve Kirsal Kalkinma
• Ekonomik ve Parasal Politika
• Bölgesel Politika ve Yapisal Araçlarin
  Koordinasyonu
• Mali ve Bütçesel Hükümler
• Kurumlar

116
GKRYNIN VETOSU

• Is Gücünün Serbest Dolasimi
• Enerji
• Hukuki ve Temel Haklar
• Adalet, Özgürlük ve Güvenlik
• Egitim ve Kültür
• Dis Güvenlik ve Savunma

117
MÜZAKERELER

• AB VE AB devletlerInce askIya alInan veya bloke
  edIlen toplam baslIklarIn sayIsI
• 18

118
Bu durumda, açIlabIlecek baslIk sayIsI

• Kamu Ihaleleri
• Rekabet
• Sosyal Politikalar ve Istihdam

119
12. FASIL GIDA GÜVENLIGI, VETERINERLIK VE BITKI
SAGLIGI

• Gida Güvenligi, tüketicinin korunmasi,
  bilgilendirilmesine yönelik hijyen ve sunum
  kurallari, gida güvenliginin teminine yönelik
  mekanizmalar ve denetimlere yönelik düzenlemeler

120
12. FASIL GIDA GÜVENLIGI, VETERINERLIK VE BITKI
SAGLIGI

• canli hayvanlar ve hayvansal ürünlerin topluluk
  içi ticareti, hastalik kontrol ve eradikasyonu,
  AB disindaki ülkelerden gelecek ürünlere iliskin
  teknik ve idari düzenlemeler ile hayvansal
  kökenli ürünlerin üretiminin kontrolüne iliskin
  düzenlemeler

121
12. FASIL GIDA GÜVENLIGI, VETERINERLIK VE BITKI
SAGLIGI

• Bitki ve bitkisel kökenli ürünlere zarar veren
  organizmalarin kontrolü, dikim amaçli bitkilerin
  ticaretinde bitki pasaportunun kullanilmasi,
  zirai mücadele ilaçlarinin ruhsatlandirilmasi
  islemleri, iç ve dis karantina tedbirleri

122
12. FASIL GIDA GÜVENLIGI, VETERINERLIK VE BITKI
SAGLIGI

• hayvan hastaliklarinin bildirimi, hayvanlarin
  kimliklendirilmesi ve hareketlerinin takibine
  iliskin gerekli idari yapilara ve mekanizmalara
  iliskin kapsamli düzenlemeler

123
(FasIl 19) Sosyal Politika ve Istihdam

• is hukuku, is sagligi ve güvenligi, kadin ve
  erkek arasinda esit muamele, ayrimcilikla
  mücadele, sosyal diyalog, istihdam, sosyal içerme
  ve sosyal koruma, çalisma ve yasama kosullarinin
  iyilestirilmesi

124
FasIl 19) Sosyal Politika ve Istihdam

• sendikal haklarin AB standartlari ve ilgili ILO
  Konvansiyonlari ile uyumlu olmasi

125
TÜRKIYENIN KATILIM SÜRECI IÇINAB STRATEJISI

• AMAÇ
• katilim müzakerelerine önümüzdeki dönemde daha
  fazla ivme kazandirilmasi
• kamuoyunun bilgilendirilerek farkindaliginin ve
  desteginin artirilmasi

126
TÜRKIYENIN KATILIM SÜRECI IÇINAB STRATEJISI

• Stratejinin dört platformu
• Birinci Platform resmi müzakere süreci
• Açilmis fasillardaki taahhütlerimizin ve strateji
  belgelerindeki unsurlarin yerine getirilmesi,

127
TÜRKIYENIN KATILIM SÜRECI IÇINAB STRATEJISI

• Stratejinin dört platformu
• Birinci Platform resmi müzakere süreci
• Müzakerelere açilabilmesi muhtemel fasillarla
  ilgili çalismalar, müzakere pozisyon belgelerinin
  hazirlanmasi, mevcut tikanikliklarin asilmasina
  yönelik kurumlar arasi çalismalarin koordinasyonu,

128
TÜRKIYENIN KATILIM SÜRECI IÇINAB STRATEJISI

• Stratejinin dört platformu
• Birinci Platform resmi müzakere süreci
• Açilmis fasillarda mevcut kapanis kriterleri ile
  ilgili taahhütlerin yerine getirilmesi yer alacak

129
TÜRKIYENIN KATILIM SÜRECI IÇINAB STRATEJISI

• Stratejinin dört platformu
• Ikinci Platform
• fasillarin açilip açilmadigina, askiya alindigina
  veya bloke
• edildigine bakilmaksizin MUP, KOB ve UP
  önceliklerinin gündemde tutulmasi

130
TÜRKIYENIN KATILIM SÜRECI IÇINAB STRATEJISI

• Stratejinin dört platformu
• Ikinci Platform
• Türkiye, 35 fasildan olusan bir platformda
  çalismalarini sürdürecek

131
TÜRKIYENIN KATILIM SÜRECI IÇINAB STRATEJISI

• Stratejinin dört platformu
• Ikinci Platform
• ABye katilim sürecine iliskin olarak kamuoyu
  destegindeki düsüsü önleme
• Sivil toplum, üniversiteler ve AB alaninda
  çalismaya hazir unsurlar yeniden etkili biçimde
  devreye sokma

132
TÜRKIYENIN KATILIM SÜRECI IÇINAB STRATEJISI

• Stratejinin dört platformu
• Ikinci Platform
• AB henüz açilmamis fasillari açmaya karar
  verdiginde, Türkiyenin çok daha fazla ilerleme
  saglamis ve ilgili faslin kapanabilme asamasina
  yaklasmis olmasi

