Assemblee popolari (comitia)

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Assemblee popolari (comitia)
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POPULUS

• Prima del pareggiamento degli ordini
• Patricii
• membri delle comunità originarie delle gentes
• (curano i sacra, rivestono le magistrature,
  esercitano il potere giudiziario iurisdictio)
• Plebeii
• da????????(lat. moltitudo) - gentes non habent
• (contadini, pastori, commercianti)

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Il populus e le sue strutture

• CURIE
• curia da co-viria adunanza di uomini
• Le curie erano trenta, dieci per ognuna delle tre
  tribù romulee dei Tities, Ramnes e Luceres.
• CENTURIE
• In origine era composta da cento uomini, ma già
  con lordinamento serviano contava un numero
  variabile di membri.
• Cicerone ne Lo Stato 2, 40 affermava che una
  centuria delle classi inferiori conteneva quasi
  più cittadini dell'intera prima classe (8018).
  Solo le centurie degli equites contavano
  realmente 100 individui.
• TRIBÙ
• Territoriali introdotte dalla riforma serviana (4
  urbane e 17 rustiche. Dal 241 a.C. 35 tribù)

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1. COMITIA CURIATA2. COMITIA CENTURIATA
(MAXIMUS COMITIATUS?)3. COMITIA TRIBUTA-
CONCILIA PLEBIS TRIBUTA
ASSEMBLEE POPOLARI
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COMITIA CURIATA

• 1. lex curiata de imperio
• (30 littori)
• 2. inauguratio del rex sacrorum e dei flamini
  maggiori
• 3. competenze in materia sacrale e privata
• detestatio sacrorum
• adrogatio
• testamentum calatis comitiis

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ORDINAMENTO CENTURIATO

• Fonti
• Livio, ab Urbe condita, I 43
• Dionisio di Alicarnasso IV 16-17
• Cicerone, de republica, II 22, 39

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• I CLASSE
• Censo almeno 100.000 assi.
• Iuniores 40 centurie.
• Seniores 40 centurie.
• Armamento
• galea elmo clipeum clipeo ocreae schinieri
  lorica corazza, tutti in bronzo.
• Armi offensive
• hasta asta gladius gladio.
• NB alla prima classe erano aggregate
• 18 centurie di equites
• 2 di fabri tignarii ed aerarii (fanteria
  disarmata addetta al servizio delle macchine da
  guerra).

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Armamento della I classe

• Documenti archeologici a partire dal XI-X sec.
  a.C. (I periodo della civiltà laziale)

Via Tuscolana, loc. Quadrato Corredo
miniaturizzato di armi spada, lancia, doppio
scudo, schinieri
Pratica di mare, tomba 21 Corredo miniaturizzato
di armi Coltello, doppi scudi, spada con
fodero, lancia schinieri
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Roma, Museo Nazionale Romano
Roma, Museo della Civiltà Romana
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• II CLASSE
• Censo almeno 75.000 assi.
• Iuniores 10 centurie.
• Seniores 10 centurie.
• Armamento
• galea (elmo) scutum (scudo prima ovale
• poi rettangolare) ocreae (schinieri)

Roma, Museo della Civiltà Romana
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• III CLASSE
• Censo almeno 50.000 assi.
• Iuniores 10 centurie.
• Seniores 10 centurie.
• Armamento
• galea (elmo) scutum (scudo prima ovale
• poi rettangolare)
• .

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• IV CLASSE
• Censo almeno 25.000 assi.
• Iuniores 10 centurie.
• Seniores 10 centurie.
• Armamento
• asta e verutum (giavellotto).

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• V CLASSE
• Censo almeno 11.000 assi (Livio) o 12.500
  (Dionigi di Alicarnasso).
• Iuniores 15 centurie.
• Seniores 15 centurie.
• Armamento fundae (fionde), lapides missiles
  (armi da getto in pietra o in piombo).
• NB alla V classe erano aggregate 2 centurie di
• tubicines (suonatori di tuba)
• cornicines (suonatori di corno).

