1
I requisiti di ruralità dei fabbricati
abitativi e delle costruzioni strumentali
ad uso agricolo

• Modena, 19 aprile 2007
• Dott. Ing. Salvatore Scarpino Direzione
  Regionale dellEmilia Romagna

2
Obiettivo della presentazione

• Presentare la struttura attuale del Catasto
  Italiano, alla luce della normativa vigente e
  delle disposizioni emanate in materia.
• Introdurre il Catasto dei Fabbricati.
• Illustrare i Requisiti di Ruralità dei fabbricati
  abitativi e delle costruzioni strumentali alle
  attività agricole.
• Trattare laccatastamento dei Fabbricati Rurali,
  sulla base dellattuale normativa catastale.

3
Argomenti della presentazione

• Il contesto
• La normativa di riferimento
• Il Catasto Italiano
• Struttura ante L. 133/94
• Struttura post L.. 133/94
• Struttura attuale
• Il Catasto dei Fabbricati
• La legge istitutiva
• Il regolamento attuativo
• La formazione
• La conservazione
• I requisiti di ruralità
• I fabbricati abitativi
• Le costruzioni strumentali ad uso agricolo
• Laccatastamento dei Fabbricati Rurali
• Il Dibattito

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• IL
  CONTESTO

5
Il contesto

• Latto di indirizzo del Ministro delleconomia e
  delle finanze, concernente gli sviluppi della
  politica fiscale per il triennio 2007 2009, e
  la manovra finanziaria 2007 hanno delineato uno
  scenario decisamente innovativo e straordinario,
  che determina forti impegni per lAgenzia,
  chiamata a contribuire in misura rilevante ad
  azioni di contrasto allevasione ed allelusione
  in campo immobiliare
• Nel contesto individuato, coerentemente con
  latto di indirizzo per il conseguimento degli
  obiettivi di politica fiscale per gli anni 2007
  2009, lAgenzia ha definito alcune linee
  strategiche, quale il miglioramento
  dellefficacia dellazione fiscale

6
Il contesto

• Questo contesto prevede il concorso di attività
  già in essere ovvero innovative allincremento
  delle attività di controllo, quali le verifiche
  di sussistenza dei requisiti di ruralità e della
  presenza di fabbricati non dichiarati in catasto
• Il perseguimento di questo obiettivo si fonda
  sulla cooperazione tra vari enti istituzionali
  Agenzia del Territorio, Agenzia delle Entrate,
  Agea, Comuni, Camere di Commercio e
  lintegrazione di diverse procedure e tecnologie
  di intervento, quali verifiche amministrative,
  telerilevamento e fotoidentificazione, incrocio
  informatico di ortofoto digitali (Agea) e di
  mappe catastali

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• LA NORMATIVA DI
  RIFERIMENTO

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La normativa di riferimento Il Catasto Terreni 1

• Principale normativa di riferimento
• Legge 1 marzo 1886, n. 3682
• Legge sulla perequazione fondiaria
• R. Decreto 8 ottobre 1931, n. 1572
• Testo Unico delle leggi sul Nuovo Catasto
  dei Terreni
• R. Decreto 12 ottobre 1933, n. 1539
• Regolamento per lesecuzione del testo
  unico
• R. Decreto 8 dicembre 1938, n. 2153
• Regolamento per la conservazione del Nuovo
  Catasto Terreni
• D.M. 1marzo 1949
• Istruzione XIV modificata per la
  conservazione del Nuovo Catasto Terreni

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La normativa di riferimento Il Catasto Terreni 2

• Principale normativa di riferimento
• Legge 1 ottobre 1969, n. 679
• Semplificazione delle procedure catastali
• Legge 26 ottobre 1972, n. 650
• Perfezionamento e revisione del sistema
  catastale
• D.M. 19 aprile 1994, n. 701
• Regolamento recante norme per lautomazione
  delle procedure di aggiornamento
• degli atti catastali

