L

1
Lógica y Estructura de la Sentencia

• Deberes y
• Facultades de los Jeces

2
DEBERES Y FACULTADES DEL JUEZ

• PODERES
• DEBERES
• FACULTADES (PRERROGATIVAS)

3
FACULTADES

• 1.Ordenatorias
• 2. Sancionatorias
• 3.Decisorias
• 4.Conminatorias

4
Facultades Ordenatorias

• Están integradas por una pluralidad de
  disposiciones que el Juez o Tribunal puede o
  no puede- adoptar dentro del proceso para mejor
  proveer o mejor resolver.
• Se utilizan estas Facultades para aclarar
  debidamente la situación litigiosa y declarar más
  correctamente y con más justicia el derecho de
  las partes litigantes

5

• JUEZ GARANTISTA
• JUEZ ACTIVISTA

6
FACULTADES ORDENATORIAS

• Art. 18 CPC. FACULTADES ORDENATORIAS E
  INSTRUCTORIAS. Los jueces y tribunales podrán,
  aun sin requerimiento de parte
• a) remitir el expediente a la Corte Suprema de
  Justicia, ejecutoriada la providencia de autos, a
  los efectos previstos por el artículo 200 de la
  Constitución, siempre que a su juicio una ley,
  decreto u otra disposición normativa pueda ser
  contraria a reglas constitucionales.
• b) decretar que se traiga a la vista testimonio
  de cualquier documento o el original, cuando lo
  crean conveniente, para esclarecer el derecho de
  los litigantes, sea que se halle en poder de las
  partes o de terceros
• c) ordenar con el mismo objeto otras diligencias
  necesarias, respetando el derecho de defensa de
  las partes
• d) exigir confesión judicial a cualquiera de los
  litigantes sobre hechos que estimen de influencia
  en la causa y no resulten probados, o
  cualesquiera explicaciones que juzguen
  pertinentes
• e) disponer en cualquier momento la comparecencia
  de los peritos o testigos para interrogarlos
  acerca de sus dictámenes o declaraciones y
• f) ordenar cualquier pericia, informe,
  reconocimiento, avalúo u otras diligencias que
  estimen necesarias.

7
Facultad ordenatoria remitir a la C.S.J.

• Art. 18 CPC. FACULTADES ORDENATORIAS E
  INSTRUCTORIAS. Los jueces y tribunales podrán,
  aun sin requerimiento de parte
• a) remitir el expediente a la Corte Suprema de
  Justicia, ejecutoriada la providencia de autos, a
  los efectos previstos por el artículo 200 de la
  Constitución, siempre que a su juicio una ley,
  decreto u otra disposición normativa pueda ser
  contraria a reglas constitucionales.
• La C.S.J. puede
• 1.Declarar que la norma es constitucional por lo
  tanto, el órgano judicial inferior deberá aplicar
  la norma jurídica.
• 2.Declarar que la norma es inconstitucional por
  lo tanto, declarará que la norma no podrá ser
  aplicada a ese caso particular y el Juez tendrá
  que buscar otra normativa a los efectos de dictar
  la Sentencia fundada en el derecho, y si no
  existiera, deberá integrar la norma, de
  conformidad al art. 6 del CC, aplicar la analogía
  y los principios generales del derecho.

8
Cómo integrar la norma?

• Art.6 CC.
• Los jueces no pueden dejar de juzgar en caso de
  silencio, obscuridad o insuficiencia de las
  leyes.
• Si una cuestión no puede resolverse por las
  palabras ni el espíritu de los preceptos de este
  Código, se tendrán en consideración las
  disposiciones que regulan casos o materias
  análogas, y en su defecto, se acudirá a los
  principios generales del derecho.

9
Límite a la Facultad ordenatoria en materia
probatoria

• No puede reemplazar a las partes, y suplir su
  negligencia.

10
Pruebas de oficio

• Testifical. Art. 337. CPC. Prueba de oficio. El
  juez podrá disponer de oficio la declaración de
  testigos mencionados por las partes en los
  escritos de constitución del proceso. Asimismo,
  podrá ordenar que sean examinados nuevamente los
  ya interrogados, para proceder al careo o aclarar
  sus declaraciones.

