Dr.%20Nagy%20J

1
Dr. Nagy János

• A helyi jelentoségu védett természeti
  területekrol2009. június 26.

2
A helyi védettség története jogszabályi alapok

• - 1961. évi 18. tvr. a természetvédelemrol (OTT,
  OTH, OKTH)
• - OTH elnökének 2051/1975. számú határozata (217
  megyei védett terület, 2361 ha)
• - 1982. évi 4. tvr. a természetvédelemrol
  (fovárosi, megyei tanácsi rendeletek VB
  határozatok)
• - 1992(!) önkormányzatok jegyzok
• Felhatalmazások és az ebbol fakadó problémák
  Ötv 1991. évi XX. tv.
• - 1997. január 1. hatályba lép a Tvt.
  (1996LIII. tv.)

3
A védett természeti területek rendszertana

• Országos jelentoségu védett természeti
  területek
• - nemzeti park,
• - tájvédelmi körzet,
• - természetvédelmi terület,
• - természeti emlék,
• - ex lege védettség,
• Helyi jelentoségu védett természeti
  területek
• - természetvédelmi terület,
• - természeti emlék,
• Fobb eltérések (védetté nyilvánítás módja,
  hatósági jogkörök)

4
A védetté nyilvánítási eljárás

• - Kezdeményezés
• - Szakmai elokészíto jegyzo (NPI
  megkeresése!)
• - Az egyeztetés kiemelt szerepe fontos, hogy
  minden érintett tulajdonos, földhasználó, hatóság
  és más szervezet véleményt nyilváníthasson
• - A védetté nyilvánító jogszabály elokészítése
  KEZELÉSI TERV készítése a természetvédelmi
  kezelési tervek készítésére, készítojére és
  tartalmára vonatkozó szabályokról szóló 3/2008.
  (II. 5.) KvVM rendelet 6. -a szerint az NPI
  véleményezi.
• - Jogalkotás önkormányzati rendeleti forma

5
A védetté nyilvánítást követo feladatok

• 1. A védelem tényének ingatlan-nyilvántartási
  feljegyeztetése (a védettséget nem a
  nyilvántartásbeli feltüntetés keletkezteti!!!)
• 2. A jegyzo a védetté nyilvánító rendelet egy
  példányát tájékoztatásul megküldi a nemzeti park
  igazgatóságnak (Tvt. 25. (3) bek.)
• 3. A védett természeti terület táblával történo
  megjelölése

6
A védettség feloldása

• A környezethez való jog érvényesítése a
  védelem elért szintjének fenntartásán belül azt
  is megkívánja, hogy az állam a preventív védelmi
  szabályoktól ne lépjen vissza a szankciókkal
  biztosított védelem felé. Ettol a követelménytol
  is csak elkerülhetetlen szükségesség esetén, és
  csak arányosan lehet eltérni. 28/1994. (V. 20.)
  AB határozat

7
A védetté nyilvánító rendeletek tartalmi
követelményei a Tvt. alapján

• - a védetté nyilvánítás ténye, védettség
  jellege
• - a védetté nyilvánítás indoka,
  természetvédelmi célja
• - a terület megnevezése, kiterjedése, a
  földrészletek helyrajzi számai
• - a földrészlet határvonalának töréspont
  koordinátái
• - Tvt.-ben meghatározott egyes korlátozások és
  tilalmak alóli esetleges felmentés
• - a természetvédelmi hatóság engedélyéhez,
  illetve hozzájárulásához kötött tevékenységek
  köre
• - esetlegesen védoövezet kijelölése, a védett
  természeti terület védoövezetében az engedélyhez
  vagy a hozzájáruláshoz kötött tevékenységek köre
• - a terület természetvédelmi kezelési tervének
  rendelkezo részei
• - az Európai Közösségek jogi aktusaiban
  meghatározott védettségi kategóriákba tartozás
  ténye
• - térkép a területrol (110.000)
• - egyéb rendelkezések (anyagi alapok,
  orszolgálat,)
• - KEZELÉSI TERV 3/2008. (II. 5.) KvVM
  rendelet

8
A védetté nyilvánító rendeletek jellemzo hibái,
hiányosságai

• - Nincs önálló védetté nyilvánító rendelet, a
  védetté nyilvánítás pl. a HÉSZ részeként
  történik.
• - Ex lege védettséget élvezo (országos
  jelentoségu) terület védetté nyilvánítása (pl.
  egy forrás).
• - Kezelési terv hiánya (foleg az 1997 elotti
  rendeletekben).
• - A Tvt.-ben felsorolt egyéb kötelezo tartalmi
  elemek hiánya (pl. Natura 2000 hálózatba
  tartozásra történo utalás).
• - Bp. kerületi-fovárosi rendeletek
  hatályossága.

