Title: Dr.%20Nagy%20J
1Dr. Nagy János
- A helyi jelentoségu védett természeti
területekrol2009. június 26.
2A helyi védettség története jogszabályi alapok
- - 1961. évi 18. tvr. a természetvédelemrol (OTT,
OTH, OKTH) - - OTH elnökének 2051/1975. számú határozata (217
megyei védett terület, 2361 ha) - - 1982. évi 4. tvr. a természetvédelemrol
(fovárosi, megyei tanácsi rendeletek VB
határozatok) - - 1992(!) önkormányzatok jegyzok
- Felhatalmazások és az ebbol fakadó problémák
Ötv 1991. évi XX. tv. - - 1997. január 1. hatályba lép a Tvt.
(1996LIII. tv.)
3A védett természeti területek rendszertana
- Országos jelentoségu védett természeti
területek - - nemzeti park,
- - tájvédelmi körzet,
- - természetvédelmi terület,
- - természeti emlék,
- - ex lege védettség,
- Helyi jelentoségu védett természeti
területek - - természetvédelmi terület,
- - természeti emlék,
- Fobb eltérések (védetté nyilvánítás módja,
hatósági jogkörök)
4A védetté nyilvánítási eljárás
- - Kezdeményezés
- - Szakmai elokészíto jegyzo (NPI
megkeresése!) - - Az egyeztetés kiemelt szerepe fontos, hogy
minden érintett tulajdonos, földhasználó, hatóság
és más szervezet véleményt nyilváníthasson - - A védetté nyilvánító jogszabály elokészítése
KEZELÉSI TERV készítése a természetvédelmi
kezelési tervek készítésére, készítojére és
tartalmára vonatkozó szabályokról szóló 3/2008.
(II. 5.) KvVM rendelet 6. -a szerint az NPI
véleményezi. - - Jogalkotás önkormányzati rendeleti forma
5A védetté nyilvánítást követo feladatok
- 1. A védelem tényének ingatlan-nyilvántartási
feljegyeztetése (a védettséget nem a
nyilvántartásbeli feltüntetés keletkezteti!!!) - 2. A jegyzo a védetté nyilvánító rendelet egy
példányát tájékoztatásul megküldi a nemzeti park
igazgatóságnak (Tvt. 25. (3) bek.) - 3. A védett természeti terület táblával történo
megjelölése
6A védettség feloldása
- A környezethez való jog érvényesítése a
védelem elért szintjének fenntartásán belül azt
is megkívánja, hogy az állam a preventív védelmi
szabályoktól ne lépjen vissza a szankciókkal
biztosított védelem felé. Ettol a követelménytol
is csak elkerülhetetlen szükségesség esetén, és
csak arányosan lehet eltérni. 28/1994. (V. 20.)
AB határozat
7A védetté nyilvánító rendeletek tartalmi
követelményei a Tvt. alapján
- - a védetté nyilvánítás ténye, védettség
jellege - - a védetté nyilvánítás indoka,
természetvédelmi célja - - a terület megnevezése, kiterjedése, a
földrészletek helyrajzi számai - - a földrészlet határvonalának töréspont
koordinátái - - Tvt.-ben meghatározott egyes korlátozások és
tilalmak alóli esetleges felmentés - - a természetvédelmi hatóság engedélyéhez,
illetve hozzájárulásához kötött tevékenységek
köre - - esetlegesen védoövezet kijelölése, a védett
természeti terület védoövezetében az engedélyhez
vagy a hozzájáruláshoz kötött tevékenységek köre - - a terület természetvédelmi kezelési tervének
rendelkezo részei - - az Európai Közösségek jogi aktusaiban
meghatározott védettségi kategóriákba tartozás
ténye - - térkép a területrol (110.000)
- - egyéb rendelkezések (anyagi alapok,
orszolgálat,) - - KEZELÉSI TERV 3/2008. (II. 5.) KvVM
rendelet
8A védetté nyilvánító rendeletek jellemzo hibái,
hiányosságai
- - Nincs önálló védetté nyilvánító rendelet, a
védetté nyilvánítás pl. a HÉSZ részeként
történik. - - Ex lege védettséget élvezo (országos
jelentoségu) terület védetté nyilvánítása (pl.
egy forrás). - - Kezelési terv hiánya (foleg az 1997 elotti
rendeletekben). - - A Tvt.-ben felsorolt egyéb kötelezo tartalmi
elemek hiánya (pl. Natura 2000 hálózatba
tartozásra történo utalás). - - Bp. kerületi-fovárosi rendeletek
hatályossága.