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glandes
15
Glandes iscritte

• ILLRP 1092 Feri Pomp(eium)
• ILLRP 1093 Ausc(u)lanis don(um)
• ILLRP 1094 fugitivi, peristis
• ILLRP 1105 Ac(c)ipe
• ILLRP 1106 peto landicam Fulviae
• ILLRP 1108 peto Octavia(ni) culum

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Frombolieri (funditores)
Ascoli Piceno, Museo Civico

• Colonna Traiana

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Ostia, Museo
Cornu Strumento militare romano in bronzo,
portato e suonato da un legionario addetto, il
cornicen che traduceva in suoni convenzionali gli
ordini impartiti dagli ufficiali. Questo era
necessario dal momento che l'ampiezza dello
schieramento e la confusione durante la battaglia
non permettevano un contatto vocale tra soldati e
superiori.
Tuba Strumento romano a fiato diritto in
bronzo Lungo circa 120 cm, era usato
principalmente dai reparti militari per
trasmettere ordini. Esistevano sia versioni per
fanteria che per cavalleria queste ultime più
corte.
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• Al di sotto del censo minimo per essere assegnati
  alla quinta classe, vi erano i
• PROLETARII
• Avevano figli ma non sostanze
• CAPITE CENSI
• Avevano solo la loro testa (caput) e per quella
  erano censiti
• Costituivano una sola centuria
• Erano esenti da compiti militari
• (fino alla riforma dellesercito del 107 a.C. da
  parte di Caio Mario)

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COMIZI CENTURIATI

• Dove si svolgono
• Quando si svolgono
• Chi viene convocato
• Perché viene convocato

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Dove si svolgono
Campo Marzio
Saepta Iulia
21
Quando si svolgono

• Nei dies comitiales

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• Chi viene convocato tutti i cittadini divisi per
  centurie (Imperare exercitum)
• Chi convoca solo i magistrati cum imperio
• (consoli e pretori)

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Perché viene convocato

• 1. Per proporre e approvare le le leggi (comizi
  legislativi)
• 2. Per eleggere i magistrati maggiori (comizi
  elettorali)
• 3. Per giudicare i cittadini (comizi giudiziari
  provocatio ad populum)
• 4. Per dichiarare la guerra (lex de bello
  indicendo)
• 5. Per eleggere i censori (lex centuriata de
  potestate censoria)

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SVOLGIMENTO DEI COMIZI CENTURIATI

• Meccanismo di voto
• Si vota centuria per centuria (sezione di voto)
• Le centurie, a causa della divisione in classi
  censitarie (in base al patrimonio), non hanno lo
  stesso numero di cittadini
• Le centurie della I e della II classe sono molto
  meno numerose delle altre (i ricchi sono meno dei
  poveri)
• Lo spoglio avviene per centuria
• Non si contano i voti complessivi ma i voti
  allinterno di ciascuna centuria 1 CENTURIA 1
  VOTO
• (oggi, 1 persona 1 voto)
• Questo comporta che la volontà di una minoranza
  delle persone votanti prevalga

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Procedure di voto

• Ordine di chiamata
• secondo la gerarchia delle classi fino a
  raggiungere la maggioranza
• 80 centurie della I classe 18 centurie di
  cavalieri 98
• La I classe costituisce da sola la maggioranza
  (98 su 193 centurie totali)
• ...nec fere umquam infra ita descenderunt, ut ad
  infimos pervenirent...
• Livio 1,43,11

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• Appello nominale
• Cittadino sfila davanti al rogator, che
  teoricamente deve conoscere tutti
• La votazione si interrompe appena ragiunta la
  maggioranza

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Riforme democratiche a partire dalla seconda
metà del III sec. a.C

• Riduzione delle centurie della I classe (da 80 a
  70) e collegamento con le tribù
• Voto segreto
• LEGGI TABELLARIAE (VOTO SCRITTO)
• - Lex Gabinia 139 a.C. introduce il voto scritto
  nei comizi elettorali
• - Lex Cassia 137 a.C. introduce il voto scritto
  nei comizi giudiziari
• - Lex Papiria 131 a.C. introduce il voto scritto
  nei comizi legislativi
• - Lex Caelia 107 a.C. estende il voto scritto
  nei comizi giudiziari ai
• casi di perduellio

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Voto segreto

• Votante riceve una tabella (o più se si tratta di
  eleggere più magistrati) in cambio di una
  tessere di identità
• Deve scrivere di suo pugno (controllo della
  grafia)
• Depone il voto in una cista controllata da
  custodes

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Spoglio e conteggio dei voti

• Il rogator segna con un punctum nella sua tabula
  il voto espresso
• Si raccolgono tutte le tabulae per lo spoglio
  definitivo
• Si estraggono a sorte le tabelle e viene
  comunicato il risultato complessivo della sezione
  di voto (curia, centuria, tribù).
• Loperazione si interrompe al raggiungimento
  della maggioranza
• Renuntiatio proclamazione dellesito della
  votazione

