Soci

1
Sociálna práca vo verejnej správe

• PhDr. Ladislav Roman, PhD.

2
Verejná správa - charakteristika pojmu

• Organizovaná cinnost vykonávaná orgánmi štátnej
  správy, samosprávy a verejnoprávnymi inštitúciami
  pri zabezpecovaní verejných úloh

3
Organizacná štruktúra
4
Sekcia verejnej správy na MV

• Sekcia zabezpecuje plnenie úloh, ktoré vyplývajú
  z postavenia ministerstva ako ústredného orgánu
  štátnej správy pre všeobecnú vnútornú správu,
  veci územného a správneho usporiadania Slovenskej
  republiky, vyznacovanie, udržiavanie a správu
  štátnych hraníc, štátne symboly Slovenskej
  republiky, štátne obcianstvo, matricné veci,
  povolovanie verejných zbierok, veci
  zhromaždovania a združovania, pre nadácie,
  neinvesticné fondy a neziskové organizácie
  poskytujúce všeobecne prospešné služby,
  povolovanie organizácií s medzinárodným prvkom,
  záujmových združení právnických osôb, združení
  obcí, bytových spolocenstiev, priestupky,
  informacný systém sekcie, informacný systém
  verejnej správy v riadiacej pôsobnosti sekcie,
  heraldický register, archívy a registratúru,
  živnostenské podnikanie, organizacné zabezpecenie
  volieb do Národnej rady Slovenskej republiky,
  organizacné zabezpecenie volby prezidenta
  Slovenskej republiky a ludového hlasovania o jeho
  odvolaní, organizacné zabezpecenie volieb do
  orgánov územnej samosprávy, organizacné
  zabezpecenie referenda, organizacné zabezpecenie
  volieb do Európskeho parlamentu, vojnové hroby,
  evidenciu obyvatelov a správu rodných císel a
  plní úlohy na úseku mimosúdnych rehabilitácií.

5
Sekcia v rámci pôsobnosti ministerstva

• vykonáva a riadi výkon štátnej správy na úsekoch
  patriacich do pôsobnosti sekcie,
• vypracúva návrhy zákonov a iných všeobecne
  záväzných právnych predpisov a zabezpecuje
  odborné cinnosti súvisiace s ich prerokúvaním a
  schvalovaním,
• plní úlohy súvisiace s právnou agendou za
  odvetvia v pôsobnosti sekcie, vrátane
  zastupovania ministerstva pred súdmi a orgánmi
  cinnými v trestnom konaní a usmernuje v tejto
  oblasti obvodné úrady a zariadenia vo svojej
  pôsobnosti,,
• koordinuje výkon štátnej správy uskutocnovanej
  obcami, vyššími územnými celkami a orgánmi
  miestnej štátnej správy,
• vypracúva koncepcné materiály týkajúce sa
  organizácie miestnej verejnej správy,
• zabezpecuje a vykonáva rozborovú cinnost orgánov
  územnej samosprávy v oblasti preneseného výkonu
  štátnej správy,
• zabezpecuje zosúladovanie právnych predpisov s
  právom Európskej únie vo veciach patriacich do
  pôsobnosti sekcie,
• vypracúva koncepcie rozvoja za riadené odvetia
  štátnej správy, vrátane zapojenia do
  medzinárodnej delby práce,
• vypracúva a realizuje koncepcné materiály v
  oblasti rozpoctovej a financnej politiky za
  odvetvia štátnej správy v pôsobnosti sekcie,
  vypracúva súhrnný návrh rozpoctu sekcie, vykonáva
  rozpis rozpoctu a zmeny jeho ukazovatelov pre
  obvodné úrady, zariadenia, obcianske združenia a
  organizacné útvary v pôsobnosti sekcie,
• zabezpecuje a vykonáva rozborovú cinnost,
  vyhodnocovanie výrocných správ a kontraktov,
  vypracúva súhrnné podklady do štátneho
  záverecného úctu ministerstva v pôsobnosti
  sekcie,
• zabezpecuje, riadi po odbornej stránke a
  usmernuje úctovníctvo na obvodných úradoch,
  realizuje financné operácie vo vymedzenom rozsahu
  prostredníctvom Štátnej pokladnice,
• urcuje pocet štátnozamestnaneckých miest v
  clenení podla funkcií a pocet funkcných miest pri
  výkone prác vo verejnom záujme vrátane platových
  tried v obvodných úradoch a v zariadeniach
  sekcie,
• zabezpecuje úlohy vyplývajúce z výkonu
  zriadovatelskej pôsobnosti ministerstva vo vztahu
  k obvodným úradom a k zariadeniam v pôsobnosti
  sekcie podla zákona Národnej rady Slovenskej
  republiky c. 278/1993 Z.z. o správe majetku štátu
  v znení neskorších predpisov,