10
La normativa di riferimento Il Catasto dei
Fabbricati 1

• Principale normativa di riferimento
• Legge 11 agosto 1939, n. 1249
• Accertamento generale dei fabbricati
  urbani, rivalutazione del relativo reddito e
  formazione del nuovo catasto edilizio urbano
• D.P.R. 1 dicembre 1949, n. 1142
• Regolamento per la formazione del nuovo
  catasto edilizio urbano
• Legge 26 febbraio 1994, n. 133
• Costituzione del catasto dei fabbricati e
  modalità di produzione ed adeguamento della nuova
  cartografia a grande scala
• D.M. 2 gennaio 1998, n. 28
• Regolamento recante norme in tema di
  costituzione del catasto dei fabbricati e
  modalità di produzione ed adeguamento della nuova
  cartografia catastale

11
La normativa di riferimento Il Catasto dei
Fabbricati 2

• Principale normativa di riferimento
• D.P.R. 23 marzo 1998, n.139
• Regolamento recante norme per la revisione
  dei criteri di accatastamento dei fabbricati
  rurali, a norma dellart. 3, comma 156, della
  legge 23 dicembre 1996, n. 662
• D.P.R. 30 dicembre 1999, n. 536
• Regolamento recante modifiche al D.P.R.
  n.139/98, concernente la revisione dei criteri di
  accatastamento dei fabbricati rurali
• Legge 9 marzo 2006, n.80
• Art. 34-quinquies

12
La normativa di riferimento Il Catasto dei
Fabbricati 3

• Principale normativa di riferimento
• D.L. 3 ottobre 2006, n.262
• art. 2, commi 36-37-38-39
• Legge 29 dicembre 2006, n. 296
• Legge Finanziaria 2007
• Provvedimento del Direttore dellAgenzia del
  Territorio 9 febbraio 2007
• Definizione delle modalità tecniche e
  operative per laccertamento in catasto dei
  fabbricati non dichiarati e di quelli che hanno
  persi i requisiti per il riconoscimento della
  ruralità ai fini fiscali

13
La normativa di riferimento Il Catasto dei
Fabbricati 4

• Principale prassi di riferimento
• Circolare n. 2/84
• Circolare n.15/85
• Circolare n. 96T/98
• Risoluzione 87T/99
• Circolare n. 50E/2000

14
La normativa di riferimento Il Catasto dei
Fabbricati 5

• Principale prassi di riferimento
• Circolare n. 118E/2000
• Circolare n. 18T/2000
• Circolare n. 9/2001
• Circolare n. 3/2006

15

• IL CATASTO
  ITALIANO

16
Il Catasto Italiano

• Definizione
• Archivio dei documenti ufficiali che
  descrivono in forma amministrativo-censuaria e
  geometrico-cartografica tutti i beni immobili
  esistenti sul territorio nazionale, tenendone in
  evidenza le mutazioni, allo scopo di costituire
  linventario dei beni stessi.

17
Il Catasto Italiano

• Art.9 della L. 133/94
• Ai fini di realizzare un inventario
  completo ed uniforme del patrimonio edilizio, il
  ministero delle finanze provvede al censimento di
  tutti i fabbricati o porzioni di fabbricati
  rurali e alla loro iscrizione, mantenendo tale
  qualificazione, nel catasto edilizio urbano, che
  assumerà la denominazione di catasto dei
  fabbricati

18
Il Catasto Italiano

• SITUAZIONE PRIMA DELLA LEGGE N. 133/94
• CATASTO TERRENI
• Terreni
• Fabbricati Rurali
• Porzioni Rurali

• CATASTO EDILIZIO URBANO
• Immobili Urbani
• Aree Urbane
• Lastrici Solari

19
Il Catasto Italiano

• PREVISIONI DELLA LEGGE N. 133/94
• CATASTO TERRENI
• Terreni
• Fabbricati Rurali
• Porzioni Rurali

• CATASTO EDILIZIO URBANO
• Immobili Urbani
• Aree Urbane
• Lastrici Solari

20
Il Catasto Italiano

• SITUAZIONE DOPO LA LEGGE N. 133/94
• CATASTO TERRENI
• Terreni

CATASTO DEI FABBRICATI Immobili Urbani Aree
Urbane Lastrici solari Fabbricati
Rurali Porzioni Rurali
21
Il Catasto Italiano

• STRUTTURA ATTUALE DEL CATASTO ITALIANO
• CATASTO TERRENI
• Terreni
• Fabbricati rurali (residuali)
• Porzioni rurali (residuali)