9A helyi jelentoségu védett természeti területek
nyilvántartása
- Jogszabályi alap Tvt. 67. (3) bek. a
védett természeti területek és értékek
nyilvántartásáról szóló 13/1997. (V. 28.) KTM
rendelet. - 2 szintu a nyilvántartás
- - Nemzeti Park Igazgatóságok
- - KvVM
- Felülvizsgálat 2007 óta!
- Az aktuális adatok jelentos része elérheto a
www.termeszetvedelem.hu oldalon
10A technikai jellegu dereguláció és annak hatása
a védettségi szintre
- - Jogszabályi alap 2007. évi LXXXII. törvény 1.
(4) bek. és 6. (6) bek. - - Idotartam 2007. július 1 - december 31.
- - Érintett helyi védettségu területek száma 727
db (kb. 400 település) - - Kivételek (ex lege, megsemmisülés, országos
védettség beolvadás, stb.) - - Problémák 1989. okt. 23-a utáni megyei
védettek kérdése több területrol nincs
információnk.
11A helyi jelentoségu védett természeti területek
számokban
- 1975-ben 217 darab, 2361 hektár
- 2008. december 31-én 1664 db, 46.500 hektár
- (Országos jelentoségu védett természeti
területek 10 NP, 38 TK, 159 TT, összesen mintegy
847.000 ha - 1.960.000 ha Natura 2000 terület
- kb. 150.000 ha védelemre tervezett természeti
terület)
12(No Transcript)
13A megyei önkormányzatok feladatai és a megújulás
lehetoségei
- A települési önkormányzati feladatok
összehangolása a fo feladata, konkrétan - - Védetté nyilvánítási javaslattétel a helyi
önk. számára, - - Részvétel az elokészítésben,
- - Védett természeti területek fenntartása
érdekében társulás létrehozása, stb. - Megoldás lehetne a szakmai feladatok
koordinálását közelebb vinni az érintett
önkormányzatokhoz, pl. kistérségi szintre
telepíteni.
14Az önkormányzat lehetoségei a védetté
nyilvánítást követoen
- - Törvényi elovásárlási jog
- - Természetvédelmi orszolgálat
- - A környezetvédelmi alapban természetvédelmi
célú rész létrehozása (bírságok) - - Védjegyoltalom, a területhez kötheto termékek,
szolgáltatások - - Pályázati, támogatási lehetoségek, bevételek
15Jegyzoi hatósági, szakhatósági feladatok a helyi
védettségu területek kapcsán
- Folyamatos a dereguláció, de még mindig sok a
feladat! - 2009. március 1-jével változás konkrétan, a
Tvt.-ben és kormányrendeletekben meghatározva a
jegyzok, helyi védettségu területekkel
kapcsolatos hatósági/szakhatósági feladatai. - - 1996. évi LIII. törvény
- - 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet
- - 362/2008. (XII. 31.) Korm. rendelet
- - 33/1997. (II. 20.) Korm. rendelet
természetvédelmi bírság
16A közeljövo kihívásai, feladatai
- - A nyilvántartás folyamatos aktualizálása, az
adatok nyilvánossá tétele, speciális
jogszabálytár - - 2009. szeptember 1-jétol az önkormányzatoknak
szóló tartalom megjelenítése a www.termeszetvedele
m.hu oldalon - - védetté nyilvánítási eljárás és egy
minta-rendelet - - speciális jogszabály jegyzék
- - a hatósági/szakhatósági feladatok tételes
felsorolása - - pályázati lehetoségek
- - az önkormányzatok természetvédelmi
feladatai az egyes eljárásokban (pl.
településrendezés) - - Együttmuködési lehetoségek bovítése az
érintettekkel
17Internetes kapcsolat
18