6
Dalej

• podiela sa na úprave katalógov pracovných
  cinností pri výkone prác vo verejnom záujme,
• podiela sa na odbornej príprave zamestnancov
  obcí, starostov obcí a poslancov obecných
  zastupitelstiev,
• koordinuje obvodné úrady pri výkone pôsobnosti v
  oblasti správy majetku štátu, usmernuje a
  kontroluje výkon správy majetku štátu v obvodných
  úradoch a zariadeniach v pôsobnosti sekcie a
  zabezpecuje ochranu majetku štátu spravovaného
  sekciou,
• vypracúva koncepciu materiálneho a technického
  rozvoja archívnictva na Slovensku, pripravuje
  podklady a spolupracuje na zabezpecení
  investicnej výstavby a rekonštrukcie objektov v
  správe sekcie, metodicky usmernuje investicnú
  výstavbu v obvodných úradoch a zariadeniach v
  pôsobnosti sekcie,
• vypracúva, zabezpecuje a realizuje systémové
  opatrenia na inováciu registra obyvatelov
  Slovenskej republiky,
• plní funkciu správcu a vecného gestora pre
  registre v riadiacej pôsobnosti sekcie register
  obyvatelov, živnostenský register, register
  obcianskych združení, odborových a
  zamestnávatelských organizácií, združení s
  potvrdenou cinnostou, register živnostenských
  združení, register obcí, verejných zbierok,
  register neziskových organizácií poskytujúcich
  všeobecne prospešné služby, register
  neinvesticných fondov, nadácií, evidencia
  združení obcí, register politických strán,
  evidencia záujmových združení, register
  spolocenstiev vlastníkov bytov a nebytových
  priestorov, evidencia organizácií s medzinárodným
  prvkom, Heraldický register,
• spolupracuje podla pokynov vlády na príprave a
  realizácií verejných investícií,
• zabezpecuje úlohy pri realizácii informacného
  systému verejnej správy v riadiacej pôsobnosti
  sekcie podla zákona c. 275/2006 Z.z. o
  informacných systémoch verejnej správy a o zmene
  a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
  predpisov,
• zabezpecuje úlohy ministerstva pri rozvíjaní
  medzinárodných vztahov, ako aj pri koordinácii
  cezhranicnej spolupráce územných celkov alebo
  orgánov a pri príprave a realizácii
  medzinárodných zmlúv v pôsobnosti sekcie, vrátane
  vybavovania náležitostí súvisiacich so
  zahranicnými pracovnými cestami zamestnancov
  sekcie a zamestnancov zariadení, zabezpecuje
  koordináciu zahranicnej pomoci v oblasti verejnej
  správy,

7
Dalej

• zabezpecuje úlohy, ktoré vyplývajú Slovenskej
  republike z medzinárodných zmlúv a dohôd o
  spolocných štátnych hraniciach a úlohy v
  pôsobnosti ministerstva podla zákona c. 298/1999
  Z.z. o správe štátnych hraníc v znení neskorších
  predpisov, koordinuje cinnost ministerstiev a
  ostatných ústredných orgánov štátnej správy a
  organizácií na úseku správy štátnych hraníc,
• plní úlohu vecného gestora na prípravu a
  vykonávanie medzinárodných dohôd uzatváraných
  Slovenskou republikou o vojnových hroboch,
• plní úlohu vecného gestora na prípravu a
  vykonávanie medzinárodných dohôd uzatváraných
  Slovenskou republikou o cezhranicnej spolupráci,
• riadi personálnu prácu a mzdovú politiku v odbore
  svojej pôsobnosti, aa) zastupuje Slovenskú
  republiku za riadené odvetvia štátnej správy v
  konaní podla zákona c. 514/2003 Z.z. o
  zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone
  verejnej moci a o zmene niektorých zákonov v
  znení neskorších predpisov, bb) poskytuje
  odbornú pomoc územnej samospráve, cc)
  zabezpecuje úlohy ministerstva, ktoré mu
  vyplývajú z funkcie sekretariátu Rady vlády
  Slovenskej republiky pre verejnú správu a dalších
  expertných pracovných skupín zriadovaných v
  súlade s jej štatútom, dd) zabezpecuje úlohy
  Heraldickej komisie Ministerstva vnútra
  Slovenskej republiky, Terminologickej komisie
  Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, ako aj
  úlohy vyplývajúce z cinnosti dalších odborných
  komisií, ee) vedie Heraldický register
  Slovenskej republiky, sprístupnuje a publikuje
  údaje z neho.