CATASTO DEI FABBRICATI Fabbricati Aree
Urbane Lastrici solari
22

• IL CATASTO DEI
  FABBRICATI

23
Il Catasto dei fabbricati la legge istitutiva

• Lart. 9 del D.L. 30 dicembre 1993, n. 557
  convertito nella Legge 26 febbraio 1994, n. 133
  ha previsto
• Listituzione del catasto dei fabbricati
• Le specifiche tecniche relative alle modalità di
  produzione ed adeguamento della cartografia
  catastale
• Lemanazione di un regolamento di attuazione
• I requisiti di ruralità dei fabbricati ai fini
  fiscali

24
Il Catasto dei fabbricati il regolamento

• Il regolamento è stato emanato con Decreto del
  Ministero delle Finanze 2 gennaio 1998, n. 28 e
  pubblicato sulla G.U. n. 45 del 24 febbraio 1998.
• Si articola nei tre titoli seguenti
• Catasto dei fabbricati
• Cartografia catastale
• Norme transitorie

25
Il Catasto dei fabbricati il regolamento

• Art.1 del D.M. 28/98
• Il catasto dei fabbricati rappresenta
  linventario del patrimonio edilizio nazionale
• Il minimo inventariale è lunità immobiliare

26
Il Catasto dei fabbricati il regolamento

• Art.2 del D.M. 28/98
• Lunità immobiliare è costituita da una porzione
  di fabbricato, o da un fabbricato, o da un
  insieme di fabbricati ovvero da unarea, che,
  nello stato in cui si trova e secondo luso
  locale, presenta potenzialità di autonomia
  funzionale e reddituale
• Labitazione e gli altri immobili strumentali
  allesercizio dellattività agricola
  costituiscono unità immobiliari da denunciare in
  catasto autonomamente

27
Il Catasto dei fabbricati il regolamento

• Art. 3 del D.M. 28/98
• Luniverso delle costruzioni è articolato
  sostanzialmente nei seguenti insiemi
• Costruzioni aventi caratteri di ordinarietà
  (art.2)
• Costruzioni aventi scarsa rilevanza cartografica
  o censuaria (art.6)
• Costruzioni e manufatti marginali (art.3)
• Costruzioni iscritti in catasto ai soli fini
  della identificazione (art.3)

28
Il Catasto dei fabbricati il regolamento

• Art.5 del D.M. 28/98
• Ai fini della conservazione del catasto dei
  fabbricati si applica la normativa vigente per il
  nuovo catasto edilizio urbano

29
Il Catasto dei fabbricati il regolamento

• Art. 9 del D.M. 28/98
• Laccatastamento demandato alla parte
  interessata, viene eseguito solo in caso duso,
  intendendosi con questa allocuzione
• La mutazione oggettiva dello stato dei beni
• La perdita dei requisiti di ruralità ai fini
  fiscali
• La mutazione nello stato di diritto delle
  costruzioni

30
Il Catasto dei fabbricati il regolamento

• Art. 26 del D.M. 28/98
• Il completo ed uniforme censimento delle
  costruzioni già censite al catasto terreni
  avverrà in due fasi distinte
• La prima a carico dellAmministrazione
  finanziaria, consistente nella integrazione nel
  nuovo catasto dei fabbricati delle informazioni
  attualmente conservate nel catasto terreni
• La seconda demandata alla parte interessata e
  consistente nel caso duso di cui allart.9

31
Il Catasto dei fabbricati il regolamento

• Art. 27 del D.M. 28/98
• Fino al completamento delle operazioni di
  formazione del catasto dei fabbricati previste
  allart. 26, per le mutazioni nello stato di
  diritto delle costruzioni rurali si applica la
  normativa di conservazione del catasto dei
  terreni

32

• I REQUISITI DI
  RURALITA

33
I requisiti di ruralità

• REQUISITI PER LA RURALITA AI FINI FISCALI
• Art. 9 della L. 133/94
• Art. 2 del D.P.R. 139/98
• Art. 2 , comma 37 del D.L. 262/06