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IMMAGINI DI VOTAZIONI

• Zecca di Roma
• Denario di argento del 113-112.
• R/ ROMA Busto di Roma con elmo scudo e lancia
• V/ P NERVA scena di votazione e tre votanti
• La scena allude alla lex Papiria tabellaria del
  131 a.C. Si notano chiaramente i recinti il
  cittadino votante riceve la scheda (tabella) da
  un addetto (più piccolo) quindi depone la scheda
  nellurna (cista)

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• Zecca di Roma
• Denario di argento del 63 a.C.
• R/ C(assius) Busto di Vesta velata
• V/ LONGINUS IIIvir (monetalis) scena di votazione
  con un cittadino che depone la scheda in una
  cista
• La scena allude alla lex Cassia tabellaria del
  137 a.C.promulgata da un avo del monetale

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• Zecca di Roma
• Denario di argento del 55 a.C.
• R/ Q(uintus) Cassius Libert(as) Busto di
  Libertas
• V/ Tempio di Vesta con sella curule a sin.
  cista a dex. Tabella con sigle A(bsolvo)
  C(ondemno)
• La scena allude al processo intentato nel 113
  a.C. da un avo del monetale a tre Vestali

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• Zecca di Roma
• Denario di argento del 51 a.C.
• R/ CALDUS IIIVIR Busto radiato del Sole con scudo
  tondo e ovale
• V/ C COEL(IUS) CALDUS CO(N)SUL a sin. Tabella
  con sigle
• L(ibero) D(amno)
• La scena allude alla lex Coelia tabellaria del
  107 a.C.

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COMITIA TRIBUTA

• Popolo vota diviso per tribù
• Le tribù interessate sono quelle derivate dalla
  riforma serviana (circoscrizioni territoriali)
• Dal 241 a.C. 35 tribù 31 tribù rustiche e 4
  tribù urbane
• CONVOCAZIONE magistrati curuli cum imperio, in
  grado di auspicari
• COMPETENZE legislative, elettorali,
  giurisdizionali
• LUOGO DI RIUNIONE intra pomerium, nel Foro
• VOTAZIONE votano tutte le tribù
  contemporaneamente, ma la lettura dei risultati
  (renuntiatio) ex avviene per sorteggio
• Fas non est sacerdotia per populum creari

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CONCILIA PLEBIS TRIBUTA

• Riunioni rivoluzionarie della plebe (non del
  populus) presiedute dal tribuno della plebe
• Vi erano esclusi tutti i patrizi, cui era vietato
  prendere parte ai raduni
• 494-493 a.C. secessione sul Monte Sacro (apologo
  di Menenio Agrippa)
• Competenze
• giudiziarie (contro i soprusi dei patrizi
  rifiuto alla leva prigione per debiti)
• Elettorali eleggeva gli edili (solo quelli
  plebis) e i tribuni della plebe
• Legislative plebis scitum (da sciscere/scireinte
  rrogare la plebe e quindi deliberare) vincolante
  per la sola plebe
• lex Hortensia del 287a.C. Equiparazione dei
  plebiscita alle leges publicae

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Campagna elettorale

• Petitio
• Ambitio
• prensatio
• Saluti
• Banchetti
• Distribuzione di denaro

37
Commentariolum petitionis

• Attribuito al fratello di Cicerone Quinto
• Scritto in occasione della campagna elettorale
  per il consolato del 63 a.C.
• Datato tra il 65 e gli inizi del 64 a.C.

38
Corruzione e brogli

• Leges de ambitu
• 432 a.C. contro lo sbiancamento della toga
• 358 a.C. lex Poetelia contro gli homines novi
• 181 a.C. i colpevoli di brogli non possono
  aspirare alle magistrature per 10 anni
• 159 a.C. contenuto ignoto
• 81 a.C. simile a quella del 181?
• 70 a.C? contro limpiego di nomenclatores

39

• 67-63 a.C. de numero sectatorum
• 63 a.C. proposta da Cicerone, vietava di dare
  spettacoli gladiatorii nei due anni precedenti la
  candidatura se non per obblighi testamentari
• 61 a.C. ammenda di 3000 sesterzi a ciascuna
  tribù per distribuzioni di denaro illecite
• 55 a.C. contro la corruzione elettorale
  organizzata attraverso consorterie (sodalicii)

40
Lex Iulia de ambitu (18 a.C.)

• Emanata a seguito dei torbidi del 19 a.C.
• Multe per la semplice corruzione
• Esilio (interdictio aquae et igni) poi
  deportazione per violenze
• Esclusione dei colpevoli dalle cariche per cinque
  anni