11
Pruebas de oficio

• Pericial. Art. 350. CPC. Disposición oficiosa de
  la prueba. Cuando el juez lo estimare necesario
  podrá disponer, de oficio, la prueba pericial.
  En este caso designará uno o tres peritos,
  atendiendo a la importancia de la cuestión.

12
Facultades Disciplinarias
13
Consideración doctrinaria

• OBJETO La potestad judicial se halla dirigida
  a sancionar la conducta indebida en que pueden
  incurrir las partes, los auxiliares de la
  justicia y demás personas en los procesos, que
  implique faltar al deber de respeto debido a la
  autoridad o dignidad de los magistrados,
  funcionarios, litigantes y abogados como así
  también la alteración del buen orden y del decoro
  a los que debe subordinarse la actuación de las
  personas ante los estrados judiciales (CASCO
  PAGANO. HERNÁN. CÓDIGO PROCESAL CIVIL COMENTADO Y
  CONCORDADO. Pág. 78/82. Tomo I. 8va Ed.)

14
OBJETO.

• SANCIONAR FALTA DE RESPETO EN EL PROCESO.

15
PERSONAS PROTEGIDAS

• 1. El MAGISTRADO.
• 2. Los FUNCIONARIOS del órgano de Justicia
  Actuario, especialmente.
• 3. Las partes litigantes que sean agredidas por
  la otra parte.
• 4.Los Abogados que no den pie al acto
  irrespetuoso.
• 5.Se podría extender a TESTIGOS, PERITOS,
  OFICIALES DE JUSTICIA y REMATADORES?.

16
PERSONAS QUE PUEDEN SER SANCIONADAS

• 1.Las partes, personalmente
• 1.1.Actor.
• 1.2.Demandado.
• 2.Auxiliares de Justicia
• 2.1.Abogados Patrocinantes
• 2.2.Abogados Procuradores
• 2.3.Oficiales de Justicia
• 2.4.Rematadores
• 3.Otras personas que participen en el juicio
• 3.1.Testigos.
• 3.2.Peritos.
• 3.3.Rematadores
• 3.4.Oficiales de Justicia
• 3.5.Personas, ajenas al juicio que asistan a las
  audiencias (audiencias públicas)

17
FORMA EN QUE PUEDE PRESENTARSE LA AGRESIÓN

• 1. Por escrito, presentado en el expediente.
• 2. Personalmente, durante una audiencia.
• 3. Personalmente, dentro del Edificio del Juzgado
  o Tribunal.

18
Y fuera del Palacio?

• Qué sucede cuando un Juez o Camarista es
  agredido, verbal o físicamente, fuera del Palacio
  de Justicia, y no estando en un acto procesal?
• Entendemos que no procede la aplicación de
  medidas pues la Ley menciona solo cometan en
  juicio, en el diligenciamiento de sus mandatos u
  ordenes, o con motivo del ejercicio de sus
  funciones (art. 17 CPC)
• Debe recurrirse a la Policía Nacional, a solo
  efecto de proteger la persona del Juez.
• Debe denunciarse el hecho al Ministerio Público.

19
Ámbito de aplicación

• 1.Dentro del Juzgado o Tribunal.
• 1.1.En todo tipo de acto procesal audiencias,
  etc.
• 1.2.Aún cuando no se lleve a cabo un acto
  procesal ejemplo, si una de las partes o un
  abogado agrede verbal o físicamente al Juez o a
  algún funcionario.
• 2.Fuera solo en caso de cumplimiento de una
  diligencia procesal ordenada
• 2.1.Reconocimiento Judicial.
• 2.2.Ejecución de una orden judicial.

20
EXIGENCIA PARA EL JUEZ

• Resolución fundada.