34
I requisiti di ruralità

• REQUISITI PER LA RURALITA AI FINI FISCALI
• Fabbricati destinati alledilizia abitativa (art.
  9, comma 3)
• Requisiti soggettivi
• Requisiti oggettivi
• Fabbricati strumentali allattività agricola (
  art. 9, comma 3-bis)
• Requisiti oggettivi (esclusivamente)

35
I requisiti di ruralità edilizia abitativa i
soggetti 1

• Ai fini del riconoscimento della ruralità degli
  immobili agli effetti fiscali, i fabbricati o
  porzioni di fabbricati destinati ad edilizia
  abitativa devono soddisfare le seguenti
  condizioni
• Il fabbricato deve essere posseduto dal soggetto
  titolare del diritto di proprietà o di altro
  diritto reale sul terreno, ovvero
  dallaffittuario del terreno stesso o dal
  soggetto che ad altro titolo conduce il terreno
  cui limmobile è asservito, semprechè tali
  soggetti rivestano la qualifica di imprenditore
  agricolo, iscritti nel registro delle imprese di
  cui allarticolo 8 della legge 29 dicembre 1993,
  n 580
• o dai familiari conviventi a loro carico
  risultanti dalle certificazioni anagrafiche
• o da soggetti titolari di trattamenti
  pensionistici corrisposti a seguito di attività
  svolta in agricoltura
• o da coadiuvanti iscritti come tali ai fini
  previdenziali

36
I requisiti di ruralità edilizia abitativa i
soggetti 2

• Limmobile deve essere utilizzato quale
  abitazione dai soggetti indicati, sulla base di
  un titolo idoneo
• ovvero da dipendenti esercitanti attività
  agricole nellazienda a tempo indeterminato
• o a tempo determinato per un numero annuo di
  giornate lavorative superiori a cento, assunti
  nel rispetto della normativa in materia di
  collocamento
• ovvero dalle persone addette allattività di
  alpeggio in zone di montagne

37
I requisiti di ruralità edilizia abitativa la
superficie

• Il terreno cui il fabbricato è asservito deve
  avere una superficie non inferiore a 10.000 mq.
  ed essere censito al catasto terreni con
  attribuzione di reddito agrario
• Qualora sul terreno siano praticate colture
  specializzate in serra o la funghicoltura o altra
  coltura intensiva, ovvero il terreno è ubicato in
  comune considerato montano, il suddetto limite
  viene ridotto a 3.000 mq.

38
I requisiti di ruralità edilizia abitativa i
parametri fiscali

• Il volume di affari, derivante da attività
  agricole del soggetto che conduce il fondo, deve
  risultare gt 50 reddito complessivo
• Se il terreno è ubicato in comune considerato
  montano, Il volume di affari, derivante da
  attività agricole del soggetto che conduce il
  fondo, deve risultare gt 25 reddito complessivo
• Nel reddito complessivo non confluiscono i
  trattamenti pensionistici corrisposti a seguito
  di attività svolta in agricoltura
• Il volume di affari dei soggetti che non
  presentano la dichiarazione ai fini dell IVA si
  presume pari al limite massimo previsto per
  lesonero dallart. 34 del D.P.R. 633/72

39
I requisiti di ruralità edilizia abitativa le
tipologie

• Non possono comunque essere riconosciuti rurali i
  fabbricati ad uso abitativo che hanno le
  caratteristiche delle unità immobiliari
  appartenenti alle categorie catastali
• A/1
• A/8
• Aventi le caratteristiche di lusso previste dal
  decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 agosto
  1969

40
I requisiti di ruralità edilizia abitativa
particolari caratteristiche

• Fermi restando i requisiti previsti, si considera
  rurale anche il fabbricato che non insiste sui
  terreni cui limmobile è asservito, purché
  entrambi risultino ubicati nello stesso comune o
  in comuni confinanti
• Nel caso in cui lunità immobiliare sia
  utilizzata congiuntamente da più proprietari o
  titolari di altri diritti reali, da più
  affittuari, ovvero da più soggetti che conducono
  il fondo sulla base di un titolo idoneo, i
  requisiti devono sussistere in capo ad almeno uno
  di tali soggetti
• Qualora sul terreno, sul quale è svolta
  lattività agricola, insistano più unità
  immobiliari ad uso abitativo, i requisiti di
  ruralità devono essere soddisfatti distintamente

