Redosled poteza u tranziciji (sequencing)

1
Redosled poteza u tranziciji (sequencing)

• Literatura Ekonomika tranzicije, str. 119-120
• Vladimir Popov Shock Therapy versus Gradualism
  Reconsidered Lessons from Transition Economies
  after 15 Years of Reforms
• Joseph E. Stiglitz WHITHER REFORM? Ten Years of
  the Transition

2
Dornbušovih sedam dana (Dornbusch, 1990)
CETIRI OSNOVNA PRINCIPA

1. vlada se koncentriše samo na ono što je zaista
   važno, a ne na sve što izgleda hitno
2. u redosledu preduzetih reformi se mora izbeci
   pojava vacuum-a
3. država se odmah (gdegod je moguce) povlaci sa
   podrucja proizvodnje i trgovine
4. tokom promena ne treba štititi citavo
   stanovništvo maloj, neophodnoj grupi dati
   padobran, a ostali treba da se sami docekaju na
   noge!

3
Dornbušovih sedam dana (2)

• Treba izbeci dve iluzije
• o velikoj pomoci sa zapada
• o postepenosti promena.

KOMENTAR POSTEPENOST ILI KONZISTENTNOST ŠTA JE
VAŽNIJE ? PRIMER SLOVENIJE KONTRAPRIMER CEŠKE
(PRIVATIZACIJA) VACUUM GLAVNI PROBLEM (RUSIJA)
4
Dornbušovih sedam dana (3)

• Postepenost (tj. nekonzistentnost) dovodi do
  nesredenog i haoticnog liberalizma i anarhije
• potrošaci i proizvodaci beže na crno tržište
• potrošaci prelaze na stranu valutu uspostavlja
  se hiperinflacija
• dolazi do spontane privatizacije
• podela rada ne funkcioniše u institucionalnom
  vacuum-u ni država ni tržište!

REZULTAT KOLAPS SISTEMA ( npr. BIVŠI SSSR)
5
Dornbušovih sedam dana (4)
PRVI DAN Pravila igre i ekonomski model
DRUGI DAN Institucije (fiskalni, pravni,
penzijski sistem i socijalni program)
TRECI DAN Makrouravnoteženje
CETVRTI DAN Privatizacija
PETI DAN Liberalizacija i konvertibilnost
ŠESTI DAN Integracija u svetsku privredu
(trgovinom a ne ocekivanjem inostrane pomoci)
SEDMI DAN Regeneracija domacih finansija
6
Jedan realisticniji pogledFischer Gelb
DESET GODINA REDOSLED POTEZA

• Prvo
• Makroekonomska stabilizacija (intenzivno prve dve
  godine, zatim, nastavak procesa, zaoštravanje
  monetarne politike i fiskalna reforma kao visok
  prioritet)

• Uporedo
• Socijalni program
• (hitan 1,5 godina, zatim institucionalizovan
  oko pet godina)

7
Fischer Gelb

• Drugo
• Institucionalne reforme (odmah trajno
  prilagodavanje tokom citavog perioda)

• Cetvrto
• Reforma (liberalizacija) cena i tržišta
• (pocinje sa prvim rezultatima stabilizacije,
  polovinom prve godine i nastavlja intenzivno
  tokom tri naredne godine npr. prilagodavanje i
  unifikacija razlicitih tarifa, tržišta faktora,
  stambeno tržište itd.)

Trece Privatizacija malih preduzeca (pocinje
odmah i traje oko tri godine)
8
Fischer Gelb

• Peto
• Privatizacija velikih preduzeca (priprema i
  procena vrednosti prve dve godine, zatim proces
  tece tokom citavog perioda)

• Šesto
• Izgradnja autonomnog bankarskog sistema (priprema
  racunovodstvo, revizija dve/dve i po godine i
  implementacija još oko dve godine)

Sedmo Ostala finansijska tržišta (ozbiljniji
razvoj moguc posle tri godine i nastavlja se
kontinuirno
9
Fischer Gelb
REDOSLED POTEZA I VREME
10
EMPIRIJSKA ANALIZA

• DVE GRUPE FAKTORA
• Pocetni uslovi (rezvijenost i istorija)
• Doslednost u politici
• Nije sasvim jednostavno !!!

11
Važno pitanje

• Big Bang ili
• Gradualizam (postepenost)?
• Skok preko provalije ili
• Most?
• Odgovor institucije...
• Slovenija primer postepene tranzicije, uz
  ocuvanje (i prilagodavanje) nasledenih institucija