133
TÜRKIYENIN KATILIM SÜRECI IÇINAB STRATEJISI

• Stratejinin dört platformu
• Ikinci Platform
• ABnin Türkiye için biçtigi süre ve hiz tersine
  çevrilmis olacak, kontrolün Türkiyede olmasi

134
TÜRKIYENIN KATILIM SÜRECI IÇINAB STRATEJISI

• Stratejinin dört platformu
• Üçüncü Platform siyasi kriterlerle ilgili
• Siyasi reformlarin daha etkin sekilde
  sürdürülmesi ve uygulamanin takip edilebilmesi

135
TÜRKIYENIN KATILIM SÜRECI IÇINAB STRATEJISI

• Stratejinin dört platformu
• Dördüncü Platform diger üç platformu
  destekleyecek iletisim stratejisi
• Türkiyeyi Avrupaya, Avrupayi da Türkiyeye
  anlatma

136
AB'ye destek

• TürkIye'de AB üyelIgInI destekleyenlerIn oranI
  son 6 ayda yüzde 48'den yüzde 45'e gerIledI

137
AB'ye destek

• AB kurumlarIna duyulan güven de son 6 ayda önemlI
  ölçüde gerIledI.
• APYE güvenenlerIn oranI 27'den 19'a ve AB
  KomIsyonu'na güvenenlerIn oranI 20'den 18'e
  IndI.

http//ec.europa.eu/public_opinion/index_en.htm
138
ATAUM KAMUOYU VE TÜRK DIS POLITIKASI ANKETI

• Türkiyenin ABye üye olmasini istiyor musunuz
• EVET 55,3
• HAYIR 25,2

139
ATAUM KAMUOYU VE TÜRK DIS POLITIKASI ANKETI

• Sizce AB Türkiyeye karsi güvenilir ve samimi
  davraniyor mu?
• HAYIR 83,9
• EVET 11,6

140
ATAUM KAMUOYU VE TÜRK DIS POLITIKASI ANKETI

• Türkiye AB iliskilerinde en büyük sorun nedir?
• 32,4 din ve kimlik farkliligi
• 15,8 Kibris,
• 14,4 Türkiyenin ekonomik sorunlari

141
ATAUM KAMUOYU VE TÜRK DIS POLITIKASI ANKETI

• ABye tam üyelik ne zaman gerçeklesir
• 32,8 hiçbir zaman
• 20,5 510 yil sonra
• 17,1 1115 yil sonra

142
ATAUM KAMUOYU VE TÜRK DIS POLITIKASI ANKETI

• ABye tam üyelik ne zaman gerçeklesir
• 15,2 20 yildan fazla
• 9,5 1620 yil sonra
• 4,8 5 yildan az

http//ataum.ankara.edu.tr/d9.htm
143
TÜRKIYENIN TAM ÜYELIGININ ABNE KATKILARI

• SIYASI KONULAR VE GÜVENLIK BOYUTU
• Türkiyenin AB üyeligi, ABnin savunma
  politikalarina ve bölgesel istikrara önemli
  ölçüde katkida bulanacaktir
• Tam üyelik, ABnin enerji kaynaklari
  çerçevesindeki stratejik çikarlarinin
  korunmasinda belirleyici olacaktir
• Türkiyenin tam üyeligi, ABnin adalet ve
  içisleri alanindaki politikalarinin etkinliginin
  artmasina katki saglayacaktir

144
TÜRKIYENIN TAM ÜYELIGININ ABNE KATKILARI

• SIYASI KONULAR VE GÜVENLIK BOYUTU
• Avrupanin dünya siyasetinde önemli bir küresel
  rol oynamasini saglayacaktir.
• Türkiye, ABnin ABDnin hegemonvari dis
  politikasini dengelemede önemli bir islev
  üstlenecektir.
• ABnin küresellesmeyi daha demokratik ve sosyal
  adalet içeren temellere oturtma istegi
  Türkiyenin tam üyeligiyle gerçeklesebilecektir.

145
TÜRKIYENIN TAM ÜYELIGININ ABNE KATKILARI

• EKONOMIK KONULAR
• AB pazarinin genislemesi AB ekonomisine büyük
  katki saglayacaktir
• Türkiyenin tam üyeligi, AB firmalarina dogrudan
  yatirimlar çerçevesinde önemli firsatlar
  kazandiracaktir
• Tam üyelikle beraber tarife disi ve teknik
  engellerin tümüyle ortadan kalkmasi AB
  piyasalarina önemli faydalar saglayacaktir

146
TÜRKIYENIN TAM ÜYELIGININ ABNE KATKILARI

• KÜLTÜREL VE SOSYAL KONULAR
• Türkiyenin AB üyeligi, Birligin bir Hristiyan
  Klübü olmadigini kanitlayacaktir
• ABnin Yakin ve Ortadogu ile olan iliskileri
  Türkiyenin tam üyeliginden olumlu yönde
  etkilenecektir

147
TÜRKIYENIN TAM ÜYELIGININ ABNE KATKILARI

• KÜLTÜREL VE SOSYAL KONULAR
• ABnin kültürel çogulculuk çerçevesindeki kimlik
  olusumuna önemli ölçüde katkida bulanacaktir
• Türkiyenin AB üyeligi Trans Avrupa Aglarinin
  genislemesi yönünde faydalar getirecektir