41
I requisiti di ruralità edilizia abitativa
lampiezza

• Nel caso di utilizzo di più unità ad uso
  abitativo, da parte di componenti lo stesso
  nucleo familiare, il riconoscimento di ruralità è
  subordinato, oltre che all esistenza dei
  requisiti precedenti, anche
• al limite massimo di 5 vani catastali o,comunque,
  di 80 mq per un abitante
• e di 1 vano catastale o, comunque, di 20 mq. per
  ogni altro abitante oltre il primo

42
I requisiti di ruralità ledilizia abitativa
dichiarazioni sostitutive

• I requisiti soggettivi possono essere dimostrati
  anche attraverso la presentazione di
  dichiarazioni sostitutive di notorietà rese ai
  sensi degli articoli 38 e 47 del D.P.R. 28
  dicembre 2000, n. 445, dal soggetto dichiarante
• Le suddette dichiarazioni sono sottoposte ai
  controlli di rito da parte degli enti preposti

43
I requisiti di ruralità costruzioni strumentali

• Ai fini fiscali deve riconoscersi carattere
  rurale alle costruzioni
• strumentali alle attività agricole di cui
  allart. 32 del D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917
  (testo unico delle imposte sui redditi)
• strumentali alle attività agricole destinate alla
  protezione delle piante, alla conservazione dei
  prodotti agricoli, alla custodia delle macchine,
  degli attrezzi e delle scorte occorrenti per la
  coltivazione
• destinate allagriturismo

44
I requisiti di ruralità costruzioni strumentali
art. 32 DPR 917/86

• Sono considerate attività agricole ai sensi
  dellart. 32 del D.P.R. n. 917/86
• le attività dirette alla coltivazione del terreno
  e alla silvicoltura
• lallevamento degli animali con mangimi
  ottenibili per almeno un quarto dal terreno
• le attività dirette alla produzione di vegetali
  tramite di strutture fisse o mobili, anche
  provvisorie, se la superficie adibita alla
  produzione non eccede il doppio di quella del
  terreno
• le attività dirette alla manipolazione,
  trasformazione e alienazione di prodotti agricoli
  e zootecnici, ancorché non svolte sul terreno,
  che rientrino nellesercizio normale
  dellagricoltura seconda la tecnica che lo
  governa e abbiano per oggetto prodotti ottenuti
  per almeno la metà dal terreno e dagli animali
  allevati su di esso

45
I requisiti di ruralità costruzioni strumentali
agriturismo 1

• Per attività agrituristiche, ai sensi dellart. 2
  della legge 20 febbraio 2006, n. 96 si intendono
  le attività di ricezione ed ospitalità esercitate
  dagli imprenditori agricoli di cui allart.2135
  del codice civile, anche nella forma di società
  di capitali o di persone, oppure associati fra
  loro, attraverso lutilizzazione della propria
  azienda, in rapporto di connessione rispetto
  alle attività di coltivazione del fondo,
  silvicoltura e di allevamento di animali
• Possono essere addetti allo svolgimento delle
  attività agrituristiche limprenditore agricolo e
  i suoi familiari ai sensi dellart. 230-bis del
  codice civile, nonché i lavoratori dipendenti a
  tempo determinato, indeterminato e parziale

46
I requisiti di ruralità costruzioni strumentali
agriturismo 2

• Rientrano tra tali attività
• lospitalità stagionale in alloggi o in spazi
  aperti destinati alla sosta di campeggiatori
• la somministrazione di pasti e bevande costituiti
  prevalentemente da prodotti propri e da prodotti
  di aziende agricole della zona ivi compresi
  quelli a carattere alcolico e superalcolico
• lorganizzazione di degustazioni di prodotti
  aziendali, ivi inclusa la mescita di vini
• lorganizzazione, anche allesterno dei beni
  fondiari nella disponibilità dellimpresa, di
  attività ricreative, culturali, didattiche, di
  pratica sportiva, nonché escursionistiche e di
  ippoturismo finalizzate alla valorizzazione del
  territorio e del patrimonio rurale
• Sono considerati di propria produzione le
  bevande e i cibi prodotti, lavorati e
  trasformati nellazienda agricola, nonché quelli
  ricavati da materie prime dellazienda agricola e
  ottenuti attraverso lavorazioni esterne