8
Dalej

• Koordináciu úloh uvedených v odseku 1 vykonáva
  sekcia vydávaním Vestníka vlády Slovenskej
  republiky, operatívnych pokynov pre obvodné
  úrady, organizovaním koordinacných porád s
  ministerstvami, porád s prednostami obvodných
  úradov a riaditelmi štátnych archívov a internými
  predpismi. 
• Sekcia plní dalej tieto úlohy a) zabezpecuje
  úlohy vyplývajúce z funkcie ministra vnútra
  Slovenskej republiky (dalej len "minister") ako
  clena vlády Slovenskej republiky a z
  medzirezortných rokovaní zabezpecuje úlohy
  súvisiace s rokovaniami poradných orgánov
  ministra,
• b) zabezpecuje úlohy ministerstva, ktoré mu
  vyplývajú z funkcie ministra ako predsedu Rady
  vlády Slovenskej republiky pre verejnú správu a z
  funkcií podpredsedu a tajomníka tejto rady,
• c) zabezpecuje úlohy vyplývajúce z pôsobnosti
  ministra a ministerstva ako správneho orgánu v
  správnom konaní ).

9
Zoznam clenov Rady vlády SR pre verejnú správu

• Predseda
• Robert Kalinák             podpredseda vlády a
  minister vnútra SR
• Vladimír Cecot podpredseda 
• 2 .štátny tajomník Ministerstva vnútra SR
• Jozef Búšik tajomník
• riaditel sekretariátu Rady vlády SR pre
  verejnú správu,  sekcia verejnej správy
  Ministerstva vnútra SR

10
Dalej

• Milan Belica - predseda Nitr.
  samosprávneho kraja                    
• Peter Bercík - pedagóg Ekonomickej fakulty
  Univerzity Mateja Bela  v  Banskej Bystrici 
• Juraj Blanár - predseda Žilinského samosprávneho
  kraja 
• Vladimír Buzalka - vedúci služobného úradu
  Ministerstva životného  prostredia SR 
• Tibor Cabaj - podpredseda  NR SR a predseda
  Výboru NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvo
  j 

11
Dalej

• Vladimír Faic - predseda Zboru poradcov predsedu
  vlády SR
• Ludovít Galbavý - splnomocnenec vlády SR pre
  rómske komunity
• Otto Galis - prednosta Obvodného
  úradu Bratislava 
• Martin Glvác - štátny tajomník Ministerstva
  výstavby a regionálneho rozvoja SR
• Pavel Hagyari - primátor mesta Prešov, zástupca
  združenia K8 
• Andrej Holák - vedúci služobného úradu
  Ministerstva dopravy, pôšt a  telekomunikácií SR 

12
Dalej

• Vladimír Pavelka - vedúci služobného úradu
  Ministerstva pôdohospodárstva SR 
• Mária Seková - prednostka Obvodného úradu Banská
  Bystrica
• Peter Sika - štátny tajomník Ministerstva práce,
  sociálnych vecí a rodiny SR
• Michal Sýkora - predseda Združenia miest a obcí
  Slovenska a starosta obce Štrba
• Ján Turcan - splnomocnenec vlády SR pre územnú
  samosprávu

13
Štatút rady vlády

• Rada vlády Slovenskej republiky pre verejnú
  správu je
• poradný, iniciatívny a koordinacný orgán vlády
  Slovenskej republiky (dalej len vláda) v
  otázkach výstavby organizacných štruktúr,
  pôsobnosti a racionalizácie cinnosti orgánov
  verejnej správy.
• Koordinácia stanovísk relevantných zástupcov
  verejnej správy pred zasadnutím vlády je potrebná
  a užitocná vzhladom na zložitost riešených
  otázok, ale aj vzhladom na rešpektovanie
  princípov participácie, subsidiarity,
  transparentnosti, efektívnosti a pod.

14
Rokovanie rady

• Rada rokuje na základe písomných materiálov,
  ktoré predkladajú
• a) clen rady,
• b) minister,
• c) predseda samosprávneho kraja,
• d) vedúci iného orgánu štátnej správy,
• e) iný subjekt po dohode s predsedom rady.