21
Acordada 470 del 14.08.97
22
TIPOS DE SANCIONES QUE PUEDEN APLICAR LOS JUECES

• 1. Arresto hasta por 20 días (debe entenderse
  días corridos).
• Se cumplirá en el domicilio del sancionado o en
  el local del Juzgado o Tribunal.
• 2. Multa hasta 30 jornales cómo se cobra?
• 3. Apercibimiento

23
C.P.C. el Juez DEBERÁ

• Art. 17. FACULTADES DISCIPLINARIAS. Los jueces
  y tribunales deberán sancionar en resolución
  fundada las faltas o incorrecciones que los
  litigantes, sus abogados o procuradores u otras
  personas cometan en juicio, en el
  diligenciamiento de sus mandatos u ordenes, o con
  motivo del ejercicio de sus funciones, contra su
  autoridad o dignidad, contra el respeto debido a
  los funcionarios, a los otros litigantes, sus
  representantes o patrocinantes.
• Además de las sanciones previstas en el Código de
  Organización Judicial, los jueces y tribunales
  mandarán testar en los escritos presentados las
  palabras o frases ofensivas o indecorosas, y
  excluirán de las audiencias a quienes las
  perturben con su comportamiento incorrecto.
• Serán apelables el apercibimiento, la multa y el
  arresto, conforme a lo dispuesto por el artículo
  400, 2º párrafo.
• El arresto sólo podrá ser domiciliario o cumplido
  en el local del juzgado o tribunal.

24
C.O.J. El Juez PODRÁ

• Art.236. Los Tribunales y Juzgados podrán
  sancionar con apercibimiento, multas o arrestos
  las faltas de los litigantes, sus abogados o
  procuradores u otras personas cometan contra su
  autoridad o decoro en las audiencias, en los
  escritos, en el diligenciamiento de sus mandatos
  u órdenes, o en cualquier otra circunstancia con
  motivo del ejercicio de sus funciones.
• Las multas no podrán exceder de 30 jornales
  mínimo legal para actividades diversas no
  especificadas en la Capital de la República ni el
  arresto de 20 días. Este último podrá ser
  domiciliario.
• Los Jueces de Paz podrán aplicar apercibimientos
  y multas hasta 15 jornales mínimo legal para
  actividades diversas no especificadas en la
  Capital de la República.
• El importe de las multas será depositado en el
  Banco Central del Paraguay en una Cuenta Especial
  abierta a la orden de la Corte Suprema de
  Justicia, y destinado a mejoras en la
  administración de justicia.

25
Para los Jueces de Paz

• Los Jueces de Paz podrán aplicar apercibimientos
  y multas hasta 15 jornales mínimo legal para
  actividades diversas no especificadas en la
  Capital de la República (art. 236 COJ)
• Solo APERCIBIMIENTOS y MULTAS hasta 15 jornales.
• Pueden disponer ARRESTOS?

26
TESTACIÓN DE PALABRAS OFENSIVAS

• Además de las sanciones previstas en el Código
  de Organización Judicial, los jueces y tribunales
  mandarán testar en los escritos presentados las
  palabras o frases ofensivas o indecorosas (art.
  17 CPC)
• Las palabras ofensivas pueden referirse al Juez,
  a la contraparte, o a algún funcionario del
  órgano de Justicia.
• Podrá, además, disponerse una sanción por dichas
  palabras o frases ofensivas o indecorosas

27
Exclusión de audiencias

• Las audiencias son públicas.
• Art. 153 CPC. REGLAS GENERALES. Las audiencias,
  salvo disposición expresa en contrario, se
  ajustarán a las siguientes reglas b) serán
  públicas, a menos que los jueces o tribunales,
  atendiendo a las circunstancias del caso,
  dispusieren lo contrario mediante resolución
  fundada
• El Juez o Presidente de la sala, puede excluir de
  la audiencia a quien las perturbe puede ser,
  incluso, el ABOGADO representante
• y excluirán de las audiencias a quienes las
  perturben con su comportamiento incorrecto
  (art. 17 CPC)

28
Forma de notificación al profesional afectado

• Art. 133 CPC. NOTIFICACION POR CEDULA Y
  PERSONAL. Serán notificadas por cédula en el
  domicilio del interesado las siguientes
  resoluciones
• e) las que ordenan intimaciones, o la reanudación
  de los plazos suspendidos o reiniciación de los
  interrumpidos, aplican correcciones
  disciplinarias, o hacen saber medidas
  precautorias, o su modificación o levantamiento