47
I requisiti di ruralità costruzioni non
utilizzate

• Non si considerano produttive di reddito di
  fabbricati le costruzioni non utilizzate, purché
  risultino soddisfatti i requisiti in precedenza
  precisati per essere considerati rurali.
• La mancata utilizzazione deve essere comprovata
  da unautocertificazione, effettuata nei modi e
  nei termini previsti dalla legge (D.P.R. 28
  dicembre 2000, n. 445)
• Lautocertificazione deve attestare lassenza di
  allacciamento alle reti dellenergia elettrica,
  dellacqua e del gas

48

• LACCATASTAMENTO DEI FABBRICATI
  RURALI

49
Laccatastamento dei fabbricati rurali

• Successivamente allentrata in vigore del
  regolamento di cui al D.M. n. 28/98 (11 marzo
  1998) sono state unificate, per tutte
  indistintamente le costruzioni di nuova
  edificazione ovvero oggetto di variazione, le
  procedure per la denuncia dei fabbricati (urbani
  e rurali) al Catasto dei Fabbricati

50
Laccatastamento dei fabbricati rurali

• Le procedure catastali

ORDINARIO
PREGEO
MODESTA ENTITA (Nei casi di cui allart. 6 del
DM)
DOCFA
LA PROCEDURA E UNICA
51
Laccatastamento dei fabbricati rurali
IN USCITA DAL C.F. (VAR)
DEMOLIZIONI DI FABBRICATI
NUOVE COSTRUZIONI
FABBRICATI CENSITI AL C.T. SENZA REQUISITI
IN ENTRATA AL C.F. (NC)
PORZIONI CENSITE AL C.T. SENZA REQUISITI
FABBRICATI ESISTENTI MAI CENSITI
52
Laccatastamento dei fabbricati rurali
AREE DERIVANTI DA DEMOLIZIONI DI FABBRICATI
IN ENTRATA AL C.T.
E INIBITA OGNI DENUNCIA DI FABBRICATO
FABBRICATI CENSITI AL C.T. SENZA REQUISITI
IN USCITA DAL C.T. (NC)
PORZIONI CENSITE AL C.T. SENZA REQUISITI
53
Laccatastamento dei fabbricati rurali il
classamento

• Le unità immobiliari destinate ad edilizia
  abitativa saranno classate nella categoria
  ordinaria più rispondente tra quelle presenti nei
  quadri di qualificazione vigenti

54
Laccatastamento dei fabbricati rurali il
classamento

• Le unità immobiliari funzionali ad attività
  produttiva saranno censite
• di norma nella categoria speciale D/10
  (fabbricati per funzioni produttive alle attività
  agricole), sempreché le caratteristiche di
  destinazione e tipologiche delle singole
  costruzioni e del compendio immobiliare siano
  tali da non consentire, senza radicali
  trasformazioni, una destinazione diversa da
  quella agricola per la quale sono state
  originariamente costruite
• Nelle categorie ordinarie (C/2, C/3, C/6, C/7)
  nel caso di costruzioni rurali con caratteri
  tipologici ordinari e non costituenti articolati
  compendi immobiliari ad uso agricolo. In tale
  caso le classi da assegnare sono quelle più
  consone alle capacità reddituali delle stesse, di
  norma quelle inferiori

55

• LACCATASTAMENTO DEI FABBRICATI
  RURALI
• ESEMPI

56
Laccatastamento dei fabbricati rurali Esempio
n. 1

• Centro aziendale costituito da più corpi di
  fabbrica con caratteristiche costruttive e di
  destinazione non omogenee, diverse dalle
  abitative o comunque non suscettibili di
  utilizzazioni diverse da quelle per le quali
  furono originariamente costruiti, salvo radicale
  trasformazione
• Trattasi di ununica unità immobiliare da censire
  nella categoria speciale D/10

