Julian Adam Ridjal, SP., MP.

1
Kebijakan Perdagangan - 2

• Julian Adam Ridjal, SP., MP.
• Disampaikan pada Kuliah Kebijakan dan Peraturan
• Bidang Pertanian

2
Belajar dari Kasus HAITI

• Negara ini beras sudah merupakan tanaman pangan
  tradisional sejak berabad-abad lalu
• Hingga 20 tahun lalu, petani negara ini masih
  mampu memproduksi sekitar 170.000 ton beras per
  tahun, cukup untuk menutup 95 persen konsumsi
  domestik

3

• Meskipun tidak mendapat subsidi dari pemerintah,
  akses mereka ke pasar domestik terproteksi oleh
  adanya tarif impor yang menghambat masuknya beras
  impor

4
Penyebab Hancurnya Ketahanan Pangan HAITI

• Kondisi berubah tahun 1995 ketika kesulitan
  ekonomi memaksa pemerintah masuk dalam perangkap
  IMF.
• Untuk mendapatkan kucuran utang dari IMF, IMF
  mensyaratkan Haiti memangkas tarif impor beras
  dari 35 persen menjadi 3 persen.
• beras dari Amerika Serikat segera membanjiri
  pasar lokal pada harga separuh dari tingkat harga
  beras produksi lokal.

5

• Ribuan petani setempat jadi kehilangan lahan dan
  mata pencarian karena tak bisa bersaing dengan
  beras AS
• 75 persen beras yang dikonsumsi Haiti adalah
  beras impor dari AS
• Beras AS mampu menggusur beras lokal bukan karena
  rasanya lebih enak atau karena petani AS mampu
  memproduksi beras lebih efisien, melainkan karena
  petani AS disubsidi habis-habisan oleh
  pemerintahnya (AS).

6
Program Bantuan Pangan atau GMO

• Bantuan pangan AS mensyaratkan bantuan yang
  diberikan diproduksi, diproses, dan dikapalkan
  sendiri oleh perusahaan-perusahaan AS.
• benih hasil rekayasa genetik (genetically
  modified organism/GMO) juga dipaksakan ke petani
  negara-negara berkembang dalam konteks program
  bantuan pangan

7
Belajar dari Kasus ETHIOPIA

• Benih GMO disalurkan sebagai bantuan bagi petani
  miskin yang mengalami kekeringan parah
• Setelah ditanam dan panen, baru petani menyadari
  bahwa benih hasil panenannya ternyata tidak boleh
  ditanam lagi tanpa membayar royalti kepada
  produsen benih
• benih tersebut ternyata juga hanya bisa tumbuh
  jika memakai pupuk, insektisida, dan herbisida
  yang juga diproduksi oleh produsen yang sama

8

• Perekonomian petani dijebak masuk dalam perangkap
  ketergantungan di tangan konglomerat agrobisnis
  negara maju

9

• Siklus pertanian tradisional yang memungkinkan
  petani melakukan reproduksi benih di tingkat
  petani sendiri-yakni dengan menyisihkan benih
  organik dari hasil panenannya untuk ditanam pada
  musim tanam berikutnya- menjadi terputus
• Akibatnya, tragedi kelaparan terus berulang

10
KEMBALI KE SAWAH

• Mantan analis pemerintahan federal AS, Richard
  Cook, dalam tulisan Crisis in Food Prices
  Threatens Worldwide Starvation Is It Genocide
• Kini saatnya kembali ke sawah pentingnya
  dukungan kebijakan penuh dari pemerintah, mulai
  dari kredit lunak, jaminan harga, pelayanan yang
  terjangkau, kebijakan pajak yang mendukung dan
  hingga yang ekstrem gerakan nasional untuk
  mengonsumsi produksi dalam negeri
• Produksi pangan tidak boleh lagi diserahkan ke
  tangan perusahaan agrobisnis dan kapitalisme
  finansial internasional

11
Globalisasi Pertanian

• Negara A tidak hanya berproduksi untuk
  produk-produk pertanian tetapi juga menjadi pasar
  dari produk-produk pertanian dari negara B.
  Demikian sebaliknya

Negara B
Negara A
Negara B
Negara A
12
Competitiveness

• Contoh Beras yang dihasilkan petani Indonesia
  akan bersaing dengan beras yang dihasilkan petani
  AS atau petani Vietnam yang ada di pasar
  (internasional maupun domestik)

GLOBALISASI PERTANIAN
COMPETITIVENESS
menuntut adanya
Cost Production
Technology Production
Persaingan antar Petani dari negara A dengan
negara B
13
Ketahanan Pangan

• Ketahanan Pangan seharusnya berasal dari produksi
  dalam negeri yang dapat mencukupi masyarakat
  dalam negeri sendiri. Selebihnya dapat diekspor.
• Jika impor tetap dilakukan maka mekanisme pasar
  harus dapat dicermati, bahwa jangan sampai
  produksi dalam negeri bersaing dengan tidak fair
  dengan produk impor. ? Hal ini lebih diutamakan
  pada produk pertanian yang merupakan makanan
  pokok masyarakat.
• Jangan mengatakan Swasembada Pangan tercapai jika
  sebagian besar makanan pokok kita masih disupplay
  oleh negara lain.

14
Cermati adanya RASKIN

• Krisis ekonomi terjadi
• Banyak masyarakat tidak dapat membeli makanan
  pokok (BERAS)
• Ada kebijakan pangan murah dari Pemerintah.
• Beras yang dibagikan kepada rakyat miskin adalah
  beras impor dan dijual dengan murah (karena
  adanya subsidi yang dikeluarkan supaya harga
  menjadi murah).
• Cara ini apakah sudah benar dan baik ?