15
Uznesenie rady

• Clenovia rady schvalujú na rokovaní rady
  uznesenia, v ktorých sú obsiahnuté navrhované
  stanoviská a odporúcania pre vládu, ministerstvá
  a iné orgány štátnej správy, predkladatela,
  prípadne dalšie orgány a inštitúcie.
• Uznesenie je schválené, ak zan hlasuje
  nadpolovicná väcšina prítomných clenov rady. V
  prípade rovnosti
• hlasov je rozhodujúci hlas predsedajúceho.
• Ak niektorému clenovi rady vzniknú prekážky
  spojené s plnením uznesenia rady, oznámi to
  bezodkladne tajomníkovi rady.

16
Stratégia verejnej správy

• Vláda Slovenskej republiky zdôraznila svoj
  záväzok zrealizovat všetky nevyhnutné kroky,
  vedúce k modernizácií verejnej správy, v
  dokumente Programové vyhlásenie Vlády Slovenskej
  republiky, a to predovšetkým so zameraním na
  ekonomiku a jej informatizáciu, na zabezpecenie
  poskytovania služieb obcanom a firmám
  atraktívnejším a jednoduchším spôsobom. Cielom je
  vybudovanie modernej verejnej správy, ktorá bude
  splnat svoje úlohy efektívne, ktorá je
  transparentná a minimálne zataží obcanov a firmy.

17
Ciel verejnej správy

• Verejná správa dosiahne ciele definované v tejto
  stratégii iba v prípade, že vytvorí silnú
  riadiacu štruktúru, jasný plán implementácie,
  a zabezpecí dostatocné financné prostriedky na
  jej realizáciu.
• Tento strategický dokument je dalším krokom
  Ministerstva financií SR k tomu, aby pokracovalo
  v riadení informatizácie verejnej správy.
• Súvisiacim dokumentom, ktorý MF SR pripraví
  a predloží vláde SR, bude Národná koncepcia
  informatizácie verejnej správy.

18
Strategický súhrn

• Vláda Slovenskej republiky sa vo svojom
  programovom vyhlásení zaviazala modernizovat
  verejnú správu jej ekonomizáciou
  a informatizáciou.
• Zámerom je vybudovanie modernej verejnej správy,
  s ktorou budú obcania spokojní, ktorá bude plnit
  svoje úlohy efektívne, bude transparentná a
  minimálne zataží obcanov, podnikatelov a ostatnú
  verejnost.

19
Vízia Slovenskej republiky do roku 2013

• Dosahovat neustály rast spokojnosti obcanov
  s verejnou správou prostredníctvom poskytovania
  služieb atraktívnym a jednoduchým spôsobom za
  súcasného zvyšovania svojej efektívnosti,
  kompetentnosti a znižovania nákladov na verejnú
  správu.

20
Dalej

• Na dosiahnutie tejto vízie vláda SR aplikuje
  súcasné technológie, ujme sa reformy procesov
  a definuje nasledovné 4 hlavné ciele
• Zvýšenie spokojnosti obcanov, podnikatelov
  a ostatnej verejnosti s verejnou správou
• Elektronizácia procesov verejnej správy
• Zefektívnenie a zvýšenie výkonnosti verejnej
  správy
• Zvýšenie kompetentnosti verejnej správy

21
Dalej

• Pre realizáciu vyššie uvedených cielov bude
  postupne zabezpecované
• Riadenie zmien so zameraním na
• Zmeny procesov
• Úpravy legislatívy
• Používanie spolocnej infraštruktúry
• Zavedenie zdielaných služieb
• Monitorovanie fungovania a zavádzanie zmien
• Jednotný pohlad na financovanie a vyhodnocovanie
  prínosov pre projekty súvisiace s informatizáciou
  verejnej správy
• Jednotný projektový manažment (na úrovni
  metodiky)
• Súlad novonasadzovanou architektúrou informacných
  systémov verejnej správy

22
Štruktúra verejnej správy

• Štátna správa ( Vláda SR, MPSVR SR, Ústredie
  PSVR, ÚPSVR )
• Samospráva ( Samosprávne kraje VÚC, mestá, obce
  )
• Verejnoprávne inštitúcie ( Sociálna poistovna )