57
Laccatastamento dei fabbricati rurali Esempio
n. 1
58
Laccatastamento dei fabbricati rurali Esempio
n. 2

• Centro aziendale costituito da annessi agricoli
  (categoria speciale) ed abitazione (categoria
  ordinaria)
• Lunità immobiliare identificata dal sub. 1
  (annessi agricoli) verrà censita nella categoria
  speciale D/10
• Lunità immobiliare identificata dal sub. 2
  (abitazione) verrà censita nella categoria A
  (A/2, A/3, A/4, A/7, A/11)
• Il sub. 3 identifica unarea cortiliva comune al
  sub. 1 ed al sub. 2

59
Laccatastamento dei fabbricati rurali Esempio
n. 2
60
Laccatastamento dei fabbricati rurali Esempio
n. 3

• Costruzioni rurali con caratteri tipologici
  ordinari (categoria ordinaria)
• Lunità immobiliare identificata dal sub. 1
  (magazzino) verrà censita nella categoria C/2
• Lunità immobiliare identificata dal sub. 2
  (abitazione) verrà censita nella categoria A
  (A/2, A/3, A/4, A/7, A/11)
• Il sub. 3 identifica unarea cortiliva comune al
  sub. 1 ed al sub. 2

61
Laccatastamento dei fabbricati rurali Esempio
n. 3
62
Laccatastamento dei fabbricati rurali casi
particolari

• DEMOLIZIONE TOTALE DI UN FABBRICATO RURALE
• (nota n. 14063 del 22 febbraio 2005 della DC
  CCPI)
• Se il fabbricato risulta ancora censito al
  catasto Terreni, in qualità di fabbricato
  residuale, la variazione derivante dalla
  demolizione viene formulata tramite modello 26
  in questo caso si provvederà ad inserire
  lannotazione particella variata internamente
  per demolizione di fabbricato
• Se il fabbricato risulta censito al Catasto dei
  Fabbricati o larea di sedime dello stesso debba
  passare dal C.T. al C.F., la demolizione va
  denunciata tramite tipo mappale (in deroga e con
  proposta di aggiornamento). Inoltre, va
  presentata apposita denuncia Docfa per la
  soppressione dei subalterni identificativi
  della/e unità demolita/e

63
Laccatastamento dei fabbricati rurali casi
particolari

• DENUNCIA DI UNA PORZIONE RURALE
• (nota n. 34902 del 15 maggio 2006)
• Nel caso di dichiarazione al Catasto dei
  Fabbricati di una porzione rurale, qualora la
  stessa sia definita in Catasto Terreni anche
  nella sua geometria (presenza di un mod. 6 con la
  suddivisione in subalterni) e non abbia subito
  variazioni, è possibile la dichiarazione della
  singola unità
• Diversamente, poiché limmobile ha subito una
  variazione o, comunque, non è nota in catasto la
  geometria dei singoli subalterni, tutte le unità
  derivate devono essere dichiarate al Catasto
  Fabbricati ai sensi dellart. 9 del D.M. n.28/98

64
Laccatastamento dei fabbricati rurali casi
particolari

• FABBRICATO DENUNCIATO AL CATASTO DEI FABBRICATI
  CHE ACQUISISCE I REQUISITI DI RURALITA
• Se il fabbricato risulta censito al Catasto dei
  Fabbricati ed acquisisce i requisiti di ruralità,
  non occorre formulare assolutamente nessuna
  richiesta di variazione
• Infatti occorre evidenziare che la costituzione
  del Catasto dei Fabbricati ha sancito la
  separazione tra il profilo catastale
  (inventariale) ed il profilo fiscale
  (accertamento)
• Nella fattispecie la rendita attribuita al
  fabbricato rurale deve intendersi come un
  elemento indicativo della potenzialità reddituale
  autonoma delledificio
• il reddito dominicale del terreno è comprensivo
  anche della redditività delle costruzioni rurali
  asservite

65
Laccatastamento dei fabbricati rurali i
termini 1

• I TERMINI PER LACCATASTAMENTO DELLE UNITA
  IMMOBILIARI
• Larticolo 34 quinquies, comma 2, del D.L.
  10 gennaio 2006, n. 4, aggiunto in sede di
  conversione della legge 9 marzo 2006, n. 80 ha
  apportato delle modifiche ai termini di
  presentazione delle dichiarazioni in catasto