41
Riforma dei comizi elettorali

• Tacito, Annali, I 15 Tum primum e Campo
  comitia ad patres translata sunt
• Lex Valeria Cornelia (5 d.C.)
• Destinatio a nome degli eroi della casa
  imperiale morti prematuramente (Gaio e Lucio
  Cesari, Germanico, Druso minore figlio di
  Tiberio)
• Centurie composte di senatori e cavalieri
  iscritti nelle liste dei giudici
• Investitura sacrale di candidati al consolato e
  alla pretura
• Procedura complessa a cui seguiva il comizio vero
  e proprio
• Procedura presto abbandonata

Tabula Siarensis
Tabula Hebana
42
Comizi municipali
43
Programmata di Pompei

• Manifesti elettorali
• Commissionati ad un dealbator (imbianchino) e a
  uno scriptor
• Vengono scritti di notte alla luce delle lanterne
  tenute da lanternarii
• Sostenitori privati cittadini, associazioni di
  artigiani, donne ecc.

44
Alcuni esempida R.A. Staccioli, Le elezioni
nellantica Roma, pp. 27 e 31.

• a. Lollium Fuscum duovir(um) / Asellinas rogant
  nec sine Zmy/ina.
• Per Lollio Fusco come duoviro chiedono (il voto)
  le ragazze di Asellina (le somarine?) non esclusa
  la Smirina,
• b. C(aium) Iulium Polybium duovir(um) ... rog(at)
  / Holconium Priscum duovir(um) i(ure) d(icundo)
  d(ignum) r(ei) / p (ublicae) o(ro) v (os)
  f(aciatis).
• Per Gaio Giulio Polibio come duoviro ...
  chiede il voto. Vi prego di fare Olconio Prisco
  duoviro giusdicente, degno della pubblica
  amministrazione.
• c. Helvium aed(ilem)
• Elvio, come edile.
• d. L(ucium) Popidium Ampliatum / aed(ilem)
  Paquius rog(at).
• Lucio Popidio Ampliato come edile lo chiede
  Paquio,

45

• e. P(ublium) Paquium / Proculum duovir(um)
  d(ignum) r(ei) p(ublicae) o(ro) v(os) f(aciatis)
  / dignus est.
• Vi prego di eleggere Publio Paquio Proculo
  duoviro, degno della pubblica amministrazione. Ne
  è degno.
• f. C(aium) I(ulium) Polybium / duovir(um) o(ro)
  v(os) f(aciatis).
• Vi prego di eleggere come duoviro Gaio Giulio
  Polibio.
• g. Casellium aed(ilem) o(ro) v (os) f(aciatis) /
  vicini ?? rogant.
• Vi prego di eleggere edile Casellio. Lo chiedono
  i vicini (?) .
• h. Paquium Proculum duovir(um) i(ure) d(icundo)
  d(ignum) r(ei) p(ublicae) / Universi pompeiani
  fecerunt.
• Paquio Proculo come duoviro giusdicente degno
  della pubblica amministrazione. Tutti i Pompeiani
  lo hanno eletto.
• i. Aed(ilem) Ambriaeus cum Vibia / rogat.
• Edile - Ambrieo insieme a Vibia chiede il voto.

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Foro di Fregellae
47
Statuti municipali

• Noti da importanti testi epigrafici
• lex coloniae Genetivae
• lex municipii Salpensani
• lex municipii Malacitani
• lex municipii Irnitani

48
Lex coloniae Genetivae Iuliae Ursonensis (44 a.C.)
Madrid, Museo Arqueológico Nacional
49
Lex municipii Salpensani (81-84 d.C.)
Madrid, Museo Arqueológico Nacional
50
Lex municipii Malacitani
Madrid, Museo Arqueológico Nacional
51
CIL II 1964 ILS 6089 FIRA p. 208 ss. (Lex
municipii Malacitani) a.82-84 d.C.

• 51 r(ubrica) de nominatione candidatorum
• 52 r(ubrica) de comitiis habendis
• 53 r(ubrica) in qua curia incolae suffragia
  ferant
• 54 r(ubrica) quorum comitis rationem haberi
  oporteat
• 55 r(ubrica) de suffragio ferendo
• 56 r(ubrica) quid de his fieri oporteat, qui
  suffragiorum numero pares erunt
• 57 r(ubrica) de sortitione curiarum et is, qui
  curiarum numero pares erunt
• 58 r(ubrica) ne quid fiat, quo minus comitia
  habeantur
• 59 r(ubrica) de iure iurando eorum, qui maiorem
  partem numeri curiarum expleverit