23
Zákon c. 313/2001 Z. z. o verejnej službe

• ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej
  správy, orgány štátnej správy, orgány alebo
  úrady, ktoré vykonávajú štátne záležitosti, ak
  ide o zamestnancov, ktorí neplnia úlohy štátnej
  správy a nevykonávajú štátne záležitosti v
  rozsahu ustanovenom osobitným predpisom,
• b) dalšie rozpoctové organizácie,
• c) príspevkové organizácie,
• d) vyššie územné celky a obce,
• e) štátne fondy,
• f) zamestnávatelia, na ktorých zriadenie je
  potrebný súhlas ministerstva podla osobitného
  predpisu s výnimkou súkromných škôl a súkromných
  školských zariadení,
• g) Sociálna poistovna, Národný úrad práce,
  Všeobecná zdravotná poistovna, Spolocná zdravotná
  poistovna, Rada pre vysielanie a retransmisiu,
• h) rezortná zdravotná poistovna, odvetvová
  zdravotná poistovna, podniková zdravotná
  poistovna alebo obcianska zdravotná poistovna,
  ktorá je zriadená podla osobitného predpisu,
• i) Slovenský pozemkový fond,
• j) verejné vysoké školy a štátne vysoké školy
  alebo
• k) zamestnávatelia, o ktorých to ustanoví
  osobitný predpis.

24
Dalej

• (2) Verejná služba podla tohto zákona je
  vykonávanie práce vo veciach verejného záujmu a
  vykonávanie úkonov súvisiacich s územnou
  samosprávou zamestnancom v pracovnom pomere.
  ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej
  správy, orgány štátnej správy, orgány alebo
  úrady, ktoré vykonávajú štátne záležitosti, ak
  ide o zamestnancov, ktorí neplnia úlohy štátnej
  správy a nevykonávajú štátne záležitosti v
  rozsahu ustanovenom osobitným predpisom,
• b) dalšie rozpoctové organizácie,
• c) príspevkové organizácie,
• d) vyššie územné celky a obce,
• e) štátne fondy,
• f) zamestnávatelia, na ktorých zriadenie je
  potrebný súhlas ministerstva podla osobitného
  predpisu s výnimkou súkromných škôl a súkromných
  školských zariadení,
• g) Sociálna poistovna, Národný úrad práce,
  Všeobecná zdravotná poistovna, Spolocná zdravotná
  poistovna, Rada pre vysielanie a retransmisiu,
• h) rezortná zdravotná poistovna, odvetvová
  zdravotná poistovna, podniková zdravotná
  poistovna alebo obcianska zdravotná poistovna,
  ktorá je zriadená podla osobitného predpisu,
• i) Slovenský pozemkový fond,
• j) verejné vysoké školy a štátne vysoké školy
  alebo
• k) zamestnávatelia, o ktorých to ustanoví
  osobitný predpis.

25
Predpoklady vykonávania verejnej služby

• Zamestnancom podla tohto zákona sa môže stat
  fyzická osoba, ktorá
• a) má spôsobilost na právne úkony v celom
  rozsahu,
• b) je bezúhonná predpoklad bezúhonnosti sa
  nevyžaduje, ak ide o zamestnanca, ktorý vykonáva
  pracovné cinnosti remeselné, manuálne alebo
  manipulacné s prevahou fyzickej práce,
• c) splna kvalifikacné predpoklady, ak nie je
  dalej ustanovené inak,
• d) má zdravotnú spôsobilost na prácu, ktorú má
  vykonávat, ak to vyžaduje osobitný predpis,
• e) bola zvolená alebo vymenovaná, ak osobitný
  predpis volbu alebo vymenovanie ustanovuje ako
  predpoklad vykonávania verejnej služby,
• f) zloží predpísaný slub, ak nie je dalej
  ustanovené inak,
• g) má kanonickú misiu udelenú príslušným
  diecéznym biskupom na vykonávanie pedagogickej
  cinnosti.
• (2) Bezúhonná fyzická osoba na úcely tohto zákona
  je fyzická osoba, ktorá nebola právoplatne
  odsúdená za úmyselný trestný cin bezúhonnost sa
  preukazuje výpisom z registra trestov nie starším
  ako tri mesiace. Zamestnancom podla tohto zákona
  sa môže stat fyzická osoba, ktorá
• a) má spôsobilost na právne úkony v celom
  rozsahu,
• b) je bezúhonná predpoklad bezúhonnosti sa
  nevyžaduje, ak ide o zamestnanca, ktorý vykonáva
  pracovné cinnosti remeselné, manuálne alebo
  manipulacné s prevahou fyzickej práce,
• c) splna kvalifikacné predpoklady, ak nie je
  dalej ustanovené inak,
• d) má zdravotnú spôsobilost na prácu, ktorú má
  vykonávat, ak to vyžaduje osobitný predpis,
• e) bola zvolená alebo vymenovaná, ak osobitný
  predpis volbu alebo vymenovanie ustanovuje ako
  predpoklad vykonávania verejnej služby,
• f) zloží predpísaný slub, ak nie je dalej
  ustanovené inak,
• g) má kanonickú misiu udelenú príslušným
  diecéznym biskupom na vykonávanie pedagogickej
  cinnosti.
• (2) Bezúhonná fyzická osoba na úcely tohto zákona
  je fyzická osoba, ktorá nebola právoplatne
  odsúdená za úmyselný trestný cin bezúhonnost sa
  preukazuje výpisom z registra trestov nie starším
  ako tri mesiace.