29
Modo de apelación, según el CPC

• Art. 400. APELACION CON EFECTO SUSPENSIVO O SIN
  EL. Cuando se otorgare el recurso con efecto
  suspensivo, en la misma providencia se dispondrá
  la remisión del expediente al superior.
• Cuando se otorgue el recurso sin efecto
  suspensivo, se observarán las siguientes reglas
• a) si la sentencia fuere definitiva, se remitirá
  el expediente al tribunal y quedará en el juzgado
  copia de lo pertinente, la que deberá ser sacada
  por secretaría. La providencia que conceda el
  recurso señalará las piezas que han de copiarse
  y
• b) si la resolución fuere un auto interlocutorio,
  se sacará por secretaría copia de lo que el
  apelante señalare del expediente y de lo que el
  juez estimare necesario. Igual derecho asistirá
  al apelado.
• Dichas copias serán remitidas al superior, salvo
  que el juez estimare más expeditivo retenerlas
  para la prosecución del juicio y remitir el
  expediente original.

30
Doctrina sobre la apelación CON EFECTO
SUSPENSIVO

• APELACIÓN La apelación de las resoluciones que
  aplican sanciones disciplinarias de
  apercibimiento, multa y arresto se otorga con
  efecto suspensivo. Las sanciones disciplinarias
  no pueden cumplirse mientras no queden firmes, no
  obstante lo señalado en la norma que erróneamente
  se remite al articulo 400, segundo párrafo,
  cuando evidente y lógicamente debió serlo al
  primer párrafo del Art. 400 del C.P.C. (Casco
  Pagano, op. Cit.)

31
CUMPLIMIENTO DE LA SANCIÓN

• 1.Multa debe quedar firme para el pago. La
  apelación debería ser con efecto suspensivo.
• 2.Apercibimiento no es necesario que quede
  firme. La apelación debería ser sin efecto
  suspensivo. Si se levanta la sanción en la
  apelación, se borra el registro del
  apercibimiento.
• 3.Arresto
• 3.1.Si hay agresión física, en el Palacio de
  Justicia, o fuera, en ocasión de un acto
  procesal se debería ordenar el cumplimiento
  inmediato. La apelación debería ser sin efecto
  suspensivo.
• 3.2.Si hay agresión sólo verbal sería
  conveniente conceder la apelación con efecto
  suspensivo.

32
BUENA FE PROCESAL
33
Principio General.

• Art. 51 CPC. BUENA FE Y EJERCICIO REGULAR DE LOS
  DERECHOS.
• Las partes deberán actuar en juicio con buena fe,
  y no ejercer abusivamente los derechos que les
  conceden las leyes procesales.

34
Limitación.

• En estos casos no existe falta de respeto al
  Magistrado, ni a los funcionarios ni a la
  contraparte.
• En estos casos existe Mala fe procesal.

35
Dos fórmulas distintas

• 1.Litigante de Mala Fe.
• 2.Ejercicio Abusivo del Derecho.

36
MALA FE PROCESAL

• Art. 52. MALA FE. Repútase litigante de mala
  fe, a quien
• a) omita o altere manifiestamente la verdad de
  los hechos
• b) provoque o consienta el diligenciamiento de
  medidas cautelares decretadas a su pedido, en
  forma evidentemente innecesaria o excesiva y no
  adopte en tiempo oportuno medidas eficaces para
  evitarlo y
• c) use el proceso con el fin de conseguir un
  objeto o beneficio ilícito.
• La enumeración precedente es taxativa.

37
EJERCICIO ABUSIVO DEL DERECHO

• Art. 53. EJERCICIO ABUSIVO DE LOS DERECHOS.
  Ejerce abusivamente sus derechos, la parte que en
  el mismo proceso
• a) haya promovido dos o más impugnaciones de
  inconstitucionalidad, rechazadas con costas
• b) haya promovido y perdido tres incidentes con
  costas
• c) fuere sancionada más de una vez con medidas
  disciplinarias y
• d) formule pretensiones o alegue defensas que,
  juzgadas, resulten manifiestamente desprovistas
  de fundamento o innecesarias para la declaración
  o defensa del derecho.

38
Oportunidad para PEDIR la declaración (Instancia
de Parte)

• Art. 54 CPC
• OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR LA DECLARACION.
• En cualquier etapa del proceso y en cualquier
  instancia, antes que se dicte resolución, podrá
  requerirse que en la decisión el magistrado se
  pronuncie sobre la mala fe o el ejercicio abusivo
  del derecho.

