Regionale Impact Participatiewet

1

• Regionale Impact Participatiewet
• 1. Participatiewet West-Brabant
• 2. Gecoördineerde werkgeversbenadering

2
Regionale Impact Participatiewet
(3D)Gemeenteraden West-Brabant

• Programma op 19 november 2014
• Participatiewet West-Brabant
• Baanafspraken
• Regionaal Werkbedrijf
• Overig beleid
• Gecoördineerde Werkgeversbenadering West-Brabant

3
Regio-samenwerking Participatie - I

• 1. Gemeenten West-Brabant (16)
• Dongemond (Oosterhout, Aalburg, Drimmelen,
  Geertruidenberg, Werkendam, Woudrichem)
• Breda
• Hart van West Brabant (Etten Leur, Moerdijk,
  Halderberge, Rucphen, Zundert, Roosendaal)
• Brabantse Wal (Bergen op Zoom, Woensdrecht,
  Steenbergen)
• 2. SW-bedrijven WAVA/!GO, ATEA-Groep en
  WVS-groep
• 3. UWV
• 4. Kenniscentra
• 5. Onderwijs

4
Regio-samenwerking Participatie - II

• 1. Gemeenten West-Brabant
• Dongemond (Oosterhout, Aalburg, Drimmelen,
  Geertruidenberg, Werkendam, Woudrichem)
• Breda
• Hart van West Brabant (Etten Leur, Moerdijk,
  Halderberge, Rucphen, Zundert, Roosendaal)
• Brabantse Wal (Bergen op Zoom, Woensdrecht,
  Steenbergen)
• 2. SW-bedrijven WAVA/!GO, ATEA-Groep en
  WVS-groep
• 3. UWV
• 4. Kenniscentra
• 5. Onderwijs

5
Regio-samenwerking Participatie - III

• Project Implementatie Participatie West Brabant
• Organisatie-inrichting Regionaal Werkbedrijf
• Gecoordineerde Werkgeversdienstverlening (Eén
  regionale menukaart)
• Beleid
• Wajong
• Samenwerking UWV
• Regionale samenwerking SW-bedrijven (spoor 2)
• Werkgeversinstrumenten
• Werknemersinstrumenten
• Bedrijfsvoering

6
Participatiewet - Aanleiding

• Noodzaak om het beste uit mensen te halen
• - Individueel (ontplooiing)
• - Maatschappelijk (niemand aan de kant)
• - Financieel (sociale zekerheid betaalbaar maken)
• Mentaliteitsverandering (mogelijkheden klant en
  beroep op eigen verantwoordelijkheid en
  zelfredzaamheid)
• Huidige regelingen zijn teveel een vangnet en
  te weinig een springplank
• Gelijke rechten en plichten voor mensen met
  arbeidsvermogen

7
Participatiewet - hoofdlijnen

• Oud

Nieuw

• Participatiewet
• SW (instroom stopt)
• Wwb
• IOAW / IOAZ
• Bbz
• Nuos
• arbeidsbeperkten mét arbeidsvermogen

Sociale Werkvoorziening (SW)
Wwb, IOAW, IOAZ, Bbz, nuos, etc
Wajong
Wajong - Zittend bestand - Nieuwe instroom
duurzaam arbeidsongeschikt
Gemeente
UWV
8
Baanafspraken - I

• Er komen structureel 125.000 extra werkplekken in
  de periode t/m 2025 100.000 bij werkgevers en
  25.000 bij de overheid. Dit is afgesproken in het
  Sociaal Akkoord.
• Doelgroep mensen met arbeidsbeperking die lt 100
  wettelijk minimum loon (wml) kunnen verdienen
• In de jaren 2014 en 2015 krijgen Wajongers en
  mensen op de wachtlijst SW voorrang.
• Quotumwetgeving wanneer de extra baanafspraken
  niet gerealiseerd worden. 0-meting 2013. Eerste
  meting in 2016.

9
Baanafspraken - II

• Voor West-Brabant gelden de richtlijnen, namelijk
  715 baanafspraken 570 banen in de marktsector
  en 145 banen bij de overheid.
• Een indicatie van de werkgelegenheid in West -
  Brabant

10
Regionaal Werkbedrijf - I

• In elk van de 35 arbeidsmarktregios wordt een
  Regionaal Werkbedrijf ingericht de schakel om
  mensen te verbinden met de banen waarover
  werkgevers in het Sociaal Akkoord afspraken
  hebben gemaakt.
• - De gemeenten hebben de lead.
• - Werkgevers vertegenwoordigd in het bestuur.
• - Werknemersorganisatie vertegenwoordigd in het
  bestuur.
• - Samen met overige partners, zoals het UWV
• De regionale werkbedrijven krijgen een
  regiefunctie bij het organiseren van een
  basispakket aan functionaliteiten

11
Regionaal Werkbedrijf - II

• Producten die op regionale schaal, onder
  verantwoordelijkheid van het Regionaal
  Werkbedrijf ontwikkeld moeten worden zijn
• Methode om loonwaarde vast te stellen
• Marktbewerkingsplan voor arbeidsbeperkten
• Uniforme werkgeversdienstverlening (instrumenten)
  en ICT
• Samenwerkingsvorm en inrichting van de
  samenwerking, ook in verhouding tot de
  afzonderlijke gemeenteraden.
• Cliëntenparticipatie