26
Kvalifikacné predpoklady

• 3) Kvalifikacný predpoklad na úcely tohto zákona
  ustanovený pre najnárocnejšiu pracovnú cinnost z
  opisu pracovných cinností, ktorú má zamestnanec
  vykonávat v rámci druhu práce dohodnutého v
  pracovnej zmluve podla 6, je
• (4) Kvalifikacný predpoklad (stupen) vzdelania na
  úcely tohto zákona je
• a) základné vzdelanie,
• b) stredné vzdelanie alebo stredné odborné
  vzdelanie (dalej len "stredné vzdelanie"),
• c) úplné stredné vzdelanie alebo úplné stredné
  odborné vzdelanie (dalej len "úplné stredné
  vzdelanie"),
• d) vyššie odborné vzdelanie,
• e) vysokoškolské vzdelanie získané absolvovaním
  bakalárskeho štúdia (dalej len "vysokoškolské
  vzdelanie prvého stupna"),
•  f) vysokoškolské vzdelanie získané absolvovaním
  magisterského štúdia alebo inžinierskeho štúdia,
  alebo doktorského štúdia (dalej len
  "vysokoškolské vzdelanie druhého stupna").
• (5) Nadobudnutie kvalifikacného predpokladu
  (stupna) vzdelania uvedeného v odseku 4 sa
  posudzuje podla osobitných predpisov.
• (6) Osobitný kvalifikacný predpoklad na úcely
  tohto zákona je absolvovanie špeciálnych skúšok
  alebo špecializacných foriem vzdelávania
  ustanovených všeobecne záväzným právnym
  predpisom,9) ktoré sú nevyhnutné na získanie
  oprávnenia vykonávat urcenú pracovnú cinnost.

27

• (7) Ak zamestnanec pri prijatí do verejnej služby
  nesplna osobitný kvalifikacný predpoklad
  ustanovený všeobecne záväzným právnym
  predpisom,9) je povinný splnit ho v case
  ustanovenom v tomto všeobecne záväznom právnom
  predpise, ak nie je dalej ustanovené inak ak vo
  všeobecne záväznom právnom predpise nie je
  ustanovený cas na splnenie osobitných
  kvalifikacných predpokladov, urcí ich
  zamestnávatel. Po tomto case nemožno ich
  nesplnenie odpustit.
• (8) Zamestnávatel môže v pracovnom poriadku urcit
  na vykonávanie niektorých pracovných cinností
  kvalifikacné požiadavky (zameranie alebo odbor
  vzdelania, absolvovanie odborného kurzu, ktorý
  súvisí s vykonávaním pracovnej cinnosti, alebo
  dalšie kvalifikacné požiadavky).
• (9) Predpoklady uvedené v odseku 1 písm. a) až e)
  musí zamestnanec splnat po celý cas vykonávania
  verejnej služby. 3) Kvalifikacný predpoklad na
  úcely tohto zákona ustanovený pre najnárocnejšiu
  pracovnú cinnost z opisu pracovných cinností,
  ktorú má zamestnanec vykonávat v rámci druhu
  práce dohodnutého v pracovnej zmluve podla 6,
  je

28
Dalej

• a) vzdelanie,
• b) osobitný kvalifikacný predpoklad podla
  všeobecne záväzného právneho predpisu.
• (4) Kvalifikacný predpoklad (stupen) vzdelania na
  úcely tohto zákona je
• a) základné vzdelanie,
• b) stredné vzdelanie alebo stredné odborné
  vzdelanie (dalej len "stredné vzdelanie"),
• c) úplné stredné vzdelanie alebo úplné stredné
  odborné vzdelanie (dalej len "úplné stredné
  vzdelanie"),
• d) vyššie odborné vzdelanie,
• e) vysokoškolské vzdelanie získané absolvovaním
  bakalárskeho štúdia (dalej len "vysokoškolské
  vzdelanie prvého stupna"),
•  f) vysokoškolské vzdelanie získané absolvovaním
  magisterského štúdia alebo inžinierskeho štúdia,
  alebo doktorského štúdia (dalej len
  "vysokoškolské vzdelanie druhého stupna").
• (5) Nadobudnutie kvalifikacného predpokladu
  (stupna) vzdelania uvedeného v odseku 4 sa
  posudzuje podla osobitných predpisov.10)
• (6) Osobitný kvalifikacný predpoklad na úcely
  tohto zákona je absolvovanie špeciálnych skúšok
  alebo špecializacných foriem vzdelávania
  ustanovených všeobecne záväzným právnym
  predpisom,9) ktoré sú nevyhnutné na získanie
  oprávnenia vykonávat urcenú pracovnú cinnost.