39
Alcance de la Responsabilidad a los Abogados.

• Art. 55. RESPONSABILIDAD CONJUNTA.
• Los profesionales que hayan intervenido como
  apoderados o patrocinantes, serán responsables
  conjuntamente con sus representantes o
  patrocinados, por las consecuencias emergentes de
  la admisión de la mala fe o el ejercicio abusivo
  de derechos, salvo que de las constancias de los
  autos respectivos resulte que el motivo en el
  cual se fundó la imputación, no le sea atribuible
  y así se declare.

40
Sanciones a la Mala Fe o al Ejercicio Abusivo del
Derecho

• Art. 56. SANCIONES EN CASO DE MALA FE O
  EJERCICIO ABUSIVO DE LOS DERECHOS.
• Sin perjuicio de otras sanciones que pueda prever
  la ley, la admisión de mala fe o de ejercicio
  abusivo de los derechos importará una presunción
  "juris tantum" contra la parte a la que se
  imputen, cuando haya duda sobre el derecho
  invocado, o insuficiencia de prueba.
• Aunque la parte culpable de mala fe o ejercicio
  abusivo de los derechos resulte vencedora en lo
  principal, serán a su cargo las costas del
  proceso.
• Los jueces y tribunales, al regular los
  honorarios de los letrados de la parte contraria,
  los aumentarán hasta el 50, según la gravedad de
  los hechos.
• La parte perjudicada podrá, además,
  responsabilizar a la otra por los daños y
  perjuicios, conforme con lo dispuesto por el
  Código Civil.

41
Registro de estas sanciones en la C.S.J.

• El art. 17 (inc.3) Acordada No. 470 crea un
  registro de Sanciones aplicadas a los Abogados,
  por casos de Mala Fe o Ejercicio abusivo de los
  derechos.

42
OBLIGACION DE COMUNICACIÓN
43
La Ley 609/95

• Orgánica de la Corte Suprema de Justicia

44
Ley 609/95 Efecto derogatorio?

• Artículo 4º. Potestad disciplinaria y de
  supervisión.
• La Corte Suprema de Justicia, por intermedio del
  Consejo de Superintendencia, ejerce el poder
  disciplinario y de supervisión sobre los
  tribunales, juzgados, auxiliares de la justicia,
  funcionarios y empleados del Poder Judicial así
  como sobre las oficinas dependientes del mismo y
  demás reparticiones que establezca la ley.
• Artículo 23. Deberes y Atribuciones.
• El Consejo de Superintendencia de Justicia tiene
  a su cargo
• a) Ejercer las facultades disciplinarias y de
  supervisión, de conformidad con lo dispuesto en
  el artículo 4º de la presente ley

45
Interpretación de las disposiciones de la Ley
609/95

• Artículo 28. Quedan derogadas todas las
  disposiciones contrarias a la presente ley. (Ley
  609/95)
• Las sanciones que pueden aplicar los Jueces y
  Tribunales se dan en el marco del juicio o con
  motivo del ejercicio de las funciones.
• Son aplicadas en base a disposiciones
  complementarias a la Ley 609/95.
• La Ley 609/95 no deroga la facultad de Jueces y
  Tribunales.

46
Casos que tramitan ante el Consejo de
Superintendencia

• Aparente superposición de funciones entre el
  Consejo de Superintendencia y los Jueces

47
CASO 1 Antecedentes del caso

• Que, el presente sumario administrativo se
  inicia con la denuncia del Juez de Primera
  Instancia en lo Civil y Comercial del 8º Turno,
  Abg. Nery Joel Kunzle en la que relata que la
  referida abogada ha presentado un escrito de
  recusación con causa en el expediente caratulado
  Reconstitución del Expte. Ahorros Paraguayos
  S.A. de Ahorro y Préstamo para la vivienda c/
  Carmen R. Cazal S. s/ ejecución hipotecaria,
  tramitado ante el juzgado a su cargo, cuya causa
  no ha podido observarse en dicho escrito de
  conformidad al artículo 29 del C.P.C., asimismo
  señala el juez los presuntos ataques contra su
  investidura al transcribir la frase del citado
  escrito han sobrevenido motivos suficientes de
  juego sucio entre Actuaria y Juzgado, continúa
  la denuncia señalando que la denunciada puso en
  boca de la Actuaria la frase mi juez no viene
  hoy, recién el lunes , lo cual está creado,
  según el denunciante puesto que estuvo presente
  todo el día 2 de junio de 2005 y el día 3 del
  mismo mes y año estuvo hasta las 0900 horas,
  retirándose posteriormente para asistir a un
  seminario que se realizaría en el Hotel del
  Paraguay, organizado por la Corte Suprema de
  Justicia. Concluye la denuncia solicitando se
  impongan las medidas pertinentes a la denunciada
  abogada Expte Sumario Administrativo a la
  Abogada L.I. s/ supuestas irregularidades en el
  ejercicio de la profesión. Año 2008. N 04.
  Folio 50 vto. NS 1.525. Consejo de
  Superintendencia de la CSJ.