66
Laccatastamento dei fabbricati rurali i
termini 2

• PER EFFETTO DELLE MODIFICHE APPORTATE, E STATO
  FISSATO IN TRENTA GIORNI IL TERMINE PER LA
  DICHIARAZIONE IN CATASTO
• delle unità immobiliari di nuova costruzione
• delle unità immobiliari che hanno subito
  variazioni
• degli immobili che dalla categoria degli esenti
  passano a quelli soggetti ad imposta

67
Laccatastamento dei fabbricati rurali i
termini 3

• IL TERMINE DI TRENTA GIORNI DECORRE DALLA DATA
  IN CUI
• limmobile è divenuto agibile o comunque
  utilizzabile per luso per il quale è stato
  costruito, per le nuove costruzioni
• le variazioni sono state completate, per le unità
  censite che hanno subito variazioni
• i requisiti per lesenzione sono venuti meno

68
Laccatastamento dei fabbricati rurali i
termini 4

• SANZIONI
• La mancata osservanza dei termini fissati
  comporta lapplicazione della sanzione stabilita
  tra il minimo di euro 258,00 e il massimo di euro
  2066,00
• Tali importi rilevano per le violazioni commesse
  successivamente al 1gennaio 2005, data di
  entrata in vigore della legge 311/2004
• E fatta comunque salva la possibilità di
  applicare il ravvedimento operoso nei casi e con
  le modalità di cui allart. 13 del D. Lgs. 472/97

69
Laccatastamento dei fabbricati rurali i
termini 5

• SANZIONI
• Si evidenzia che la riforma dei termini disposta
  dallart. 34 quinquies non coinvolge il termine
  di sei mesi previsto dallart. 8 della L. 679/69,
  per la presentazione del tipo mappale
• Però, essendo il tipo mappale propedeutico agli
  adempimenti previsti per la pratica Docfa, il
  suddetto termine viene di fatto assorbito dalla
  nuova tempistica per la dichiarazioni al Catasto
  Fabbricati
• La verifica della eventuale sanzionabiltà della
  presentazione tardiva del tipo mappale è
  effettuata dallUfficio, di norma, al momento
  della ricezione della pratica Docfa, nella quale
  viene comunque indicato il termine di ultimazione
  dei lavori
• Anche per lipotesi di tardiva presentazione del
  tipo mappale, resta ferma la possibilità di
  accedere allistituto del ravvedimento operoso di
  cui al D. Lgs. 472/97

70
Laccatastamento dei fabbricati rurali casi
particolari di termini 1

• SUCCESSIONE
• (nota n. 52145 del 12 luglio 2006 della DC
  CCPI)
• Il termine entro cui, coloro che ereditano un
  edificio che perde i requisiti di ruralità a
  causa di successione, debbono procedere alla
  dichiarazione al Catasto dei Fabbricati, coincide
  con laccettazione espressa delleredità di cui
  allart. 475 del codice Civile, ovvero con la
  presentazione della dichiarazione di successione
  allufficio competente

71
Laccatastamento dei fabbricati rurali casi
particolari di termini 2

• CONTRATTO DI AFFITTO
• (nota n. 52145 del 12 luglio 2006 della DC
  CCPI)
• Nel caso di contratto di affitto di un fabbricato
  ad un conduttore diverso da quello preposto alla
  coltivazione del fondo rustico cui risulta
  annesso e, quindi, estraneo alle attività
  agricole, la perdita dei requisiti di ruralità si
  riscontra dal giorno in cui decorre il contratto
  stesso

72
Laccatastamento dei fabbricati rurali casi
particolari di termini 3

• REQUISITO DI IMPRENDITORE AGRICOLO
• (art. 2, comma 38 D.L. 262/2006)
• I fabbricati per i quali, a seguito del
  disposto del comma 37, vengono meno i requisiti
  di ruralità devono essere dichiarati entro la
  data del 30 giugno 2007
• Resta implicito che tale termine non vale
  assolutamente per la perdita dei requisiti per
  altre motivazioni

73

• IL
  DIBATTITO

74

• GRAZIE PER
  LATTENZIONE