ESQUEMA DE COMPRA Y PRECIOS EN EL SECTOR PUBLICO

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ESQUEMA DE COMPRA Y PRECIOS EN EL SECTOR
PUBLICOCASO IMSS
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL DIRECCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN Y EVALUACIÓN DE DELEGACIONES UNIDAD
DE ADMINISTRACIÓN
MARZO 2007
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ADQUISICIONES
ANTECEDENTES
El proceso de desconcentración de la adquisición de medicamentos generó Que 60 unidades compradoras (35 Delegaciones y 25 UMAES) demanden los mismos bienes. Para medicamentos cada una tendría que realizar 6 licitaciones públicas, en total 360 si se adquiere para un año o 720 si son semestrales. Falta de uniformidad en los criterios del carácter de la licitación, (nacional, internacional bajo cobertura de tratados o internacional abierta). Gran volumen de procedimientos licitatorios y actividades administrativas. Incremento de inconformidades Atomización del poder de compra de la institución
PRIMERA CONVOCATORIA SEGUNDA CONVOCATORIA
MEDICAMENTOS NACIONAL INTERNACIONAL BAJO TRATADOS INTERNACIONAL ABIERTA NACIONAL INTERNACIONAL BAJO TRATADOS INTERNACIONAL ABIERTA

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ADQUISICIONES
PROBLEMÁTICA
Dispersión en los precios de adjudicación. Unidades compradoras que adjudican a precios superiores a la media nacional mientras que otras califican precios menores como no convenientes. Incremento en la presentación de inconformidades por el carácter de la licitación, por la vigencia de patentes o por la determinación de precios no convenientes.
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ESQUEMA DE COMPRA 2007
OBJETIVOS

• Disminuir los costos de adquisición.
• Abatir la dispersión en los precios de compra.
• Garantizar la transparencia en los procesos de
  licitación.
• Establecer un criterio único para determinar el
  carácter de la licitación (nacional,
  internacional bajo cobertura de tratados o
  internacional abierta).
• Disminuir las inconformidades por parte de la
  proveeduría.
• Disminuir el tiempo que se destina a los procesos
  de licitación con la finalidad de contar con
  mayor tiempo para el control del proceso integral
  del abasto.
• Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la
  LAASSP.

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ESQUEMA DE COMPRA 2007
POLÍTICAS
Obtener la mejor calidad y los mejores precios en los productos que se adquieren. Adquisición de medicamentos mediante procesos de licitaciones nacionales realizados en la Ciudad de México. Acorde con la política de desconcentración de procesos y facultades las licitaciones las operaron las Delegaciones, con la asesoría y el apoyo de la Coordinación de Abastecimiento y Equipamiento, permitiendo esto tener un criterio único del carácter de la licitación, ejercicio de la reserva y política de precios, bajo las siguientes consideraciones La licitación consideró el requerimiento de 12 meses. Para efecto de la presentación de las ofertas de la proveeduría el país se dividió en 6 zonas. Se aceptaron hasta 2 fuentes de abasto por zona. Se licitó bajo un esquema de descuentos.

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IMPACTOS ESPERADOS
CIFRAS ESTIMADAS CIFRAS ESTIMADAS
Insumos Tipo de compra Reducción Impacto
Medicamentos 61.7 Genéricos 13 0 0.00
Medicamentos 61.7 Genéricos Intercambiables 46 3 0.85
Medicamentos 61.7 Innovador 12 3 0.22
Medicamentos 61.7 Patente 29 10 1.78
Material de Curación 14.7 14.7 0 0.00
Servicios Integrales 16.2 Diálisis Peritoneal 60 10 0.97
Servicios Integrales 16.2 Hemodiálisis 15 5 0.12
Servicios Integrales 16.2 Laboratorio y Banco de Sangre 10 0 0.00
Servicios Integrales 16.2 Cirugía de Mínima Invasión 15 0 0.00
Diversos 7.4
Total 100 El presupuesto de 2006 es 26,859 millones y el impacto es de 1, 058 millones El presupuesto de 2006 es 26,859 millones y el impacto es de 1, 058 millones El presupuesto de 2006 es 26,859 millones y el impacto es de 1, 058 millones 3.94
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Logros en las Licitaciones Coordinadas
Medicamentos Requeridas Asignadas Porcentaje de Asignación
Piezas 776,246,107 769,154,750 99
Claves 786 711 90
Material de Curación Material de Curación
Piezas 209,982,756 199,503,686 95
Claves 2,108 1,651 78
Diálisis Peritoneal Diálisis Peritoneal
Piezas 34,522,101 34,522,101 100
Claves 6 6 100
Total Total
Piezas 1,020,750,964 1,003,180,537 98
Claves 2,900 2,368 82

Hemodiálisis Hemodiálisis
Procedimientos 975,383 975,383 100
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Logros en las Licitaciones Coordinadas
Importes a precios Importes a precios Importes a precios Variaciones Variaciones
Concepto Promedios ponderados 2006 Asignados Asignado vs. Asignado vs.
Concepto Promedios ponderados 2006 Asignados Promedio ponderado Promedio ponderado
Concepto Promedios ponderados 2006 Asignados Absoluta Relativa
Medicamentos 13,560 11,934 -1,626 -12
Material de Curación 2,672 2,407 -265 -10
Diálisis Peritoneal 2,474 1,950 -524 -21
Hemodiálisis 404 339 -65 -16
Total 19,110 16,630 -2,480 -13
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RESULTADOS
Mejora en Precios Nacional
Es importante destacar que la estrategia de
adquisición realizada por el IMSS en las
licitaciones para 2007, privilegió la
competencia, dando origen a beneficios económicos
no solo para esta Institución, sino para todos
las dependencias de Sector Salud. Los licitantes
adjudicados y aun aquellos que no lo fueron y que
cuentan con capacidad instalada, personal
contratado y eventualmente con materia prima
disponible, se estima ofertarán a precios menores
a los obtenidos por el IMSS, logrando extender el
beneficio obtenido a la totalidad del sistema.