9
A helyi jelentoségu védett természeti területek
nyilvántartása

• Jogszabályi alap Tvt. 67. (3) bek. a
  védett természeti területek és értékek
  nyilvántartásáról szóló 13/1997. (V. 28.) KTM
  rendelet.
• 2 szintu a nyilvántartás
• - Nemzeti Park Igazgatóságok
• - KvVM
• Felülvizsgálat 2007 óta!
• Az aktuális adatok jelentos része elérheto a
  www.termeszetvedelem.hu oldalon

10
A technikai jellegu dereguláció és annak hatása
a védettségi szintre

• - Jogszabályi alap 2007. évi LXXXII. törvény 1.
  (4) bek. és 6. (6) bek.
• - Idotartam 2007. július 1 - december 31.
• - Érintett helyi védettségu területek száma 727
  db (kb. 400 település)
• - Kivételek (ex lege, megsemmisülés, országos
  védettség beolvadás, stb.)
• - Problémák 1989. okt. 23-a utáni megyei
  védettek kérdése több területrol nincs
  információnk.

11
A helyi jelentoségu védett természeti területek
számokban

• 1975-ben 217 darab, 2361 hektár
• 2008. december 31-én 1664 db, 46.500 hektár
• (Országos jelentoségu védett természeti
  területek 10 NP, 38 TK, 159 TT, összesen mintegy
  847.000 ha
• 1.960.000 ha Natura 2000 terület
• kb. 150.000 ha védelemre tervezett természeti
  terület)

12
(No Transcript)
13
A megyei önkormányzatok feladatai és a megújulás
lehetoségei

• A települési önkormányzati feladatok
  összehangolása a fo feladata, konkrétan
• - Védetté nyilvánítási javaslattétel a helyi
  önk. számára,
• - Részvétel az elokészítésben,
• - Védett természeti területek fenntartása
  érdekében társulás létrehozása, stb.
• Megoldás lehetne a szakmai feladatok
  koordinálását közelebb vinni az érintett
  önkormányzatokhoz, pl. kistérségi szintre
  telepíteni.

14
Az önkormányzat lehetoségei a védetté
nyilvánítást követoen

• - Törvényi elovásárlási jog
• - Természetvédelmi orszolgálat
• - A környezetvédelmi alapban természetvédelmi
  célú rész létrehozása (bírságok)
• - Védjegyoltalom, a területhez kötheto termékek,
  szolgáltatások
• - Pályázati, támogatási lehetoségek, bevételek

15
Jegyzoi hatósági, szakhatósági feladatok a helyi
védettségu területek kapcsán

• Folyamatos a dereguláció, de még mindig sok a
  feladat!
• 2009. március 1-jével változás konkrétan, a
  Tvt.-ben és kormányrendeletekben meghatározva a
  jegyzok, helyi védettségu területekkel
  kapcsolatos hatósági/szakhatósági feladatai.
• - 1996. évi LIII. törvény
• - 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet
• - 362/2008. (XII. 31.) Korm. rendelet
• - 33/1997. (II. 20.) Korm. rendelet
  természetvédelmi bírság

16
A közeljövo kihívásai, feladatai

• - A nyilvántartás folyamatos aktualizálása, az
  adatok nyilvánossá tétele, speciális
  jogszabálytár
• - 2009. szeptember 1-jétol az önkormányzatoknak
  szóló tartalom megjelenítése a www.termeszetvedele
  m.hu oldalon
• - védetté nyilvánítási eljárás és egy
  minta-rendelet
• - speciális jogszabály jegyzék
• - a hatósági/szakhatósági feladatok tételes
  felsorolása
• - pályázati lehetoségek
• - az önkormányzatok természetvédelmi
  feladatai az egyes eljárásokban (pl.
  településrendezés)
• - Együttmuködési lehetoségek bovítése az
  érintettekkel

17
Internetes kapcsolat

• www.termeszetvedelem.hu

18

• Köszönöm a figyelmet!