48
CASO 1 Resolución del Consejo de
Superintendencia

• Que, el hecho a analizar se refiere a la
  recusación con causa presentada contra el juez
  denunciante y la supuesta inexistencia de la
  misma causa y a los aparentes improperios
  utilizados por la sumariada contra el referido
  magistrado en el escrito de recusación
  presentado. De las constancias obrantes en autos
  se observa previamente que en relación a la causa
  de la recusación presentada por la sumariada,
  ello compete al ámbito jurisdiccional
  exclusivamente, razón por la cual no puede el
  Consejo de Superintendencia inmiscuirse en
  cuestiones en que carece de competencia para
  entender en segundo punto, se observa que la
  denunciada en su escrito de contestación reconoce
  tácitamente el haber proferido en su escrito de
  recusación improperios innecesarios contra el
  Juez Kunzle, situación ésta que solamente puede
  ser sancionada por el magistrado afectado,
  conforme a las disposiciones obrantes en el
  C.P.C. al respecto, careciendo el Consejo de
  Superintendencia de la Corte Suprema de Justicia
  facultades sancionatorias en el relatado hecho,
  correspondiendo así disponer el sobreseimiento de
  la sumariada abogada Expte Sumario
  Administrativo a la Abogada L. I. s/ supuestas
  irregularidades en el ejercicio de la profesión.
  Año 2008. N 04. Folio 50 vto. NS 1.525.
  Consejo de Superintendencia de la CSJ.

49
Casos que podrían tramitarse ante el Consejo de
Superintendencia.

• 1.Casos de desaparición de fojas.
• 2.Promoción de juicios idénticos, una vez
  rechazado el primero.
• 3.Promoción de juicios, actuando sin Poder,
  estando el Abogado en desconocimiento.
• 4.FUNCIONARIOS ausencia reiteradas,
  incumplimiento de sus funciones, etc.
• OBSERVACIÓN estas son irregularidades que no
  involucran falta de respeto al Juez o al Actuario.

50
Los jueces deben remitir a este registro de la
CSJ las sanciones que apliquen

• 1. Esta norma de la Acordada 470, nos da la pauta
  que la misma CSJ reconoce la coexistencia de la
  facultad del Consejo de Superintendencia y de los
  Jueces, para aplicar sanciones.

51
Acordada No.470
52
Deber de informar a la CSJ.

• 1.Los Jueces deben remitir OFICIOS para anotar
  las sanciones que apliquen de conformidad a los
  art. 17 CPC y 236 COJ.
• 1.1.Al Consejo de Superintendencia.
• 1.2.A la Secretaría General de la Corte

53
Acordada No.470
54
Un límite la crítica a la Sentencia Judicial

• ALCANCE Las facultades disciplinarias deben
  ser ejercidas prudentemente por los jueces y sin
  que impliquen menoscabar el derecho de la
  defensa. El derecho de criticar las resoluciones
  judiciales que se consideren injustas o erróneas
  tiene rango constitucional, en virtud de su
  consagración en el Art. 256, 2º. P., in fine de
  la Constitución, que dice La critica de los
  fallos es libre, y tampoco puede ser coartado ni
  menguado (Casco Pagano, op.cit.)

55
Facultades Decisorias
56
Facultades Decisorias

• Según Alvarado Veloso, la típica facultad
  decisoria es la de revocar de oficio sus propias
  resoluciones.
• Según el CPC, se podría revocar de oficio, solo
  en los casos del art. 390, en referencia a las
  providencias de mero trámite, y siempre que no
  estén firmes, por notificación por cédula o
  automática.