29
Platy štátnej a verejnej správy

• Pracovné zaradenie Priem.plat Plat v BA Plat
  mimo BA
• Colník 770 eu 890 740
• Úradník-reg.inštit. 560 580 560
• Úradník-centrálne inš. 810 880 650
• Hasic 610 610 610
• Prof. Vojak-dôst. 1 300 1 540 1 140
• Prof. vojak.-mužstvo 870 870 870
• Prof. Vojak-prápor. 1 230 1 230 1 230
• Štátny radca 1 120 1 120 1 120
• Odborný radca 760 860 730
• Hlavný radca 840 830 850
• Samostatný radca 590 610 580
• Samostatný referent 580 630 560
• Pracovník ochr. Objektov 550 670 510
• Policajt 840 1 100 800

30
Sociálna správa( pojem )

• Je to súhrn inštitúcií, ktoré majú sociálny ciel
  a ktoré vykonávajú sociálnu cinnost, svojou
  funkcnostou smerujú k
• - výstavbe urcitého systému, jeho zmysluplnej
  organizácii
• - cinnostiam v rámci jednotlivých oblastí
  sociálnej práce

31
Sociálna správa - jej prvky

• Charakter subjektu
• Charakter zdroja
• Charakter objektu
• Charakter predmetu

32
Pôsobnost Ústredia PSVR

• Koncepcné otázky pri riešení hmotnej núdze
• Riadi a kontroluje výkon štátnej správy
• Výkon štátnej správy v druhom stupni
• Kontroluje hospodárenie ÚPSVR
• Koordinuje cinnost ÚPSVR a iných organizácií

33
ÚPSVR - Odbor služieb zamestnanosti

• Oddelenie informacných, poradenských a
  sprostredkovatelských služieb
• Oddelenie služieb odborného poradenstva

34
Odbor sociálnych vecí ÚPSVR

• Oddelenie pomoci v hmotnej núdzi
• Oddelenie štátnych sociálnych dávok
• Oddelenie sociálnoprávnej ochrany detí a
  sociálnej kurately
• Oddelenie penažných príspevkov na kompenzáciu
  sociálnych dôsledkov TZP
• Oddelenie posudkových cinností

35
Oddelenie pomoci v hmotnej núdzi

• Posúdenie stavu hmotnej núdze
• Urcenie a uvolnenie osobitného príjemcu
• Poradenstvo pri pomoci v hmotnej núdzi
• Podklady a úcelnost využitia dávky pomoci v
  hmotnej núdzi
• Vykonávanie štátnej správy v druhom stupni ( ak v
  prvom stupni rozhoduje obec )
• Poskytnutie dotácie na výkon osobitného príjemcu
  ( strava, ucebné pomôcky pre dieta )

36
Oddelenie sociálnoprávnej ochrany detí a
sociálnej kurately

• Rozhoduje o výchovných opatreniach
• Vykonáva sociálnu prevenciu a poradenstvo
• Vyhladáva a pripravuje obcanov vhodných vykonávat
  náhradnú rodinnú starostlivost
• Vykonáva funkciu kolízneho opatrovníka
• Vykonáva individuálnu, skupinovú a komunitnú
  sociálnu prácu
• Vykonáva terénnu sociálnu prácu
• Spolupracuje s inými subjektami v rámci
  sociálnoprávnej ochrany

37
Oddelenie štátnych sociálnych dávok

• Rozhoduje o štátnych sociálnych dávkach
• Príprava, prešetrovanie,preverovanie podkladov
  na štátne sociálne dávky
• Sledovanie úcelného využitia štátnych sociálnych
  dávok
• Poradenstvo vo veciach štátnych sociálnych dávok
• Koordinovanie súcinnosti orgánov a organizácií

38
Oddelenie penažných príspevkov na kompenzáciu
sociálnych dôsledkov TZP

• Zistovanie, príprava, rozhodovanie vo veci
  penažného príspevku na kompenzáciu
• Zúctovanie, kontrola úcelu, uzatváranie dohody a
  zmlúv
• Vykonávanie poradenstva a terénnej sociálnej
  práce
• Spolupráca s inými subjektami v oblasti
  kompenzácie TZP