12
Regionaal Werkbedrijf IIIBZW namens
werkgeversorganisaties

• Maak het aanbod (bestand) inzichtelijk
• Beperk risicos voor werkgevers
• Ontzorg de werkgevers
• Creëer een regionale werkgeversdienstverlening
• Maak gebruik van de deskundigheid en ervaring in
  de markt
• Regionaliseer
• Simplificeer
• Standariseer

13
Regionaal Werkbedrijf IVFNV namens
werknemersorganisaties

• Verdringing op de arbeidsmarkt
• Uitdaging op rijksbudgetten
• Een aantal verder uit te werken onderwerpen
• Clientenparticipatie Regionaal Werkbedrijf
• Eenduidige doelgroepenbepaling
• Uitvoering beschut werk
• Mogelijke optie voor een regiofonds mocht
  quotumwetgeving ingaan

14
Regionaal Werkbedrijf - V

• Inhoud West-Brabant
• De focus betreft primair de dienstverlening aan
  arbeidsbeperkten (baanafspraken) en het
  harmoniseren van de gerelateerde
  (werkgevers)dienstverlening.
• Structuur West-Brabant
• Een regiegroep Regionaal Werkbedrijf wordt
  gevormd een viermanschap met
• vertegenwoordiger gemeenten,
• vertegenwoordiger werkgeversorganisaties,
• vertegenwoordiger werknemersorganisaties,
• vertegenwoordiger UWV.
• Evaluatie eind 2015.

15
Regionaal Werkbedrijf - VI

• Financieel West-Brabant
• Recent is vanuit het Rijk 1 mln ter beschikking
  gesteld
• Uitvoeringskosten, frictiekosten, faciliteren
  cliëntenparticipatie en ontwikkelkosten bij het
  harmoniseren van regionaal (werkgevers)instrumenta
  rium
• Eventuele bijdrage in de feitelijke
  werkgeversinstrumenten.
• Consequenties gemeenteraden
• Deze werkwijze betekent dat de huidige structuur
  niet gewijzigd wordt. De colleges per gemeente
  blijven beslissingsbevoegd en daarmee ook de
  gemeenteraden.

16
Samenwerking UWV

• Wettelijke taken van het UWV
• indicatie beschut werk
• indicatie of iemand wml kan verdienen
• doelgroepregistratie in het kader van
  baanafspraken
• Regionale eenduidige proces-afspraken over
  dienstverlening van het UWV, maar elke gemeente
  en/of elke subregio bepaalt van de inhoud van de
  afspraken zelf.

17
Overig beleid- I

• De Re-integratie verordening is het juridisch
  document waarin colleges en gemeenteraden hun
  beleid vaststellen.
• De Re-integratie verordening is regionaal
  voorbereid. Door de inhoud te harmoniseren, kan
  vervolgens het proces binnen elke gemeente
  conform reguliere processen eenduidig verlopen.
• Nog niet alles is bekend, een deel van de
  beleidsregels (mandaat colleges) zal vóór 1
  januari 2015 worden vastgesteld. De overige
  punten in het eerste kwartaal (beschut werk en
  een aantal werkgeversinstrumenten zoals no risk
  polis, jobcoaching en werkplekaanpassingen).

18
Overig beleid- II

• Lokale verantwoordelijkheid en regionaal
  afgestemde instrumenten
• Loonkostensubsidie (structureel) voor
  arbeidsbeperkten
• Loonkostensubsidie (incidentele
  baanbonusregeling voor werkgevers)
• Het voorstel is dat met de invoering van deze
  regelingen de huidige vergelijkbare
  werkgeversinstrumenten bij gemeenten vervallen .
• Lokale verantwoordelijkheid
• Dienstverlening aan werkzoekenden
• Beschut werk
• Tegenprestatie
• Overige zaken uit wet Maatregelen Wwb

19

• Gecoördineerde werkgeversbenadering

20
Aanleiding

1. Verzoek van werkgevers via BZW
2. Participatiewet
3. Partners in de regio

21
Partners

• 18 West-Brabantse gemeenten
• UWV werkbedrijf
• SW bedrijven West-Brabant
• Kenniscentra
• rpA partners (dus ook onderwijs, bzw en mkb)
• (afstemming met werkgevers)

22
5 deelprojecten

1. Missie / visie
2. Eén marktbewerkingsplan
3. Eén aanspreekpunt
4. Eén regionale menukaart
5. Realiseren van één registratiesysteem

23
Regio en subregios

• Werkgeverservicepunt West-Brabant
• Werkgeverservicepunt Dongemond
• Werkgeverservicepunt Breda
• Werkgeverservicepunt Hart van West-Brabant
• Werkgeverservicepunt Brabantse Wal

24
Multidisciplinaire teams

• - Per subregio 1 MDT
• Gemeenschappelijk doel baanafspraken
• Regionaal als het moet, subregionaal waar het
  kan.
• Start op 1 januari 2015