39
Oddelenie posudkových cinností

• Podklady pre vypracovanie posudku, vydáva posudok
• Vykonáva terénnu sociálnu prácu
• Rozhoduje o miere funkcnej poruchy, vydáva
  preukazy pre obcanov s TZP
• Vykonáva sociálnu prevenciu a poradenstvo
• Koordinuje cinnost iných orgánov a subjektov v
  oblasti sociálnej pomoci ludom s TZP

40
Referát informacných a poradenských služieb

• Poskytuje informacné a poradenské služby pre
  oddelenia ÚPSVR
• Informacné poradenské služby pre špecifické
  skupiny nezamestnaných
• Zbiera informácie k volbe povolania, výberu
  zamestnania, rekvalifikácii, situácii na trhu
  práce
• Spolupráca a koordinácia v rámci projektov ESF

41
Referát sprostredkovatelských služieb

• Koncepcné a metodické otázky v oblasti evidencie
  a sprostredkovania zamestnania
• Štandardizácia metód a foriem práce s klientom
• Vyhladávanie, evidencia a obsadzovanie volných
  pracovných miest
• Spolupráca so zamestnávatelmi a inými partnermi
  na trhu práce
• Spolupráca pri odhalovaní nelegálnej práce

42
Oddelenie služieb odborného poradenstva

• Poradenstvo pri bezprostrednej práci s klientom
• Dlhodobo nezamestnaní, vypracovávanie, realizácia
  a vyhodnotenie akcných plánov klientov
• Tvorba projektov, odborné semináre, poradenské
  programy
• Realizácia preventívneho, dištancného a
  psychologického poradenstva

43
Nevýhody štátnej správy

• Strata identity obce
• Absencia sociálnej kontroly obcanov
• Strata motivácie zamestnancov štátnej správy
• Vysoké výdaje na štátny aparát
• Nedostatocné podmienky pre výkon
• Casté personálne zmeny, politické vplyvy

44
Samospráva miest a obcí

• Primátor starosta ( štatutárny zástupca )
• Zástupca primátora ( starostu )
• Mestská ( obecná ) rada
• Mestské ( obecné ) zastupitelstvo
• Poslanci MZ ( OZ )
• Komisie MZ ( OZ ) poslanci a aktivisti alebo
  odborníci

45
Výkonná zložka MsÚ

• Prednosta mesta
• Riaditelia odborov útvarov oddelení
• Výkonní zamestnanci

46
Cinnosti sociálnej práce na samospráve miest a
obcí

• Sociálne poradenstvo
• Sociálnoprávna ochrana
• Sociálna služby ( opatrovatelská služba,
  organizovanie spolocného stravovania, prepravná
  služba, zriadovanie ZSS )
• Penažné príspevky ( jednorázová dávka pomoci v
  hmotnej núdzi, sociálna pôžicka

47
Klienti sociálnej práce

• Sociálno - patologické javy
• Dôvod veku
• Špecifické sociálne skupiny
• Zdravotné problémy
• Sociálno ekonomické problémy
• Tažké zdravotné postihnutie ( mentálne, zmyslové,
  somatické )

48
Etapy sociálnej práce

• Etapa evidencie a zberu infomácií
• Etapa anamnesticko diagnostická
• Etapa navrhovania riešení
• Etapa intervencie
• Etapa zaznamenania
• Etapa katamnestického zistovania

49
Typy sociálnej práce vo verejnej správe

• Sociálna práca preventívna
• Sociálna práca kuratívna
• Sociálna práca rehabilitacná
• Sociálna práca resocializacná

50
Oblasti sociálnej práce

• Sociálnoprávna ochrana
• Sociálne služby
• Dávky pomoci v hmotnej núdzi
• Kompenzácia sociálnych dôsledkov TZP
• Štátna sociálna podpora
• Zamestnanost a sociálne poistenie

51
Iniciatívne kroky v sociálnej oblasti

• Zníženie demotivacných úcinkov danového a
  odvodového zataženia pracovnej sily na tvorbu
  pracovných miest
• posilnenie motivácie jednotlivca nájst a udržat
  si prácu
• Podpora ekonomickej a sociálnej aktivity
  jednotlivca a jeho zamestnatelnosti

52
Iniciatívne kroky v sociálnej oblasti

• Vzpruženie trhu práce
• Efektívnejšie zabezpecenie štátnej správy v
  oblasti trhu práce a sociálnych vecí
• Obmedzenie zneužívania sociálneho systému